ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНПРОМНАУКИ РОССИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЗДАНИЯ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЛИКВИДАЦИИ ФИНАНСОВО - ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП. Приказ. Министерство промышленности, науки и технологий РФ. 29.11.00 115


Страницы: 1  2  



      ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНПРОМНАУКИ РОССИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
           МЕР ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЗДАНИЯ,
       ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЛИКВИДАЦИИ ФИНАНСОВО - ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП

                                ПРИКАЗ

          МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ РФ

                          29 ноября 2000 г.
                                N 115

                                (НЦПИ)


     В целях упорядочения организации в Минпромнауки России работы  по
реализации    мер    по   государственному   регулированию   создания,
деятельности и ликвидации финансово  -  промышленных  групп,  а  также
ведения   государственного  реестра  финансово  -  промышленных  групп
приказываю:
     1. Утвердить    прилагаемый    Порядок    реализации    мер    по
государственному регулированию  создания,  деятельности  и  ликвидации
финансово - промышленных групп в Минпромнауки России.
     2. Возложить на Департамент реструктуризации предприятий науки  и
промышленности,  управления  госсобственностью  координацию  работы по
реализации   мер   по   государственному    регулированию    создания,
деятельности  и  ликвидации  финансово  - промышленных групп,  ведению
государственного реестра и архива финансово - промышленных групп.
     3. Возложить  на  первого  заместителя  Министра  Свинаренко А.Г.
функции по принятию решений и подписанию  свидетельств  о  регистрации
создания,   изменения  состава,  повторной  регистрации,  контролю  за
деятельностью,  а  также  принятию  решений  о  прекращении   действия
свидетельств   о   регистрации   финансово   -  промышленных  групп  в
соответствии  с  Федеральным  законом  "О  финансово  -   промышленных
группах" (Собрание законодательства Российской Федерации,  1995, N 49,
ст. 4697).
     4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр промышленности, науки и
технологий Российской Федерации
                                                           А. ДОНДУКОВ
29 ноября 2000 г.
N 115


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          Приказом Минпромнауки России
                                                от 29 ноября 2000 года
                                                                 N 115

                               ПОРЯДОК
           РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
           СОЗДАНИЯ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЛИКВИДАЦИИ ФИНАНСОВО -
               ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП В МИНПРОМНАУКИ РОССИИ

     Настоящий Порядок    реализации    мер    по     государственному
регулированию   создания,   деятельности   и  ликвидации  финансово  -
промышленных групп в Минпромнауки России (далее - Порядок)  разработан
в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  финансово - промышленных
группах" (Собрание законодательства Российской Федерации,  1995, N 49,
ст. 4697) и другими нормативными правовыми актами.
      Порядок распространяется  на все финансово - промышленные группы
(далее -  ФПГ),  в  том  числе  межгосударственные  (международные)  и
транснациональные (далее соответственно - МФПГ,  ТФПГ), действующие на
территории Российской Федерации.

