ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    
14 июля 2004 г. N 49


                            ГОРОД МОСКВА

                                ЗАКОН

        ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
       В ОБЛАСТИ СОДЕРЖАНИЯ И СОХРАННОСТИ ПОДЗЕМНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ
                      КОММУНИКАЦИЙ И СООРУЖЕНИЙ
                       (Редакция на 04.10.2006)



   

     Настоящий  Закон  устанавливает  административную ответственность
физических,  юридических  и  должностных  лиц  за  несанкционированное
проникновение   в  подземные  инженерные  коммуникации  и  сооружения,
совершение   иных   действий,   наносящих  вред  подземным  инженерным
коммуникациям  и  сооружениям  независимо  от их форм собственности, а
также   за  нарушение  установленных  норм,  правил  и  требований  по
содержанию   и   эксплуатации   подземных  инженерных  коммуникаций  и
сооружений   города   Москвы  в  части,  не  урегулированной  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     Действие  настоящего  Закона  не  распространяется  на  подземные
инженерные   коммуникации  и  сооружения,  находящиеся  в  федеральном
ведении.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                      Статья 1. Основные понятия

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     1)  подземные  инженерные  сооружения - сооружения, размещенные в
подземном   пространстве   города   Москвы   и   включающие   в  себя:
коммуникационные   коллекторы,   трубопроводы,   станции,   бойлерные,
вентиляционные, калориферные шахты и камеры, колодцы, глубокий дренаж,
подземные  части  фонтанов,  аварийные  выходы  тоннельно-транспортных
развязок,  сооружения  метрополитена,  защитные сооружения гражданской
обороны,  а  также  связанные  с ними наземные сооружения, в том числе
трансформаторные     подстанции,    центральные    тепловые    пункты,
ремонтно-эксплуатационные комплексы и постройки, диспетчерские пункты;
     2)  подземные  инженерные  коммуникации  -  коммуникации, которые
расположены в подземном пространстве города Москвы, включающие в себя:
водосточные,   водопроводные,   канализационные   коллекторы,  силовые
кабели,  кабели  связи, контрольные кабели, канализацию, теплопроводы,
водопроводы, водостоки и другие подземные инженерные коммуникации;
     3) охранная зона подземных инженерных коммуникаций и сооружений -
территория,   расположенная   вдоль   (вокруг)   подземных  инженерных
коммуникаций и сооружений, границы которой определяются в соответствии
с  законами  и  иными  нормативными  правовыми актами в зависимости от
категории  объекта,  в пределах которой запрещается осуществлять любые
виды   деятельности  без  согласования  с  правообладателем  указанных
коммуникаций  и сооружений, а также органами, осуществляющими контроль
и   надзор   за  состоянием,  содержанием  и  эксплуатацией  подземных
инженерных коммуникаций и сооружений;
     4)  коммуникационный  коллектор  -  тоннель,  предназначенный для
прокладки   в   нем   тепловых   сетей,   водопроводов,   канализации,
холодопроводов,    воздуховодов,    силовых    электрических   кабелей
напряжением до 1000 вольт и выше, кабелей связи, контрольных кабелей и
прочих коммуникаций;
     5)   трансформаторная   подстанция  -  электрическая  подстанция,
предназначенная для приема и распределения электрической энергии;
