О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ РОСТА
ВАЛОВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
24 октября 2006 г.
N 838-ПП
(Д)
В 2005 году экономика города Москвы развивалась устойчиво
высокими темпами.
Основной макроэкономический показатель - валовой региональный
продукт, который является обобщающим показателем экономической
деятельности города Москвы и характеризует результаты процесса
производства товаров и услуг, из года в год демонстрирует высокие
темпы роста.
За период 2001-2005 гг. среднегодовые темпы роста валового
регионального продукта города Москвы составили 108%.
В городе реализуется система мер по обеспечению выполнения задач,
поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации, по удвоению объема валового внутреннего
продукта. Правительством Москвы принято постановление от 27 июня 2006
г. N 449-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города
Москвы до 2010 года", в котором обозначены темпы роста основных
макроэкономических показателей города Москвы.
На период 2006-2010 гг. прогнозируется среднегодовой рост
валового регионального продукта на 7,4%, промышленного производства -
на 12,4%, инвестиций - на 4,4%, оборота розничной торговли - на 4,3%,
рост заработной платы за пять лет - в 2,2 раза, снижение инфляции в
2010 году - до 5%.
Правительство Москвы ставит перед собой задачу удвоить в 2009
году по сравнению с 2000 годом валовой региональный продукт, в том
числе на основе роста производства и реализации конкурентоспособной
высокотехнологичной продукции.
Правительство Москвы постановляет:
1. Для решения задачи увеличения валового регионального продукта
Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту
поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы,
Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции
города Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг города
Москвы, Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы,
Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с префектурами
административных округов города Москвы обеспечить разработку и
реализацию комплекса мер по ежегодному дополнительному увеличению
темпов роста объемов производства и услуг к параметрам прогноза,
одобренным постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N
449-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до
2010 года": промышленность - 0,3%; строительство - 0,7%; торговля и
общественное питание - 0,5%; оптовая торговля продовольствием - 0,5%;
рост услуг транспорта и связи не ниже 106% в год.
2. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы,
Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы, Департаменту
поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы,
префектурам административных округов города Москвы до 15 ноября 2006
г. представить в Департамент экономической политики и развития города
Москвы предложения по стимулированию роста валового регионального
продукта города Москвы в части ускорения развития оптовой торговли
продовольственными и непродовольственными товарами отечественных
товаропроизводителей и агрохолдингов.
3. Органам исполнительной власти города Москвы при разработке
городских и окружных программ считать приоритетным создание новых
рабочих мест.
4. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
совместно с Департаментом имущества города Москвы и Департаментом
экономической политики и развития города Москвы до 1 марта 2007 г.
разработать комплекс мер, направленных на увеличение выпуска готовой
продукции, включающих:
- определение важных направлений развития отраслей экономики
города, существенно влияющих на рост промышленного производства,
завершение разработки и утверждение в установленном порядке
Комплексной программы инноваций в городе Москве на 2007-2009 гг.;
- порядок участия Правительства Москвы в совместной реализации с
организациями города Москвы проектов научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ (НИОКР) на завершающей стадии подготовки
документации, передаваемой в промышленное производство (литера 01),
отвечающих мировым требованиям по качественным и техническим
параметрам, а также открытия кредитной линии
организациям-производителям для серийного производства завершенных
НИОКР;
- порядок предоставления бюджетных кредитов для реализации
проектов по наращиванию продукции высокотехнологичных отраслей
городской экономики, в том числе долгосрочных.
5. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
совместно с Департаментом поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы в целях формирования дополнительных
возможностей для реализации продукции московских предприятий на
внутреннем рынке, стимулирования экспорта товаров с высокой
добавленной стоимостью в I квартале 2007 г. подготовить и внести в
Правительство Москвы предложения по созданию системы содействия
предприятиям в прохождении сертификации их производств на соответствие
международным стандартам ИСО.
6. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы,
Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города
Москвы и Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы в
целях снижения налоговой нагрузки на малые инновационные организации,
производящие высокотехнологические изделия, отвечающие международным
стандартам, в I полугодии 2007 г. подготовить и направить Мэру Москвы
предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской
Федерации в части освобождения данных организаций от налога на прибыль
на два года с начала осуществления их деятельности.
7. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы,
Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города
Москвы в I полугодии 2007 года подготовить и представить Мэру Москвы
для внесения в Правительство Российской Федерации предложения по
установлению налоговых и таможенных льгот в части формирования и
регистрации авторских прав, приобретения лицензий, проведения НИОКР,
приобретения по импорту товаров, работ и услуг, необходимых для
выпуска экспортной продукции.
8. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы:
8.1. В 2007 году на базе строящихся в административных округах
города Москвы технопарков с использованием средств бюджета города
Москвы, предусмотренных на поддержку малого предпринимательства,
обеспечить создание технопарка информационных технологий для
стимулирования развития и экспорта программного продукта.
8.2. В I квартале 2007 г. разработать и утвердить в установленном
порядке положение о критериях отбора малых предприятий для размещения
в технопарках, включая основания для заключения договоров аренды на
помещения, принадлежащих городу Москве, а также показатели оценки
ведения хозяйственной деятельности малыми предприятиями на период
пребывания в технопарке.
9. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
совместно с Департаментом поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы, Департаментом экономической
политики и развития города Москвы:
9.1. В рамках реализации Комплексной целевой среднесрочной
программы повышения международного авторитета и формирования
положительного образа города Москвы на 2007-2009 гг. обеспечить
проведение мероприятий по формированию имиджа Москвы как города науки.
9.2. В IV квартале 2006 г. подготовить предложения по
совершенствованию механизма финансирования городских инновационных
программ, включая разработку комплекса мер по развитию системы
привлечения кредитных организаций к финансированию городских
инновационных программ.
9.3. Усовершенствовать порядок распоряжения правами на результаты
научно-технической деятельности, осуществляемой за счет средств
бюджета города Москвы, и в I квартале 2007 г. в установленном порядке
внести в Правительство Москвы проект правового акта, утверждающий
данный порядок.
10. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы:
10.1. При доработке проекта Комплексной программы промышленной
деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг. предусмотреть
мероприятия по созданию системы оказания организационно-технической
помощи по продвижению новых товаров и услуг на внешние рынки с
участием Департамента поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы, Департамента экономической политики и развития города
Москвы.
10.2. Совместно с Департаментом поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы в I квартале 2007 г. обеспечить в
установленном порядке начало эксперимента по формированию комплекса из
малых и средних предприятий, работающих на условиях субконтрактации,
на базе одной крупной промышленной организации города Москвы
(производственно-технологический кластер).
11. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
совместно с Департаментом имущества города Москвы при участии
регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в
Центральном федеральном округе:
11.1. До 1 сентября 2007 г. разработать предложения по
стимулированию роста объема финансовых услуг, оказываемых на
территории города Москвы.
11.2. До 1 апреля 2007 г. совместно с Департаментом науки и
промышленной политики города Москвы в целях привлечения инвестиций в
модернизацию промышленности для выпуска конкурентоспособной продукции
разработать меры по организации привлечения инвестиций промышленными
предприятиями Москвы путем выпуска биржевых облигаций и иных ценных
бумаг.
11.3. До 1 сентября 2007 г. совместно с первым заместителем Мэра
Москвы в Правительстве Москвы Швецовой Л.И. разработать систему мер,
способствующих созданию условий для освоения и применения гражданами
различных финансовых инструментов и механизмов с целью формирования
дополнительных сбережений и личных инвестиционных доходов, а также их
использования при решении социальных вопросов.
12. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы
совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы
продолжить работу с торговыми предприятиями, в том числе с торговыми
сетевыми компаниями, по поддержке отечественных товаропроизводителей.
13. Первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Росляку Ю.В. и Швецовой Л.И., Департаменту науки и промышленной
политики города Москвы, Департаменту поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы при разработке Московского
трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, московскими
объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и
предпринимателей (работодателей) на 2007 и последующие годы
предусматривать меры по росту заработной платы в реальном секторе
экономики.
14. Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций и спорта
Виноградову В.Ю., первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве
Москвы Аксенову П.Н., Ресину В.И., Швецовой Л.И., Департаменту
поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы,
Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту
потребительского рынка и услуг города Москвы совместно с Департаментом
образования города Москвы при участии Московской конфедерации
промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской
федерации профсоюзов:
14.1. Ежегодно осуществлять мониторинг потребности в
квалифицированных рабочих кадрах и специалистах по видам курируемой
экономической деятельности и до 1 декабря представлять информацию по
итогам мониторинга Объединенной коллегии исполнительных органов
государственной власти города Москвы и Московской области.