              I. Регистрация создания, изменения состава
           или условий договора и повторная регистрация ФПГ

                          1. Регистрация ФПГ

     1. Для  государственной  регистрации  вновь  создающейся  ФПГ  ее
центральная компания представляет в Минпромнауки России:
     1) заявку на создание ФПГ по форме  согласно  Приложению  N  1  к
настоящему Порядку;
     2) договор  о  создании  ФПГ  (за  исключением  ФПГ,   образуемых
основным   и  дочерними  обществами),  содержащий  положения  согласно
Приложению N 2 к настоящему Порядку;
     3) организационный проект,  отвечающий требованиям,  изложенным в
Приложении N 3 к настоящему Порядку;
     4) заключение МАПа России;
     5) для каждого участника ФПГ, включая центральную компанию ФПГ:
     свидетельство о регистрации учредительных документов (нотариально
заверенная копия);
     договор и/или устав (нотариально заверенная копия);
     копия реестра акционеров (для акционерных обществ);
     свидетельство о регистрации в налоговых органах;
     свидетельство о регистрации в статистических органах;
     копия решения  собственника  имущества  - для государственных или
муниципальных  унитарных  предприятий  (за  исключением   предприятий,
участвующих в ФПГ денежными средствами);
     выписка из протокола,  которым  утверждено  решение  участника  о
вхождении  в  состав  ФПГ,  -  для  каждого  акционерного общества или
общества  с  ограниченной   ответственностью,   содержащая   следующие
сведения:
     наименование общества;
     дата составления протокола;
     общее количество акционеров или членов  совета  директоров  (если
решение принимается этим органом управления);
     число присутствующих акционеров или членов совета директоров;
     тема обсуждаемого вопроса;
     условия, на которых общество приняло решение об участии в ФПГ,  в
том числе размер взноса в уставный капитал центральной компании ФПГ;
     результаты голосования в количественном и процентном исчислении;
     фамилия, имя,     отчество,     занимаемая     должность    лица,
уполномоченного от имени общества подписывать учредительные  документы
ФПГ.
     Выписка из  протокола  подписывается  руководителем  общества   и
скрепляется печатью;
     6) для МФПГ дополнительно представляются:
     копия межгосударственного  (межправительственного)  соглашения  о
создании МФПГ;
     нотариально заверенные   легализованные  учредительные  документы
иностранных участников;
     7) для  ТФПГ представляются нотариально заверенные легализованные
учредительные документы иностранных участников.
     Документы представляются  в  двух  экземплярах  в  сброшюрованном
виде.
     2. Департамент     реструктуризации     предприятий    науки    и
промышленности,  управления  госсобственностью   Минпромнауки   России
(далее  - Департамент) в соответствии с возложенными на него функциями
осуществляет экспертизу документов, представленных для государственной
регистрации   ФПГ,   с  привлечением  в  случае  необходимости  других
департаментов Минпромнауки России.
     Основными вопросами   экспертизы   документов   по  созданию  ФПГ
являются следующие:
     соответствие учредительных  документов и организационного проекта
требованиям законодательства Российской Федерации,  указам  Президента
Российской  Федерации,  постановлениям  и  распоряжениям Правительства
Российской  Федерации,  а   для   МФПГ   -   соответствие   документов
заключенному межгосударственному (межправительственному) соглашению;
     степень ориентации   деятельности   ФПГ    на    решение    задач
государственной   промышленной   политики,   федеральных   целевых   и
президентских программ и актуальных социально - экономических  проблем
регионов  Российской Федерации,  а для МФПГ и ТФПГ - также на интересы
иностранных участников;
     четкость проработки   целевых   задач   совместной   деятельности
организаций - участников ФПГ;
     наличие достаточного  промышленного  и  финансового  потенциала у
участников  ФПГ  для  эффективного  решения   задач,   предусмотренных
организационным    проектом    ФПГ,    реальность   и   обоснованность
запрашиваемых ими мер государственной поддержки;
     наличие обоснованного  организационно  - экономического механизма
совместной  деятельности  промышленных  организаций  и   банковско   -
финансовых структур в составе ФПГ;
     степень объединения   материальных   и   нематериальных   активов
участников  ФПГ  для  организации эффективной совместной деятельности,
обоснованность расчетов ожидаемой эффективности создания ФПГ;
     степень ориентации   организационного   проекта   на  обеспечение
повышения эффективности промышленного производства в России.
     3. Структурные   подразделения  Минпромнауки  России  по  запросу
Департамента представляют в 2-недельный срок обоснованные заключения о
целесообразности создания ФПГ и ее государственной регистрации.
     4. Минпромнауки России вправе запрашивать  экспертные  заключения
других заинтересованных организаций, специалистов, федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти  соответствующих
субъектов Российской Федерации по документам ФПГ.
     5. По результатам рассмотрения представленных документов с учетом
экспертных  заключений  Минпромнауки  России  в 2-месячный срок со дня
представления ему документов принимает одно из следующих решений:
     о регистрации ФПГ;
     об отказе в регистрации ФПГ;
     о возврате документов ФПГ на доработку.
     6. Отказ  в  регистрации  или возврат документов ФПГ на доработку
сопровождается мотивированным письменным объяснением (срок  подготовки
и   доработки   материалов  по  выявленным  недостаткам  не  входит  в
установленный для рассмотрения документов 2-месячный срок).
     7. По   представлению  Департамента  решение  о  регистрации  ФПГ
принимает заместитель  Министра  промышленности,  науки  и  технологий
Российской  Федерации,  на  которого  возложены  функции  по  принятию
решений   о   государственной   регистрации,   вопросы   контроля   за
деятельностью и ликвидации ФПГ.
     8. Внесение ФПГ в государственный реестр финансово - промышленных
групп   Российской   Федерации   (далее   -   Реестр)   осуществляется
Минпромнауки  России   в   соответствии   с   Порядком,   утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 1996 г.  N
621  "О  порядке  ведения   государственного   реестра   финансово   -
промышленных  групп  Российской  Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2699).
     Центральной компании  ФПГ  выдается  свидетельство установленного
образца о государственной регистрации ФПГ.