     6)  центральный  тепловой  пункт - помещение с находящимися в нем
системами  и  оборудованием, преобразующими и распределяющими тепловую
энергию на два и более зданий;
     7)  диспетчерский пункт - помещение с находящимися в нем центрами
управления   системами   технического   обеспечения   и   безопасности
коллекторов;
     8) насосная станция - сооружение, включающее подземный резервуар,
отделение с насосными агрегатами, а также наземный павильон;
     9)  тепловая камера - подземная камера с установленными запорными
арматурами и контрольно-измерительными приборами, предназначенными для
измерения температуры и давления в трубопроводах;
     10)  бойлерная - помещение с находящимися в нем водонагревателями
(бойлерами)  горячего водоснабжения, а также системами распределения и
контроля теплоносителей;
     11)   технологическое   измерительное   оборудование  -  комплекс
аппаратуры,  учитывающей  потребление,  входные и выходные параметры и
поддерживающей указанные параметры;
     12)  камеры,  колодцы на инженерных коммуникациях и сооружениях -
подземные  сооружения объемом от 0,2 куб. метра и более, расположенные
на   трассах   подземных   инженерных   коммуникаций  и  сооружений  и
предназначенные  для  осмотра,  ремонта, контроля за работой подземных
инженерных коммуникаций и сооружений;
     13)  глубокий дренаж - гидротехническое сооружение сифонного типа
с  вертикальным  водоподъемом,  защищающее  территорию  от  затопления
(заболачивания)  и  состоящее  из насосных станций, подземных галерей,
колодцев-фильтров,       сифонных      трубопроводов,      контрольных
пьезометрических скважин и коммуникаций;
     14)  подземная  часть  фонтанов  - инженерная система, включающая
насосную станцию, систему трубопроводов и силовых кабелей;
     15)  аварийные  выходы  тоннельно-транспортных развязок - выходы,
предназначенные  для  эвакуации  людей  из  тоннелей  при чрезвычайных
ситуациях  и состоящие из нижнего тамбура, лестничных маршей, наружных
павильонов, системы подпора воздуха, рабочего и аварийного освещения;
     16)  вентиляционная  камера - помещение или отдельное сооружение,
предназначенное  для размещения вентиляционного оборудования, смешения
и направления воздушных потоков по соответствующим воздуховодам;
     17)  защитный  оголовок - часть конструкции защитного сооружения,
возвышающаяся  над  поверхностью земли и функционально предназначенная
для аварийных выходов укрываемого населения, забора и выброса воздуха,
для   удаления   выхлопных   газов  при  работе  автономной  дизельной
электростанции;
     18)   защитное   сооружение   гражданской  обороны  -  инженерное
сооружение,  предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от
опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на
потенциально  опасных  объектах,  либо  стихийных  бедствий  в районах
размещения  этих  объектов, а также от воздействия современных средств
поражения;
     19)  сохранность подземных инженерных коммуникаций и сооружений -
состояние целостности и защищенности подземных инженерных коммуникаций
и сооружений, обеспечивающее их функционирование;
     20)   несанкционированное   действие  -  совершение  или  попытка
совершения   каких-либо  действий  в  отношении  подземных  инженерных
коммуникаций  и сооружений (вскрытие, демонтаж, установка, размещение,
проникновение и прочее) без согласования с их правообладателем и (или)
с нарушением порядка, установленного Правительством Москвы.

          Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ
            СОДЕРЖАНИЯ И СОХРАННОСТИ ПОДЗЕМНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ
                      КОММУНИКАЦИЙ И СООРУЖЕНИЙ

             Статья 2. Несанкционированное вскрытие люков
          на колодцах, камерах, решеток вентиляционных шахт
            (киосков), защитных оголовков, ворот, дверей,
              запорных и защитных устройств на подземных
                инженерных коммуникациях и сооружениях

     1.  Несанкционированное  вскрытие  люков  на  колодцах,  камерах,
решеток  вентиляционных  шахт  (киосков),  защитных  оголовков, ворот,
дверей,   запорных   и  защитных  устройств  на  подземных  инженерных
коммуникациях и сооружениях -
     влечет  предупреждение  или наложение административного штрафа на
граждан  в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты
труда; на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати пяти минимальных
размеров  оплаты  труда;  на  юридических  лиц  - от ста пятидесяти до
трехсот минимальных размеров оплаты труда.
     2.  Совершение  действий,  указанных  в части 1 настоящей статьи,
группой лиц -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

             Статья 3. Несанкционированное проникновение
           в подземные инженерные коммуникации и сооружения

     1.   Несанкционированное  проникновение  в  подземные  инженерные
коммуникации и сооружения -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц  - от пятнадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.
     2.  Совершение  действий,  указанных  в части 1 настоящей статьи,
сопряженных   с   несанкционированным  вскрытием  люков  на  колодцах,
камерах,  решеток  вентиляционных  шахт (киосков), защитных оголовков,
ворот,  дверей,  запорных  и  защитных  устройств подземных инженерных
коммуникаций и сооружений, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятнадцати   до   двадцати   минимальных  размеров  оплаты  труда;  на
должностных  лиц  -  от двадцати до сорока минимальных размеров оплаты
труда;  на  юридических  лиц - от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.
     3.  Совершение  действий,  указанных  в части 2 настоящей статьи,
группой лиц -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

               Статья 4. Засорение подземных инженерных
                      коммуникаций и сооружений

     1.  Сброс  мусора,  твердых  бытовых и производственных отходов и
иных  предметов  в  подземные  инженерные коммуникации и сооружения, а
равно   сброс  воды,  жидких  производственных  и  бытовых  отходов  в
подземные инженерные коммуникации и сооружения, не предназначенные для
этого, -
     влечет  предупреждение  или наложение административного штрафа на
граждан  в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты
труда; на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати пяти минимальных
размеров  оплаты  труда;  на  юридических  лиц  - от ста пятидесяти до
трехсот минимальных размеров оплаты труда.
     2.  Совершение  действий,  указанных  в части 1 настоящей статьи,
приведших к затруднению прохода и доступа к инженерным коммуникациям и
оборудованию подземных инженерных сооружений, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц  -  от  пятнадцати  до  двадцати  пяти минимальных размеров оплаты
труда;  на  юридических  лиц  -  от  двухсот до четырехсот минимальных
размеров оплаты труда.
     3.  Совершение  действий,  указанных  в части 1 настоящей статьи,
приведших к аварийным ситуациям в подземных инженерных коммуникациях и
сооружениях, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятнадцати   до   двадцати   минимальных  размеров  оплаты  труда;  на
должностных  лиц - от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров
оплаты  труда;  на  юридических  лиц  -  от четырехсот до одной тысячи
минимальных размеров оплаты труда.

           Статья 5. Несанкционированный сброс воды, жидких
            производственных и бытовых отходов в подземные
                 инженерные коммуникации и сооружения

     Несанкционированный сброс воды, жидких производственных и бытовых
отходов в подземные инженерные коммуникации и сооружения -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц  - от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от ста пятидесяти до трехсот минимальных размеров
оплаты труда.

          Статья 6. Внесение (сброс) в подземные инженерные
        коммуникации и сооружения опасных веществ и предметов

     1.   Внесение  (сброс)  в  подземные  инженерные  коммуникации  и
сооружения  горючих,  отравляющих,  ядовитых,  легковоспламеняющихся и
иных  опасных  веществ  и  предметов,  не  связанное  (не связанный) с
эксплуатацией   и   ремонтом   подземных   инженерных  коммуникаций  и
сооружений, если это не повлекло тяжких последствий, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц  -  от  двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на
юридических  лиц  -  от  пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты
труда.
     2.  Совершение  действий,  указанных  в части 1 настоящей статьи,
приведших к аварийным ситуациям в подземных инженерных коммуникациях и
сооружениях, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
двадцати  до  двадцати  пяти  минимальных  размеров  оплаты  труда; на
должностных  лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда;  на  юридических  лиц  -  от  трехсот до четырехсот минимальных
размеров оплаты труда.


              Статья 7. Повреждение подземных инженерных
             коммуникаций и сооружений по неосторожности

     1. Повреждение подземных инженерных коммуникаций и сооружений -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти  до  двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц  -  от  сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических  лиц  -  от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты
труда.
     2.  Совершение  действий,  указанных  в части 1 настоящей статьи,
приведших  к перерыву в эксплуатации подземных инженерных коммуникаций
и сооружений, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятнадцати  до  двадцати  пяти  минимальных  размеров оплаты труда; на
должностных  лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда;  на  юридических  лиц  - от семисот до одной тысячи минимальных
размеров оплаты труда.

