ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,
ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ,
А ТАКЖЕ ФОРМЫ ПРЕДПИСАНИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ
НАРУШЕНИЙ И АКТОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
2 октября 2006 г.
N 228
(Д)
В соответствии с Положением об осуществлении Федеральной службой
по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами
государственного контроля за состоянием, использованием, охраной,
защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г.
N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст.
4279), приказываю:
Утвердить:
Порядок оформления результатов проверок при осуществлении
государственного контроля за состоянием, использованием, охраной,
защитой лесного фонда и воспроизводством лесов согласно приложению 1;
Форму акта проведения проверки соблюдения требований лесного
законодательства Российской Федерации согласно приложению 2;
Форму предписания по устранению выявленных нарушений требований
лесного законодательства Российской Федерации согласно приложению 3.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
2 октября 2006 г.
N 228
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
30 октября 2006 г.
N 8418
Приложение 1
к Приказу МПР России
от 2 октября 2006 года
N 228
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,
ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ
1. Настоящий Порядок оформления результатов проверок при
осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием,
охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов (далее -
Порядок) разработан в соответствии с Положением об осуществлении
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее
территориальными органами государственного контроля за состоянием,
использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством
лесов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации
от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 42, ст. 4279), и регламентирует процедуру
оформления результатов проверок Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования (далее - Росприроднадзор) и ее территориальными
органами.
2. По результатам проверки должностным лицом (лицами)
Росприроднадзора и его территориальных органов, осуществляющими
мероприятия по контролю, составляется акт проведения проверки
соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации
(далее - акт проверки) (приложение 2 к Приказу).
В случае проведения проверки несколькими должностными лицами
Росприроднадзора и его территориальных органов (далее - комиссией),
ответственность за составление акта проведения проверки возлагается на
руководителя комиссии.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля;
основание проведения проверки, в том числе дата и номер приказа
Росприроднадзора или его территориального органа;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего
мероприятие по контролю;
фамилия, имя, отчество и должность руководителя комиссии (в
случае проведения проверки комиссией);
дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
вид проверки (плановая или внеплановая);
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя,
отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество,
должность представителя юридического лица или представителя
индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении
мероприятий по контролю;
реквизиты проверяемой организации (юридический и фактический
адрес);
руководитель проверяемой организации (в случае проверки
юридического лица).
В разделе "При участии" указываются фамилия, имя, отчество,
должность представителей федеральных органов исполнительной власти и
их территориальных органов, органов местного самоуправления,
правоохранительных органов, организаций, а также общественных
объединений и граждан, участвовавших в проведении проверки <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 2 Положения об осуществлении Федеральной службой по
надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами
государственного контроля за состоянием, использованием, охраной,
защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г.
N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст.
4279).
В акте указываются сведения об ознакомлении или об отказе в
ознакомлении с актом представителя юридического лица или
индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при
проведении мероприятий по контролю, их подписи или отказ от подписи
<*>.
--------------------------------
<*> Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г.
N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I),
ст. 3436).
2.1. В разделе "В ходе проведения проверки установлено"
указываются сведения о результатах мероприятия по контролю и
отражаются:
наличие документов, подтверждающих право пользования участками
лесного фонда для осуществления лесопользования;
наличие документов, подтверждающих право пользования участками
лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и
осуществлением лесопользования.
2.2. В разделе "В ходе проверки выявлены нарушения" перечисляются
все выявленные нарушения требований лесного законодательства
Российской Федерации с указанием на соответствующие пункты, части
статей законов и пункты иных нормативных правовых актов. Кроме того,
указываются лица, на которые возлагается ответственность за совершение
этих нарушений.
В случае, если нарушений лесного законодательства не выявлено,
делается соответствующая запись.
2.3. В разделе "Выводы комиссии (должностного лица)" в случае
наличия в действиях физического или юридического лица признаков
состава административного правонарушения или преступления делается
отметка о составлении протокола об административном правонарушении,
направлении материалов проверки в правоохранительные органы.
В случае, если в ходе проверки выявлены нарушения лесного
законодательства, не влекущие привлечения к административной или
уголовной ответственности, делается вывод о необходимости их
устранения.
В случае, если при проведении проверки выявлено причинение вреда
лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, указывается на
необходимость возмещения в соответствии со статьей 111 Лесного кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, N 5, ст. 610) причиненного вреда.
В случае, если в ходе проверки нарушений лесного законодательства
не выявлено, делается вывод о соответствии деятельности физического
или юридического лица требованиям лесного законодательства.
2.4. К акту проверки прилагаются необходимые для обоснования
выводов комиссии (должностного лица) материалы:
техническое задание на проведение проверки;
заключения по отдельным направлениям проведенной проверки, а
также "особые мнения" при их наличии;
копии документов, подтверждающих право пользования участками
лесного фонда для осуществления лесопользования или право
использования участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением
лесного хозяйства и осуществлением лесопользования;
справки, объяснения и иные документы, имеющие отношение к
проверке.
Наименования указанных материалов перечисляются в разделе "Список
приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного лица)" акта
проверки.
3. Акт проверки составляется в 2-х экземплярах в день окончания
проверки.
4. Акт проверки подписывается должностным лицом (лицами),
осуществляющими мероприятия по контролю.
5. При проведении проверки совместно с иными контрольными
органами акт проверки подписывается представителями указанных
контрольных органов.
6. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается
руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному
предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется
посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое
приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле Росприроднадзора,
его территориального органа <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст.