                 2. Регистрация изменения состава ФПГ

     9. Центральная компания ФПГ во  всех  случаях  изменения  состава
ФПГ,  в  том  числе  в  случае  принятия  новых  участников или выхода
участников из ФПГ, обязана представить в Минпромнауки России следующие
документы:
     1) заявку на изменение состава участников ФПГ по  форме  согласно
Приложению N 4 к настоящему Порядку;
     2) дополнение к организационному проекту,  учитывающее  изменения
деятельности в связи с изменением состава участников ФПГ;
     3) выписку из протокола  совета  управляющих  ФПГ  с  решением  о
принятии нового участника или выбытии участника;
     4) заключение МАПа России.
     10. На  каждого  нового   участника   представляются   документы,
указанные в подпунктах 5, 6 и 7 пункта 1 настоящего Порядка.
     В выписке из протокола кроме сведений,  перечисленных в подпункте
5   пункта  1  настоящего  Порядка,  должны  содержаться  сведения  об
условиях, на которых участник принимается или выбывает из состава ФПГ.
     11. При  вступлении в МФПГ (ТФПГ) нового участника,  находящегося
под юрисдикцией иностранного государства,  центральная  компания  МФПГ
(ТФПГ)    представляет   нотариально   заверенные   и   легализованные
учредительные документы иностранного участника.
     12. На каждого выбывающего участника ФПГ представляются следующие
документы:
     1) копия  заявления  участника в центральную компанию ФПГ о своем
выходе из состава ФПГ;
     2) копия  протокола органа управления участника,  которым принято
решение о выходе из состава ФПГ;
     3) в  случае,  когда  решение  о  выходе участника принимается по
инициативе совета управляющих ФПГ в связи с  невыполнением  участником
условий  договора  о  создании ФПГ,  представляется протокол заседания
совета управляющих ФПГ с изложением причины принятого решения.
     Документы представляются  в  двух  экземплярах  в  сброшюрованном
виде.
     13. По   результатам  рассмотрения  представленных  документов  с
учетом, при необходимости, экспертных заключений Минпромнауки России в
месячный  срок  со  дня представления ему документов принимает одно из
следующих решений:
     о регистрации  соответствующих  изменений  состава  ФПГ с выдачей
центральной  компании  ФПГ  свидетельства  установленного  образца   о
государственной регистрации изменений состава ФПГ;
     об отказе в регистрации изменений  состава  ФПГ.  В  этом  случае
Департамент  направляет  центральной  компании  ФПГ письмо с указанием
мотивов отказа.

                     3. Повторная регистрация ФПГ

     14. В случае существенных изменений условий договора  о  создании
ФПГ как по направлениям деятельности,  так и по составу участников ФПГ
подлежит   повторной   государственной   регистрации   с   соблюдением
требований,  предусмотренных  настоящим Порядком для регистрации вновь
создающейся ФПГ.
     15. В   случае   вхождения   в   состав   ФПГ  нового  участника,
находящегося под юрисдикцией иностранного  государства,  ФПГ  подлежит
повторной   государственной   регистрации  с  соблюдением  требований,
предусмотренных настоящим Порядком для регистрации  вновь  создающейся
ФПГ, и получает соответствующий статус.
     16. О  регистрации  ФПГ,  изменениях   состава   ФПГ,   повторной
регистрации   и   ликвидации   ФПГ   Минпромнауки  России  информирует
Госкомстат России.
     17. В    случае   изменения   условий   договора,   не   носящего
принципиального характера,  центральная компания  ФПГ  представляет  в
Минпромнауки  России копию протокола заседания совета управляющих,  на
котором было принято такое решение,  и  нотариально  заверенную  копию
изменений условий договора.

                      II. Учет и отчетность ФПГ

     18. Центральная  компания  ФПГ представляет всем участникам ФПГ и
Минпромнауки России не позднее 90 дней по окончании  финансового  года
годовой  отчет о деятельности ФПГ согласно Приложению N 5 к настоящему
Порядку.
     19. Центральная  компания  ФПГ  представляет Госкомстату России и
Минпромнауки России полугодовую  форму  федерального  государственного
статистического   наблюдения   N  1-фпг,  утвержденную  постановлением
Госкомстата России.
     20. В  случае  нарушения  центральной  компанией  ФПГ указанных в
настоящем разделе сроков представления отчетных материалов Департамент
направляет  в центральную компанию ФПГ запрос,  на который центральная
компания ФПГ обязана дать в 2-недельный  срок  исчерпывающий  ответ  о
причинах задержки представления отчетов и представить их.
     21. Минпромнауки России  вправе  назначить  проверку  независимым
аудитором представленного центральной компанией ФПГ годового отчета.
     22. По результатам анализа годовых  отчетов  Минпромнауки  России
представляет  Правительству  Российской  Федерации  ежегодный доклад о
деятельности ФПГ в Российской Федерации.

              III. Пролонгация организационного проекта

     23. ФПГ осуществляет свою деятельность в соответствии с договором
о  создании  ФПГ  и/или  ее организационным проектом при использовании
обособленных активов.
     24. Если   договор   о  создании  ФПГ  подписан  участниками  без
ограничения срока его действия,  а  срок  реализации  организационного
проекта создания ФПГ определен периодом времени его реализации,  то не
позднее чем за 6 месяцев до истечения срока действия  организационного
проекта  создания  ФПГ  совет  управляющих  ФПГ должен принять одно из
следующих решений:
     о продлении  срока  действия  организационного проекта создания и
разработке организационного проекта деятельности  ФПГ  на  последующий
период;
     о прекращении деятельности ФПГ.
     25. Пролонгированный    или    новый    организационный    проект
деятельности ФПГ должен соответствовать требованиям,  предъявляемым  к
организационному  проекту  создания  ФПГ  (Приложение N 3 к настоящему
Порядку).
     26. Организационный  проект  деятельности  ФПГ  пролонгируется по
мере необходимости с соблюдением требований,  установленных пунктом 26
настоящего Порядка.
     27. Решение совета  управляющих  о  пролонгации  организационного
проекта   деятельности   ФПГ,   разработанный  организационный  проект
деятельности и заключение  МАПа  России  по  организационному  проекту
представляются   в  Минпромнауки  России  для  обеспечения  анализа  и
контроля деятельности ФПГ.
     28. Решение  совета управляющих ФПГ о прекращении ее деятельности
представляется в Минпромнауки России для исключения ФПГ из Реестра.