         Статья 8. Несанкционированное закрытие или открытие
       запорно-регулирующих устройств на трубопроводах горячей,
                     холодной воды и канализации

     1. Несанкционированное закрытие или открытие запорно-регулирующих
устройств на трубопроводах горячей, холодной воды и канализации -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц - от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
     2.  Совершение  действий,  указанных  в части 1 настоящей статьи,
приведших к аварийным ситуациям, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятнадцати  до  двадцати  пяти  минимальных  размеров оплаты труда; на
должностных  лиц - от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров
оплаты  труда;  на  юридических  лиц  -  от четырехсот до одной тысячи
минимальных размеров оплаты труда.

         Статья 9. Несанкционированный демонтаж оборудования,
                       инженерных коммуникаций

     Несанкционированный демонтаж, то есть разборка на отдельные части
технологического,  измерительного  и  иного  оборудования  в подземных
инженерных  сооружениях,  а  также  подземных инженерных коммуникаций,
снятие их с места установки без цели хищения -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятнадцати  до  двадцати  пяти  минимальных  размеров оплаты труда; на
должностных  лиц  -  от  двадцати  до  пятидесяти минимальных размеров
оплаты   труда;   на  юридических  лиц  -  от  пятидесяти  до  трехсот
минимальных размеров оплаты труда.

           Статья 10. Несанкционированная прокладка кабелей
                  в подземных инженерных сооружениях

     Несанкционированная  прокладка  кабелей  в  подземных  инженерных
сооружениях  -  влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере  от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на
должностных  лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты
труда;  на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров
оплаты труда.

              Статья 11. Несанкционированное размещение
              оборудования и иных предметов в подземных
                        инженерных сооружениях

     Несанкционированное    размещение    в    подземных    инженерных
коммуникациях и сооружениях оборудования и иных предметов -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -
от   двадцати  до  тридцати  минимальных  размеров  оплаты  труда;  на
юридических лиц - от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.

          Статья 12. Несанкционированные установка временных
         сооружений, ведение земляных работ в охранных зонах
            подземных инженерных сооружений и коммуникаций

     1.    Несанкционированные    установка   хозяйственных,   бытовых
сооружений,  гаражей,  устройство  автостоянок, свалок, проездов, иных
сооружений  и  конструкций,  ведение земляных работ, посадка деревьев,
кустарников,    устройство    монументальных    клумб    и   установка
тентов-укрытий  в  охранных  зонах подземных инженерных коммуникаций и
сооружений -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти   до  двадцати  пяти  минимальных  размеров  оплаты  труда;  на
должностных  лиц  -  от  тридцати  до  пятидесяти минимальных размеров
оплаты  труда;  на  юридических  лиц  -  от  ста пятидесяти до трехсот
минимальных размеров оплаты труда.
     2.   Засыпка,   асфальтировка   камер,   колодцев  на  инженерных
коммуникациях -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
трех  до  пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -
от  двадцати  до  двадцати  пяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.

        Статья 13. Несанкционированное ведение земляных работ
          в подземных инженерных коммуникациях и сооружениях

     Несанкционированное ведение земляных работ в подземных инженерных
коммуникациях и сооружениях -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти  до  двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц  -  от  сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических  лиц  -  от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты
труда.

      Статья 14. Несанкционированное нанесение на конструктивные
       элементы подземных инженерных коммуникаций и сооружений
                надписей, размещение на них информации

     Несанкционированное    нанесение   на   конструктивные   элементы
подземных  инженерных  коммуникаций  и  сооружений надписей, рисунков,
расклеивание  объявлений  и  прочей  информации,  не  относящейся к их
эксплуатации, -
     влечет  предупреждение  или наложение административного штрафа на
граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты
труда;  на  юридических  лиц  -  от двадцати до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда.