14.2. В 2007 году организовать проведение комплексного прогноза
потребности экономики города в квалифицированных рабочих кадрах и
специалистах среднего звена на среднесрочную перспективу.
15. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы по предложению
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецовой Л.И.
при участии Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой
информации города Москвы, Московской конфедерации промышленников и
предпринимателей (работодателей) и Московской федерации профсоюзов
разработать в IV квартале 2006 года комплекс мер по информационному
обеспечению формирования у населения позитивного отношения к получению
молодежью среднего профессионального образования.
16. Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций и спорта
Виноградову В.Ю., руководителю пресс-службы Мэра и Правительства
Москвы, первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Аксенову П.Н., Ресину В.И., Швецовой Л.И., Департаменту поддержки и
развития малого предпринимательства города Москвы, Департаменту науки
и промышленной политики города Москвы, Департаменту потребительского
рынка и услуг города Москвы в I квартале 2007 г. доложить
Правительству Москвы о результатах проведения мероприятий, указанных в
пунктах 14, 15 настоящего постановления.
17. Первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Росляку Ю.В., Швецовой Л.И. до 1 декабря 2006 г. разработать комплекс
мер по развитию и обновлению материально-технической и
учебно-производственной базы государственных образовательных
учреждений среднего профессионального образования города Москвы в
2007-2010 гг. с учетом потребностей экономики города в
квалифицированных рабочих кадрах и специалистах.
18. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Швецовой Л.И. принять меры по повышению эффективности функционирования
государственно-общественных советов из представителей отраслевых
департаментов и комитетов города Москвы, созданных для развития
среднего профессионального образования.
19. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы совместно с Департаментом науки и
промышленной политики города Москвы, префектурами административных
округов города Москвы до 1 декабря 2006 г. сформировать перечни
прогрессивных, передовых, долговечных материалов с целью увеличения
межремонтных сроков службы дорожного полотна.
20. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, префектурам административных округов
города Москвы обеспечить применение при проведении ремонтных работ
новых передовых материалов, осуществить меры по совершенствованию
системы контроля качества выполняемых работ.
21. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы и Департаментом поддержки и развития
малого предпринимательства города Москвы во II полугодии 2007 г. на
основе информации о московских организациях (ИАС "Московская
промышленность") и созданного специализированного хранилища данных
проектов НИОКР подготовить перечень организаций, обеспечивающих
разработку и выпуск оборудования для объектов инженерной
инфраструктуры городского хозяйства, с целью использования последних
достижений в области энергетики и инженерных коммуникаций при
модернизации объектов жилищно-коммунальной сферы.
22. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города
Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы, Департаменту науки и промышленной политики города
Москвы, Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с
подведомственными им городскими организациями и ОАО "МОЭК" обеспечить
внедрение новых энергосберегающих технологий.
23. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, Департаменту экономической политики и
развития города Москвы в 2007 году:
23.1. После утверждения в установленном порядке методики расчета
отчислений на капитальный ремонт жилищного фонда, а также механизма
учета и расходования средств, выделяемых на капитальный ремонт
жилищного фонда, подготовить предложения по техническому внедрению
методики.
23.2. Внести предложения по внедрению в хозяйственную практику
организации деятельности организаций коммунального хозяйства на
концессионной основе.
24. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, Управлению по организации
обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города
Москвы до 1 декабря 2006 года подготовить перечень объектов
водопроводно-канализационного хозяйства и мусоропереработки, по
которым возможна реализация инвестиционных проектов с использованием
концессионных соглашений, и представить его в Департамент
экономической политики и развития города Москвы.
25. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Аксенову П.Н. в I квартале 2007 г. подготовить и представить на
утверждение Правительства Москвы проект трехстороннего договора
Правительства Москвы с ОАО "Газпром" и РАО "ЕЭС России" об увеличении
поставок газа для обеспечения ввода объектов генерации на территории
города Москвы.
26. Первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Аксенову П.Н. и Росляку Ю.В. в 2006 году разработать экономические
механизмы по внедрению в топливно-энергетическое хозяйство города
Москвы энергоэффективных технологий.
27. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Аксенову П.Н. совместно с первым заместителем Мэра Москвы в
Правительстве Москвы Ресиным В.И. в I квартале 2007 года представить
предложения по внедрению сберегающих технологий инженерных ресурсов
(питьевой воды, тепловой и электрической энергии, топлива), повышению
надежности и эффективности функционирования инженерных систем,
совершенствованию технологических процессов и технического
перевооружения действующих объектов.
28. В целях эффективного использования бюджетных средств
государственным заказчикам обеспечить концентрацию финансовых ресурсов
на вводных объектах транспортной инфраструктуры, в первую очередь на
строительстве новых скоростных видов городского пассажирского
транспорта.
29. Департаменту транспорта и связи города Москвы до конца 2006
года:
29.1. При участии ГУП "Мосгортранс", ГУП "Зеленоградский
автокомбинат" проработать вопрос о расширении внедряемой номенклатуры
проездных документов, в том числе с бесконтактным считыванием
информации, для оптимизации работы автоматизированной системы контроля
проезда.
29.2. В связи с завершением внедрения автоматической системы
контроля проезда пассажиров на городском пассажирском транспорте
проработать вопрос о совершенствовании организации движения транспорта
с целью сокращения времени посадки пассажиров.
30. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы,
Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города
Москвы:
30.1. В первом полугодии 2007 г. провести социологическое
исследование, выявляющее потребность населения в специализированных
предприятиях торговли, общественного питания и бытовых услуг
территориального уровня.
30.2. В III квартале 2007 г. провести анализ полученных в
результате социологического исследования данных (п. 30.1) и
подготовить информацию о потребности административных округов города
Москвы в специализированных предприятиях торговли, общественного
питания и бытовых услуг.
31. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы,
Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города
Москвы в I квартале 2008 г. совместно с префектурами административных
округов города Москвы на основании информации (п. 30.2) уточнить
территориальные схемы размещения объектов потребительского рынка.
32. Департаменту экономической политики и развития города Москвы,
Департаменту финансов города Москвы определить источники
финансирования для проведения социологического исследования (п. 30).
33. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы,
Департаменту образования города Москвы, префектуре Северо-Западного
административного округа при участии ОАО "Банк Москвы" провести
мероприятия по внедрению до 1 сентября 2007 года в образовательных
учреждениях, расположенных на территории округа, системы расчетов за
питание с использованием карты учащегося.
34. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
в IV квартале 2006 г.:
34.1. Совместно с Департаментом территориальных органов
исполнительной власти города Москвы организовать и провести с
работниками экономических служб префектур административных округов и
управ районов города Москвы семинар по организации новых систем
платежей и видам банковских услуг для населения.
34.2. Провести анализ полученной от префектур административных
округов города Москвы информации о необходимости обеспечения населения
банковскими услугами и платежными системами по принципу шаговой
доступности и использовать результаты анализа при планировании
размещения объектов инфраструктуры на территориях районов города
Москвы.
35. Принять к сведению обязательства Специализированного
государственного унитарного предприятия по продаже имущества города
Москвы при участии Департамента имущества города Москвы совместно с
префектурами административных округов города Москвы и Департаментом
экономической политики и развития города Москвы во II квартале 2007 г.
обеспечить проведение специализированных аукционов на размещение
кредитных организаций для обслуживания населения в соответствии с
предложениями, представленными префектурами административных округов
города Москвы в Департамент экономической политики и развития города
Москвы (п. 34.2).
36. Департаменту имущества города Москвы совместно с префектурами
административных округов города Москвы провести инвентаризацию
нежилого фонда, не используемого из-за неудовлетворительного
технического состояния, и до 1 апреля 2007 г. подготовить предложения
по его вовлечению в хозяйственный оборот.
37. Департаменту имущества города Москвы, Департаменту поддержки
и развития малого предпринимательства города Москвы, Департаменту
науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту
экономической политики и развития города Москвы проработать и внести в
I квартале 2007 г. на рассмотрение Правительства Москвы предложения по
стимулированию использования механизма финансовой аренды (лизинга)
производственных помещений в целях поддержки инновационной
деятельности.
38. Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы и Департаменту экономической
политики и развития города Москвы в целях повышения доходной части
бюджета города Москвы и сокращения необоснованных расходов жилищных
организаций в I квартале 2007 г. разработать предложения по сокращению
сроков реализации нежилых и жилых помещений, находящихся в
государственной собственности города Москвы, и повышению
ответственности должностных лиц за соблюдение этих сроков.
39. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы
оказывать содействие московским товаропроизводителям в размещении
рекламы производимой ими продукции на объектах наружной рекламы и
информации в соответствии с правовыми актами города Москвы.
40. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV
квартале 2007 г.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
24 октября 2006 г.
N 838-ПП |