                          IV. Ликвидация ФПГ

     29. ФПГ считается ликвидированной с момента прекращения  действия
свидетельства о регистрации ФПГ и исключения ее из Реестра.
     30. ФПГ ликвидируется в случаях:
     принятия всеми   участниками   ФПГ   решения   о  прекращении  ее
деятельности;
     вступления в    законную    силу   решения   суда   о   признании
недействительным договора о создании ФПГ;
     установленного вступившим в законную силу решением суда нарушения
законодательства Российской Федерации при создании ФПГ;
     истечения срока  действия  договора  о  создании ФПГ,  если он не
продлен участниками ФПГ;
     принятия Правительством    Российской    Федерации    решения   о
прекращении  действия  свидетельства  о  регистрации  ФПГ  в  связи  с
несоответствием  ее  деятельности условиям договора и организационного
проекта ее создания,  а также в случае повторного виновного совершения
действий,  предусмотренных статьей 17 Федерального закона "О финансово
-  промышленных  группах",  если   к   ней   уже   принимались   меры,
предусмотренные указанной статьей.
     Ликвидация ФПГ  влечет  прекращение  действия   свидетельства   о
регистрации ФПГ и исключения записи о данной ФПГ из Реестра.
     31. В случае  принятия  участниками  ФПГ  решения  о  прекращении
деятельности  ФПГ или о непродлении срока действия договора о создании
ФПГ  центральная  компания  ФПГ  представляет  в  Минпромнауки  России
нотариально  заверенную  копию  протокола заседания совета управляющих
ФПГ, скрепленного подписями и печатями всех участников.
     32. Определения  судебных инстанций о признании недействительными
условий договора или нарушении законодательства  Российской  Федерации
при  создании ФПГ являются обязательными и достаточными для исключения
ФПГ из Реестра, которое производится Минпромнауки России в 2-недельный
срок  со  дня  поступления  вступивших в законную силу определения или
решения суда.
     33. Минпромнауки России в случаях,  предусмотренных пунктами 31 и
32 настоящего Порядка, письменно уведомляет центральную компанию ФПГ о
прекращении  действия  свидетельства о регистрации ФПГ и исключении ее
из Реестра.
     34. При  невыполнении  центральной  компанией  ФПГ  в процессе ее
деятельности   требований   законодательства   Российской   Федерации,
нормативных  правовых  актов федеральных органов исполнительной власти
или исполнительных органов власти субъектов  Российской  Федерации,  в
том   числе   настоящего   Порядка,   Минпромнауки   России  письменно
информирует центральную компанию ФПГ  об  установленных  нарушениях  и
необходимости их устранения.
     35. Центральная компания ФПГ подготавливает  в  2-недельный  срок
план мероприятий по устранению выявленных недостатков и направляет его
Минпромнауки России.
     36. Если  центральная  компания  ФПГ  в  установленные  сроки  не
устраняет выявленных нарушений  и  не  дает  обоснованных  ответов  на
запросы,   Минпромнауки   России  принимает  решение  об  обращении  в
Правительство  Российской  Федерации  с  предложением  о   прекращении
действия свидетельства о государственной регистрации ФПГ.


                                                        Приложение N 1

                                                  к Порядку реализации
                                               мер по государственному
                                               регулированию создания,
                                             деятельности и ликвидации
                                              финансово - промышленных
                                           групп в Минпромнауки России

                                ЗАЯВКА
             НА СОЗДАНИЕ ФИНАНСОВО - ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ

     Заявка на создание ФПГ составляется в свободной форме.
     В заявке:
     1) излагаются следующие сведения о центральной компании ФПГ:
     наименование ФПГ и ее организационно - правовая форма;
     место нахождения;
     номер свидетельства  о  государственной  регистрации  с указанием
органа, выдавшего свидетельство;
     телефон, факс;
     2) излагаются сведения об участниках ФПГ:
     организационно - правовая форма;
     полное наименование юридического лица - участника ФПГ;
     место нахождения;
     телефон, факс;
     3) представляется  перечень  прилагаемых  документов:  договор  о
создании  ФПГ,  устав   центральной   компании   ФПГ,   учредительные,
регистрационные   документы,   а   также   документы,   подтверждающие
полномочия должностного лица представлять интересы  каждого  участника
ФПГ, организационный проект создания ФПГ.
     Заявка подписывается руководителем  центральной  компании  ФПГ  и
заверяется печатью.