             Статья 15. Повреждение, несанкционированная
           ликвидация надписей, указательных знаков и иной
               информации, необходимой для эксплуатации
            подземных инженерных коммуникаций и сооружений

     Повреждение,     несанкционированная     ликвидация     надписей,
указательных  знаков  и  иной информации, необходимой для эксплуатации
подземных инженерных коммуникаций и сооружений, -
     влечет  предупреждение  или наложение административного штрафа на
граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты
труда;  на  юридических  лиц  -  от двадцати до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда.

          Статья 16. Нарушение установленных Правительством
           Москвы норм, правил и требований по содержанию и
           эксплуатации подземных инженерных коммуникаций и
        сооружений, а также производству ремонтных работ в них

     1.  Нарушение  установленных Правительством Москвы норм, правил и
требований   по   содержанию   и   эксплуатации  подземных  инженерных
коммуникаций   и   сооружений,  за  исключением  объектов  гражданской
обороны, а также производству ремонтных работ в них -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от
десяти  до  двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических
лиц - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
     2.  Непринятие  надлежащих  мер по устранению дефектов инженерных
коммуникаций  и сооружений, представляющих угрозу безопасности жизни и
здоровью   людей,   в   том   числе   непринятие   мер  по  устранению
неисправностей   колодцев   и   люков   на   колодцах,  восстановлению
провалившихся люков на колодцах, -
     влечет  наложение  административного  штрафа на юридических лиц в
размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда; на
должностных  лиц  -  от  двадцати  до  пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда.

          Глава 3. ОРГАНЫ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
              СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ И РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА
                 ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

             Статья 17. Должностные лица, уполномоченные
       составлять протоколы об административных правонарушениях

     1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящим Законом, составляются:
     1)  в  отношении  юридических и должностных лиц - уполномоченными
должностными  лицами  городского  органа  государственного  контроля -
Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее
- ОАТИ);
     2)  в  отношении граждан - должностными лицами органов внутренних
дел (милиции).
     2.  Протоколы  об административных правонарушениях, совершенных в
отношении   защитных   сооружений  гражданской  обороны,  составляются
должностными лицами Главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям города Москвы.

       Статья 18. Органы, уполномоченные рассматривать дела об
                   административных правонарушениях

     Дела   об   административных   правонарушениях,   предусмотренных
настоящим Законом, рассматриваются:
     1) в отношении юридических лиц - должностными лицами ОАТИ;
     2)  в  отношении  граждан  и  должностных  лиц,  а  также дела об
административных  правонарушениях,  совершенных  в  отношении защитных
сооружений  гражданской  обороны,  -  Административной  комиссией  при
Правительстве  Москвы  и  административными комиссиями территориальных
органов исполнительной власти города Москвы.

         Статья 19. Производство по делам об административных
          правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом

     Производство,  а  также порядок исполнения постановлений по делам
об   административных   правонарушениях,   предусмотренных   настоящим
Законом, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством
об административных правонарушениях.

            Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        Статья 20. Использование денежных средств, взысканных
                   в виде административных штрафов

     До  вступления  в  силу  закона  города  Москвы, устанавливающего
источники  доходов  бюджетов муниципальных образований, и вступления в
силу  правовых  актов  органов  местного  самоуправления, утверждающих
бюджеты  муниципальных  образований,  денежные  средства, взысканные в
виде   административных  штрафов  за  правонарушения,  предусмотренные
настоящим Законом, зачисляются в полном объеме в бюджет города Москвы.

            Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

     1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10 дней после его
официального опубликования.
     2.  Предложить  Мэру  Москвы и Правительству Москвы привести свои
нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим  Законом  в
девятимесячный срок со дня его вступления в силу.

Мэр Москвы
                                                           Ю.М. Лужков

Москва, Московская городская Дума

14 июля 2004 г.
N 49


    

Печать
2003 - 2021 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru