О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ
ПРОБЛЕМАМ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
7 мая 2001 г.
N 346
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Межведомственной комиссии по
социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов и ее состав.
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства
Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 913 "О Межведомственной
комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3652)
в части утверждения Положения о Комиссии.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
7 мая 2001 г.
N 346
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 мая 2001 года
N 346
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по социально-экономическим
проблемам угледобывающих регионов
1. Межведомственная комиссия по социально-экономическим проблемам
угледобывающих регионов (далее именуется - Комиссия) является
координационным органом, образованным в целях обеспечения
согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
реструктуризации угольной промышленности России, государственной
поддержке развития угледобывающих регионов, своевременному выявлению,
комплексному анализу и решению их социально-экономических проблем.
Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе
во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
территории которых находятся организации угольной промышленности или
организации, тесно взаимодействующие с указанными органами,
организациями угольной промышленности, научно-исследовательскими
учреждениями, профсоюзами и другими общественными организациями, а
также иными организациями независимо от формы собственности.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
по реализации Основных направлений реструктуризации угольной
промышленности России;
б) содействие развитию механизма социального партнерства в
угледобывающих регионах с целью эффективного решения
социально-экономических проблем, своевременного предотвращения и
разрешения конфликтных ситуаций, возникающих в ходе осуществления
реструктуризации угольной промышленности;
в) рассмотрение и согласование программ:
реструктуризации угольной промышленности России;
социально-экономического развития и оздоровления экологической
обстановки в угледобывающих регионах;
целевой социальной поддержки населения угледобывающих регионов, в
том числе оказания помощи отдельным категориям населения (семьям
погибших шахтеров, инвалидам, пенсионерам, матерям-одиночкам),
переселения работников угольной промышленности и их семей;
г) рассмотрение и согласование механизмов выделения средств
государственной поддержки угольной отрасли (далее именуются - средства
государственной поддержки);
д) координация использования государственных финансовых ресурсов,
направляемых на реализацию указанных программ;
е) подготовка и внесение в установленном порядке в Правительство
Российской Федерации проектов распоряжений и постановлений
Правительства Российской Федерации по вопросам:
обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
для эффективного решения социально-экономических проблем
угледобывающих регионов, а также осуществления целевой социальной
поддержки работников угольной промышленности, их семей, жителей
шахтерских городов и поселков;
улучшения социально-экономической обстановки в угледобывающих
регионах;
повышения эффективности использования дотаций, субвенций и иных
форм финансовой поддержки угледобывающих регионов за счет средств
федерального бюджета;
другим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
ж) проведение анализа социальных последствий ликвидации особо
убыточных шахт и разрезов угольной промышленности, разработка
мероприятий по социальной защите работников, высвобождаемых в связи с
такой ликвидацией, и направлений социально-экономического развития
населенных пунктов ликвидируемых шахт и разрезов.
4. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач:
а) организует разработку, рассмотрение и внесение в Правительство
Российской Федерации проектов распоряжений и постановлений по вопросам
реструктуризации угольной промышленности России и
социально-экономического развития угледобывающих регионов;
б) анализирует выполнение решений Правительства Российской
Федерации по урегулированию социально-экономических проблем
угледобывающих регионов;
в) обеспечивает развитие переговорно-согласительных процессов,
осуществляемых профсоюзами и работодателями, в том числе по вопросам
заключения и реализации отраслевых тарифных соглашений, содействует
формированию организаций, деятельность которых связана с
реструктуризацией угольной промышленности;
г) координирует реализацию межрегиональных, межотраслевых и
международных проектов социально-экономического развития
угледобывающих регионов, а также деятельность по привлечению
иностранных инвестиций для решения социально-экономических проблем
угледобывающих регионов;
д) рассматривает представляемые Министерством энергетики
Российской Федерации:
проекты перечней получателей средств государственной поддержки и
сводных годовых планов-графиков выделения средств государственной
поддержки по направлениям финансирования и получателям этих средств с
распределением по кварталам;
отчеты об использовании средств государственной поддержки;
е) рассматривает и утверждает:
типовые договоры между Министерством энергетики Российской
Федерации и получателями средств государственной поддержки об
использовании этих средств;
перечни подлежащих ликвидации угледобывающих компаний, особо
убыточных шахт и разрезов, подразделений военизированных
горно-спасательных частей, шахтостроительных и вспомогательных
организаций, ликвидация которых осуществляется за счет средств
государственной поддержки;
положения о региональных межведомственных комиссиях по
социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов;
ж) организует контроль за ходом выполнения согласованных
Комиссией программ и проектов, осуществляет оценку их
результативности, разрабатывает меры по повышению эффективности
программ и проектов;
з) организует контроль за своевременным заключением договоров
между Министерством энергетики Российской Федерации и получателями
средств государственной поддержки, рассматривает разногласия,
возникающие между договаривающимися сторонами;
и) рассматривает по представлению Министерства энергетики
Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной
власти вопросы, связанные с ликвидацией особо убыточных шахт и
разрезов;
к) организует проведение:
регулярного социологического мониторинга в угледобывающих
регионах;
конференций, семинаров, "круглых столов" и других встреч по
вопросам реструктуризации угольной промышленности и решения
социально-экономических проблем угледобывающих регионов;
л) осуществляет сотрудничество со средствами массовой информации
в целях информирования населения о политике Правительства Российской
Федерации в области реструктуризации угольной промышленности, о ходе и
результатах ее проведения, а также о социально-экономической ситуации
в угледобывающих регионах;
м) организует оказание юридической и другой консультативной
помощи работникам угольной промышленности;
н) осуществляет взаимодействие с региональными межведомственными
комиссиями по социально-экономическим проблемам угледобывающих
регионов.
5. Комиссия имеет право:
запрашивать в соответствии с законодательством Российской
Федерации у федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций
информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
создавать рабочие группы для оперативной и качественной
подготовки материалов, представляемых на рассмотрение Комиссии.
6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской
Федерации.
7. Для решения вопросов, затрагивающих интересы не имеющих своих
представителей в Комиссии органов исполнительной власти и организаций,
деятельность которых связана с угольной промышленностью, к участию в
работе Комиссии по указанию ее председателя (заместителя председателя)
могут привлекаться представители этих органов и организаций.
8. Комиссия утверждает регламент своей работы.
9. Для оперативного решения задач, возложенных на Комиссию, по ее
решению может образовываться президиум Комиссии. Правовой статус,
порядок организации деятельности и формирования состава президиума, а
также компетенция президиума определяются положением, которое
утверждается Комиссией.
10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, который принимается на заседании Комиссии.
11. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов заседаний, а
при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений
Правительства Российской Федерации, которые вносятся в установленном
порядке.
12. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее
компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной
власти, представленных в Комиссии, а также для предприятий и
организаций, действующих в сфере ведения этих органов.
Решения Комиссии, затрагивающие интересы не имеющих своих
представителей в Комиссии органов исполнительной власти и организаций,
деятельность которых связана с угольной промышленностью, принимаются
только в присутствии представителей этих органов и организаций.
13. Организационно-техническое и информационноаналитическое
обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство энергетики
Российской Федерации.
14. Комиссия имеет бланки установленной формы.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 мая 2001 года
N 346
СОСТАВ Межведомственной комиссии по
социально-экономическим
проблемам угледобывающих регионов
Христенко В.Б. - Заместитель Председателя Правительства
Российской Федерации (председатель Комиссии)
Яновский А.Б. - статс-секретарь - заместитель Министра энергетики
Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии)
Белецкий Ю.В. - заместитель Министра экономического развития и
торговли Российской Федерации
Головка А.В. - заместитель начальника Экономического управления
Президента Российской Федерации (по согласованию)
Дубровский В.Н. - заместитель председателя Фонда социального
страхования Российской Федерации
Зайденварг В.Е. - директор Государственного учреждения по
вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов
Кигим А.С. - заместитель руководителя ФСФО России
Ковальчук А.В. - председатель совета директоров закрытого
акционерного общества "Институт конъюнктуры рынка угля" (по
согласованию)
Мазепин Д.А. - заместитель председателя Российского фонда
федерального имущества
Мазикин В.П. - первый заместитель главы администрации Кемеровской
области
Матвеев Ю.Ф. - первый заместитель главы администрации
Хабаровского края
Медведев Ю.М. - первый заместитель Министра имущественных
отношений Российской Федерации
Мохначук И.И. - председатель Российского комитета независимого
профсоюза работников угольной промышленности (по согласованию)
Назаров С.М. - заместитель главы администрации Ростовской области
Петров А.Ю. - заместитель Министра финансов Российской Федерации
Попов В.Н. - директор Государственного учреждения по координации
программ местного развития и решению социальных проблем, вызванных
реструктуризацией предприятий угольной промышленности
Рожков В.П. - первый заместитель Министра труда и социального
развития Российской Федерации
Ротин В.Г. - президент Ассоциации шахтерских городов (по
согласованию)
Субботин А.И. - заместитель начальника Госгортехнадзора России
Цыбко С.С. - руководитель Департамента экономики и финансирования
угольной промышленности Минэнерго России
Шульга Н.М. - заместитель председателя Независимого профсоюза
горняков России (по согласованию)
Якимов А.А. - Министр нефтяной, газовой и угольной промышленности
Республики Коми |