                                                        Приложение N 2

                                                  к Порядку реализации
                                               мер по государственному
                                               регулированию создания,
                                             деятельности и ликвидации
                                              финансово - промышленных
                                           групп в Минпромнауки России

                          ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
              ВОПРОСОВ, ОТРАЖАЕМЫХ В ДОГОВОРЕ О СОЗДАНИИ
                   ФИНАНСОВО - ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ

     Договор должен   отражать   вопросы   создания,   деятельности  и
ликвидации ФПГ и содержать следующие положения:
     наименование ФПГ (полное, сокращенное, на иностранном языке);
     место нахождения центральной компании ФПГ;
     состав участников ФПГ;
     цель объединения участников;
     порядок и   условия   учреждения  центральной  компании  ФПГ  как
юридического лица, уполномоченного на ведение дел ФПГ;
     порядок образования,    объем   полномочий   и   другие   условия
деятельности совета управляющих ФПГ;
     порядок внесения изменений в состав участников ФПГ;
     объем, порядок и условия объединения активов.  В случае  передачи
участниками  ФПГ  в  уставный  капитал  (или в оперативное управление)
центральной компании ФПГ имущественных  взносов  или  интеллектуальной
собственности  в  договоре  отражается  порядок  и условия оценки этих
активов;
     срок действия договора;
     порядок выпуска вторичной и последующих эмиссий акций  ФПГ  и  их
реализации   (для   центральных  компаний  ФПГ,  создающихся  в  форме
акционерных обществ);
     распределение обязанностей  между  участниками ФПГ по разработке,
реализации и контролю за исполнением организационного проекта;
     организация ведения    учета,    отчетности    и   баланса   ФПГ,
представления статистической и бухгалтерской информации участниками  в
центральную  компанию  ФПГ,  а также представления отчетов полномочным
органам федеральной власти;
     порядок принятия решений по хозяйственным спорам;
     определение ответственности  участников   ФПГ   за   неисполнение
условий   договора   и  обязательств  по  реализации  организационного
проекта;
     порядок ликвидации ФПГ.
     Другие условия   договора   о   создании   ФПГ    устанавливаются
участниками   исходя   из   целей   и   задач  ФПГ  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.


                                                        Приложение N 3

                                                  к Порядку реализации
                                               мер по государственному
                                               регулированию создания,
                                             деятельности и ликвидации
                                              финансово - промышленных
                                           групп в Минпромнауки России

          ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ПРОЕКТУ ФПГ

     Разработка организационного проекта создания ФПГ (далее - проект)
включает, как правило, две стадии:
     первая стадия -  подготовительная  (концептуальная),  на  которой
определяется общая социально - экономическая целесообразность создания
ФПГ,  намечается состав ее участников и принимается совместное решение
о работе над проектом;
     вторая стадия - основная  (проектная),  на  которой  составляются
сводные   программы   и   показатели  деятельности  ФПГ,  определяются
организационный и  экономический  механизмы  совместной  деятельности,
формируется полный набор документов ФПГ.
     Разработанный таким образом проект направляется на  экспертизу  в
соответствующие  федеральные  органы  исполнительной власти.  В случае
возможных  неблагоприятных  последствий  экологического  характера  от
деятельности  ФПГ организационный проект согласовывается с федеральным
органом,  осуществляющим координацию деятельности  в  сфере  экологии.
Одновременно  рекомендуется  получить экспертное заключение от органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской   Федерации   по   месту
нахождения основного производства.
     Проект включает:
     I. Пояснительную записку, содержащую
     1) вопросы:
     концепции формирования   ФПГ   (краткая  характеристика  основных
"структурных" блоков  предприятий  и  организаций  -  участников  ФПГ,
основные проблемы, решению которых должно способствовать объединение);
     анализ состояния   российских   и   внешних   рынков   сбыта    и
доказательства     наличия     спроса    на    продукцию    ФПГ,    ее
конкурентоспособности (сертификаты качества,  договоры на  поставку  и
пр.);
     основные цели и задачи ФПГ, предлагаемые механизмы их реализации;
     роль банков  и  иных  финансовых  структур  -  участников  ФПГ  в
инвестициях проекта;
     основные факторы    и    показатели    ожидаемой    эффективности
деятельности ФПГ, инвестиционные проекты и программы;
     размер уставного капитала центральной компании ФПГ, его структура
по  источникам  формирования,  динамика  и   механизм   финансирования
деятельности;
     организационная структура   управления,   принципы   и   механизм
управляемости    участниками,   консолидация   учета,   отчетности   и
ответственности в рамках реализации организационного проекта;
     2) сведения:
     об основных  видах  выпускаемой  продукции   (работах,   услугах)
участников  ФПГ  в натуральном и стоимостном выражении по номенклатуре
важнейших видов выпускаемой продукции и  их  доле  на  соответствующих
товарных рынках (по форме, установленной МАПом России);
     об условиях вхождения в  ФПГ  государственных  предприятий  и  их
участии в ее деятельности;
     об участниках  ФПГ,  имеющих   пакеты   акций,   закрепленные   в
федеральной   или  муниципальной  собственности  (с  указанием  сроков
закрепления,   размеров   пакета,   включая   "золотую   акцию"),    и
представителях интересов государства в органах управления участников;
     о крупных акционерах (держателях более 5% акций участников ФПГ);
     о кооперации  предприятий  (организаций)  с  указанием конкретных
объемов и направлений кооперационных связей;
     о доле  участия  центральной  компании  ФПГ  в  уставном капитале
участников ФПГ,  а также о  других  используемых  формах  консолидации
финансового и промышленного капиталов участниками ФПГ;
     об участниках  ФПГ,  акции  которых  подлежат  продаже   (размеры
пакетов   акций)   на  инвестиционных  и  коммерческих  конкурсах,  на
аукционах и специализированных аукционах.
     II. Технико - экономическое обоснование
     В технико - экономическом обосновании  целесообразности  создания
ФПГ приводятся:
     1) перечень   основных   задач   деятельности   ФПГ,   а    также
характеристика механизмов их решения;
     2) анализ состояния рынков основных видов продукции ФПГ;
     3) обоснование выбора структуры управления ФПГ;
     4) основные  технико  -  экономические  показатели   деятельности
каждого  из  участников  ФПГ,  уставный  и  добавочный капитал каждого
предприятия,  стоимость оборотных средств, среднесписочная численность
работников,  объем производства основных видов продукции, объем продаж
(реализации),  затраты (себестоимость) производства, рентабельность (к
себестоимости) продукции;
     5) сведения о дебиторской и  кредиторской  задолженности,  в  том
числе бюджетам всех уровней;
     6) инвестиционная программа деятельности  ФПГ  на  3  -  5-летний
период с указанием роли банков - участников ФПГ,  приложением бизнес -
планов и приведением сводных показателей эффективности их инвестиций;
     7) информация    о    привлекаемых    источниках   финансирования
организационного проекта, рынках и объемах сбыта производимой в рамках
совместной  деятельности участников ФПГ продукции (услуг) (должны быть
подтверждены  документально  -  договоры,  соглашения,   протоколы   о
намерениях и другие документы);
     8) программа реализации продукции (работ,  услуг) на 3 - 5-летний
период с указанием ее основных потребителей;
     9) оценка     состояния     конкурентоспособности      продукции,
характеристика  основных  мероприятий по развитию системы маркетинга и
сбыта основных видов продукции ФПГ;
     10) предполагаемые     меры    государственного    стимулирования
деятельности ФПГ и обоснования к ним;
     11) мероприятия  по  решению экологических и социальных проблем в
результате деятельности ФПГ;
     12) сводные  (прогнозные)  показатели  эффективности деятельности
ФПГ;
     13) сведения  о  наличии  зарубежных  филиалов,  представительств
российских участников ФПГ,  а также  зарубежных  дочерних  компаний  и
совместных предприятий с указанием их организационно - правовой формы,
полного наименования и места нахождения;
     14) сведения   о   доле  участия  (владения  акциями)  российских
предприятий  -  участников  ФПГ  в  капитале  зарубежных  компаний   и
совместных предприятий;
     15) сведения о кооперации российских  и  иностранных  учредителей
ФПГ, а также о роли и функциях зарубежных филиалов и представительств;
     16) состав   и   краткая    характеристика    внешнеэкономических
контрактов  (договоров)  ФПГ  с  обязательным  указанием номенклатуры,
объемов экспортируемой  продукции,  цен,  фактической  (за  предыдущий
период)  и  ожидаемой  в  текущем  году доли объемов продаж на внешних
рынках в общих объемах реализованной продукции ФПГ;
     17) обоснование  и краткая характеристика механизма осуществления
межгосударственных финансово -  кредитных  взаимоотношений  участников
ФПГ, распределения прибыли между ними.
     Сведения организационного    проекта    по    количественным    и
качественным характеристикам представляются в форме таблиц.

                Образцы таблиц представления сведений
                      к организационному проекту

               I. Характеристика состава участников ФПГ
                        и форма их интеграции

       1. Перечень участников ФПГ, включая центральную компанию

-----------------------------------------------------------------------------
|  N  | Полное и сокращенное |   Место   | Организационно - |    Ф.И.О.     |
| п/п | наименование         | нахождения| правовая форма   | руководителя, |
|     | предприятия          |           |                  | телефон, факс |
|-----|----------------------|-----------|------------------|---------------|
|  1  |         2            |     3     |        4         |       5       |
|-----|----------------------|-----------|------------------|---------------|
|                      1. Центральная компания                              |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 |                      |           |                  |               |
|---------------------------------------------------------------------------|
|                  2. Производственные предприятия                          |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 |                      |           |                  |               |
|-----|----------------------|-----------|------------------|---------------|
| 2.2 |                      |           |                  |               |
|---------------------------------------------------------------------------|
|                3. Финансово - кредитные учреждения                        |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 3.1 |                      |           |                  |               |
|-----|----------------------|-----------|------------------|---------------|
| 3.2 |                      |           |                  |               |
|---------------------------------------------------------------------------|
|             4. Торгово - коммерческие организации и др.                   |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 4.1 |                      |           |                  |               |
|-----|----------------------|-----------|------------------|---------------|
| 4.2 |                      |           |                  |               |
-----------------------------------------------------------------------------

     Организационно - правовая форма предприятия участника указывается
в соответствии с его учредительными документами.