3436).
7. В случае выявления в результате проверки административного
правонарушения должностным лицом Росприроднадзора, его
территориального органа (руководителем комиссии) составляется протокол
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях, и даются предписания об устранении
выявленных нарушений (приложение 3 к Приказу) <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст.
3436).
8. Предписание содержит следующие положения:
дата и место составления предписания;
дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства
Российской Федерации, на основании которого выдается предписание;
фамилия, имя, отчество и должность лица, вынесшего предписание,
номер его служебного удостоверения;
наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество
должностного лица, индивидуального предпринимателя, которому выдается
предписание;
содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно
выполнить проверяемое лицо), срок исполнения, основание вынесения
предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий
предписываемую обязанность);
фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;
сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено
предписание, его законному представителю, их подписи, расшифровка
подписей, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания
почтой.
9. В случае если результаты проверки содержат сведения,
составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением
требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о
защите государственной тайны.
Приложение 2
к Приказу МПР России
от 2 октября 2006 года
N 228
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования
по <*> --------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
---------------------------------------------------
(адрес, тел., факс, e-mail)
АКТ N -----------------
проведения проверки соблюдения требований лесного
законодательства Российской Федерации
"--" --------- 200- г. г. -------------------
На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере
природопользования, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400, Положения об
осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования и ее территориальными органами государственного
контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда
и воспроизводством лесов, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600, во исполнение приказа
----------------------------------------------------------------------
(наименование органа, издавшего приказ)
----------------------------------------------------------------------
от --------------------- N ------ в период с ------- по ------ 200- г.
комиссией (должностным лицом) Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (Управления Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования)
по -------------------------------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
в составе:
Руководитель комиссии (должностное лицо):
----------------------------------------------------------------------
(ФИО, должность)
----------------------------------------------------------------------
Члены комиссии: ------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(ФИО, должность)
В присутствии: -------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(ФИО, должность полномочного представителя проверяемого лица)
При участии: ---------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(ФИО, должность)
проведена ------------------------------------------------------------
(плановая, внеплановая)
проверка соблюдения требований лесного законодательства Российской
Федерации ------------------------------------------------------------
(наименование проверяемой организации
(ф.и.о. физического лица))
Реквизиты проверяемого лица:
Адрес юридический ----------------------------------------------------
(адрес, тел., факс, e-mail)
Адрес фактический ----------------------------------------------------
(адрес, тел., факс, e-mail)
----------------------------------------------------------------------
(банковские реквизиты, ИНН, идентификационные коды предприятия)
----------------------------------------------------------------------
Руководитель проверяемого юридического лица (индивидуальный
предприниматель): ----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(ФИО, должность, тел., факс)
1. В ходе проведения проверки установлено:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
2. В ходе проверки выявлены нарушения:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
3. Выводы комиссии (должностного лица):
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
4. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного
лица):
----------------------------------------------------------------------
|N п/п | Наименование приложения |
|--------------|-----------------------------------------------------|
| | |
|--------------|-----------------------------------------------------|
| | |
|--------------|-----------------------------------------------------|
| | |
|--------------|-----------------------------------------------------|
| | |
|--------------|-----------------------------------------------------|
| | |
|--------------|-----------------------------------------------------|
| | |
----------------------------------------------------------------------
Акт от "--" -------------- 200- г. N --------------- составлен на
--------- страницах в --- экземплярах.
Подписи должностного лица (лиц):
-------------------------------------- ------------------------
(ФИО) (подпись)
-------------------------------------- ------------------------
(ФИО) (подпись)
-------------------------------------- ------------------------
(ФИО) (подпись)
-------------------------------------- ------------------------
(ФИО) (подпись)
С актом ознакомлен, копия акта на руки получена
Руководитель проверяемой организации (индивидуальный предприниматель)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(ФИО, подпись, дата)
--------------------------------
<*> Заполняется в случае, если проверка осуществляется
территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования.
Приложение 3
к Приказу МПР России
от 2 октября 2006 года
N 228
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования
по <*> --------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
---------------------------------------------------
(адрес, тел., факс, e-mail)
ПРЕДПИСАНИЕ N ------------
по устранению выявленных нарушений требований
лесного законодательства Российской Федерации
"--" ------- 200- г. г. -----------------------
На основании протокола об административном правонарушении от
------------------------------ N -------------------------------------
я, -------------------------------------------------------------------
(ФИО, должность, N служебного удостоверения)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
----------------------------------------------------------------------
(наименование лица, которому выдается предписание)
----------------------------------------------------------------------
|N | Содержание предписания | Срок | Основание |
|п/п | | исполнения | вынесения |
| | | | предписания |
|-----|-------------------------|---------------|--------------------|
|1 | 2 | 3 | 4 |
|-----|-------------------------|---------------|--------------------|
| | | | |
|-----|-------------------------|---------------|--------------------|
| | | | |
|-----|-------------------------|---------------|--------------------|
| | | | |
----------------------------------------------------------------------
Подпись должностного лица --------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(ФИО, подпись)
Предписание получено -------------------------------------------------
(ФИО, должность, дата, подпись
проверяемого лица)
Предписание может быть обжаловано в установленном законом
порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего
предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о
выполнении пунктов настоящего предписания в Управление
Росприроднадзора по --------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
не позднее ---- дней по истечении срока выполнения соответствующих
пунктов предписания.
--------------------------------
<*> Заполняется в случае, если предписание выносится должностным
лицом территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования. |