                  2. Сведения об условиях вхождения
          в ФПГ государственных и муниципальных предприятий
               имущественным взносом или иными активами

--------------------------------------------------------------------------
|  N  |   Наименование    |  Краткое описание   |  Условия вхождения в   |
| п/п | государственного, |   имущественного    |   ФПГ, определенные    |
|     |  муниципального   |   (иных активов)    | органом исполнительной |
|     |    предприятия    |    взноса и его     |  власти (с указанием   |
|     |   (организации)   | оценочная стоимость |  наименования органа)  |
|-----|-------------------|---------------------|------------------------|
|  1  |         2         |          3          |           4            |
|-----|-------------------|---------------------|------------------------|
| 1.  |                   |                     |                        |
|-----|-------------------|---------------------|------------------------|
| 2.  |                   |                     |                        |
|-----|-------------------|---------------------|------------------------|
| 3.  |                   |                     |                        |
|-----|-------------------|---------------------|------------------------|
| ... |                   |                     |                        |
--------------------------------------------------------------------------

        3. Сведения об участниках ФПГ, акции которых временно
         находятся в государственной собственности и подлежат
         продаже на аукционах, инвестиционных и коммерческих
               конкурсах, специализированных аукционах

-------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование предприятия      | Используемый      | Размер       | В чьем         |
| п/п | (организации), акции которого | способ            | пакета акций | доверительном  |
|     | подлежат продаже на           | приватизации и    | (% в         | управлении     |
|     | аукционах, инвестиционных и   | срок по плану     | уставном     | находится      |
|     | коммерческих конкурсах,       | приватизации или  | капитале)    | пакет акций    |
|     | специализированных аукционах  | графику продаж    |              |                |
|     | (указать: федеральная или     |                   |              |                |
|     | муниципальная собственность)  |                   |              |                |
|-----|-------------------------------|-------------------|--------------|----------------|
|  1  |            2                  |      3            |     4        |      5         |
|-----|-------------------------------|-------------------|--------------|----------------|
| 1.  |                               |                   |              |                |
|-----|-------------------------------|-------------------|--------------|----------------|
| 2.  |                               |                   |              |                |
|-----|-------------------------------|-------------------|--------------|----------------|
| 3.  |                               |                   |              |                |
| ... |                               |                   |              |                |
|-----|-------------------------------|-------------------|--------------|----------------|

         4. Сведения об участниках ФПГ, имеющих пакеты акций,
        закрепленных в государственной собственности (включая
            "золотую акцию"), с указанием категории акций,
                сроков закрепления и размеров пакетов
                      (в % к уставному капиталу)

---------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование предприятия         |    Срок     | Размер | В чьем        |
| п/п | (организации), акции которого    | закрепления | пакета | доверительном |
|     | закреплены в государственной     |  (указать   | акций  | управлении    |
|     | собственности (указать:          |  основание) |  (%)   | находится     |
|     | федеральная или муниципальная    |             |        | пакет акций   |
|     | собственность)                   |             |        |               |
|-----|----------------------------------|-------------|--------|---------------|
|  1  |              2                   |      3      |   4    |      5        |
|-----|----------------------------------|-------------|--------|---------------|
|  1. |                                  |             |        |               |
|-----|----------------------------------|-------------|--------|---------------|
|  2. |                                  |             |        |               |
|-----|----------------------------------|-------------|--------|---------------|
|  3. |                                  |             |        |               |
|-----|----------------------------------|-------------|--------|---------------|
|  4. |                                  |             |        |               |
|-----|----------------------------------|-------------|--------|---------------|

             5. Сведения об участниках ФПГ, акции которых
           внесены государством в уставные капиталы других
           юридических лиц в качестве учредительного взноса

--------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование       |   Размер   | Наименование      | Кто представляет | В чьей          |
| п/п | предприятия        | внесенного | юридического      | интересы         | собственности   |
|     | (организации),     |   пакета   | лица, в уставный  | государства      | находится       |
|     | акции которого     |  акций (%  | капитал которого  | в органах        | внесенный       |
|     | внесены в          | в уставном | внесены акции     | управления       | государством    |
|     | уставный капитал   |  капитале) | предприятия       | юридического     | пакет акций     |
|     | другого            |            | (организации)     | лица             |                 |
|     | юридического лица  |            |                   |                  |                 |
|-----|--------------------|------------|-------------------|------------------|-----------------|
|  1  |       2            |     3      |      4            |      5           |     6           |
|-----|--------------------|------------|-------------------|------------------|-----------------|
| 1.  |                    |            |                   |                  |                 |
|-----|--------------------|------------|-------------------|------------------|-----------------|
| 2.  |                    |            |                   |                  |                 |
|-----|--------------------|------------|-------------------|------------------|-----------------|
| 3.  |                    |            |                   |                  |                 |
| ... |                    |            |                   |                  |                 |
|-----|--------------------|------------|-------------------|------------------|-----------------|

         6. Сведения об основных видах выпускаемой продукции
            (выполняемых работах, услугах) участников ФПГ
         и ФПГ в целом, в натуральном и стоимостном выражении
        по номенклатуре важнейших видов выпускаемой продукции
         и их доле на соответствующих (местном и федеральном)
        товарных рынках по форме, установленной Министерством
           Российской Федерации по антимонопольной политике
                и поддержке малого предпринимательства
                   (фактические данные за ... год)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Основная        | Единица | Объемы производства основного вида продукции         | Объем реализации  | Общий объем       | Объем экспорта    | Объем импорта     | Удельный вес      |
| п/п | номенклатура    | измерен.| (работ, услуг) предприятия в соответствующих         | основного вида    | производства      | (вывоза)          | аналогичной       | основного вида    |
|     | продукции ФПГ в |         | единицах измерения:                                  | продукции (работ, | основного вида    | аналогичной       | продукции (работ, | продукции         |
|     | разрезе каждого |         |                                                      | услуг)            | продукции (работ, | продукции (работ, | услуг)            | предприятия в     |
|     | предприятия     |         |                                                      |                   | услуг)            | услуг)            |                   | общем объеме      |
|     |                 |         |                                                      |                   |                   |                   |                   | аналогичной       |
|     |                 |         |                                                      |                   |                   |                   |                   | продукции (%)     |
|-----|-----------------|---------|------------------------------------------------------|                   |                   |                   |                   |                   |
|     |                 |         | всего |  в том числе для:                            |                   |                   |                   |                   |                   |
|     |                 |         |       |----------------------------------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------|-------------------|
|     |                 |         |       | России   | местного | экспорта | внутренных  | по     | в        | по     | в        | по     | в        | по     | в        | по     | в        |
|     |                 |         |       |          | рынка    | из РФ    | нужд        | России | границах | России | границах | России | границах | России | границах | России | границах |
|     |                 |         |       |          |          |          |             |        | местного |        | местного |        | местного |        | местного |        | местного |
|     |                 |         |       |          |          |          |             |        | рынка    |        | рынка    |        | рынка    |        | рынка    |        | рынка    |
|     |                 |         |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|     |                 |         |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|-----|-----------------|---------|-------|----------|----------|----------|-------------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|
|  А  |    Б            |  В      |  1    |  2       |  3       |  4       |   5         |  6     |   7      |  8     |   9      | 10     |   11     |   12   |   13     |  14    |   15     |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Указывается наименование промышленного предприятия, местонахождение                                                                                                                     |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  А  |    Б            |  В      |  1    |  2       |  3       |  4       |   5         |  6     |   7      |  8     |   9      | 10     |   11     |   12   |   13     |  14    |   15     |
|-----|-----------------|---------|-------|----------|----------|----------|-------------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|
| 1.1 |                 | тыс.    |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|     |                 | т       |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|     |                 | млн.    |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|     |                 | рублей  |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|-----|-----------------|---------|-------|----------|----------|----------|-------------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|
| 1.2 |                 | тыс.    |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|     |                 | т       |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|     |                 | млн.    |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|     |                 | рублей  |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|   2. Указывается наименование промышленного предприятия, местонахождение                                                                                                                   |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 |                 | тыс.    |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|     |                 | т       |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|     |                 | млн.    |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|     |                 | рублей  |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|-----|-----------------|---------|-------|----------|----------|----------|-------------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|
|     |                 | тыс.    |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|     |                 | т       |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|     |                 | млн.    |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
|     |                 | рублей  |       |          |          |          |             |        |          |        |          |        |          |        |          |        |          |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Примечание. В  пояснении  к  форме  указывается,   какой   регион
(область, город) используется при расчетах по графам 3, 7, 9, 11.

         II. Технико - экономическое обоснование создания ФПГ

         1. Перечень задач, решаемых в результате объединения
                            участников ФПГ

                       1.1. Целевые показатели

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N   | Наименование          | Единица   | Уровень целевых показателей              | Наименование   |
|  п/п  | целевых задач         | измерения |------------------------------------------| предприятий    |
|       |                       |           | базовый        | прогнозируемый в        | ФПГ,           |
|       |                       |           | (за год,       | результате деятельности | реализующих    |
|       |                       |           | предшествующий | ФПГ по годам            | целевые        |
|       |                       |           | созданию ФПГ)  |-------------------------| задачи         |
|       |                       |           |                |   в    |   в    |  в    |                |
|       |                       |           |                | ... г. | ... г. | .. г. |                |
|-------|-----------------------|-----------|----------------|--------|--------|-------|----------------|
|   1   |       2               |   3       |    4           |   5    |   6    |  7    |    8           |
|-------|-----------------------|-----------|----------------|--------|--------|-------|----------------|
| 1.    | В сфере               |           |                |        |        |       |                |
|       | производства и        |           |                |        |        |       |                |

Страницы: 1  2