О ФОРМИРОВАНИИ ЦЕН НА ВЫПОЛНЯЕМЫЕ РАБОТЫ
И ОКАЗЫВАЕМЫЕ УСЛУГИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
14 ноября 2006 г.
N 0100/12121-06-32
(Д)
В связи с поступающими запросами относительно формирования цен на
выполняемые работы и оказываемые услуги учреждениями,
подведомственными Роспотребнадзору по договорам с гражданами,
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, Федеральная
служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека сообщает следующее.
Цены на выполняемые работы и оказываемые учреждениями услуги
складываются из себестоимости предоставляемых услуг.
Расчет цен на работы (услуги) проводится каждым учреждением
самостоятельно.
Следует отметить, что себестоимость работ (услуг) - это
стоимостная оценка используемых в процессе выполнения работ (услуг)
материалов, топлива, энергии, трудовых ресурсов, прочих затрат на их
выполнение в соответствии с бюджетной классификацией.
Затраты, включаемые в себестоимость работ (услуг), подразделяются
на прямые и косвенные.
К прямым затратам относятся расходы, непосредственно связанные с
выполнением работ (услуг): затраты на оплату труда, материальные
затраты, отчисления в государственные внебюджетные фонды и др.
К косвенным (накладным) расходам относятся расходы, включаемые в
себестоимость пропорционально затратам на оплату труда работников,
непосредственно занятых выполнением работ (услуг).
К основной заработной плате (Зо) относится заработная плата
работников, занятых непосредственно выполнением данного вида работы
(услуги), исходя из среднечасовой ставки с учетом надбавок, доплат в
соответствии со временем, затраченным на ее выполнение:
Зо = Зч x t,
где:
Зч - часовая тарифная ставка;
t - время выполнения работ (услуг).
При отсутствии нормативов трудовых затрат затраты времени на
выполнение работ (услуг) определяются каждым учреждением
самостоятельно, исходя из фактически затраченного времени на
выполнение работы (услуги).
К дополнительной заработной плате (Зд) относятся выплаты,
предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде: оплата
основных и дополнительных отпусков и др.
Норматив дополнительной заработной платы рассчитывается как
отношение суммы дополнительных выплат к основному фонду заработной
платы в целом по учреждению.
Отчисления во внебюджетные фонды рассчитываются по нормам,
установленным законодательством Российской Федерации от суммы затрат
на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением работ
(услуг):
Нз = (Зо + Зд) x Нв,
где Нв - норматив отчислений в государственные внебюджетные
фонды.
К материальным затратам (Мз) относятся затраты на приобретение и
доставку питательных сред, реактивов, бакпрепаратов, лабораторных
животных, дезинфицирующих и дератизационных средств, лабораторной
посуды, тест-систем, спирта и других материалов в соответствии с
нормами расхода, а при их отсутствии - путем прямой выборки расходов,
производимых на каждый вид работ (услуг).
К накладным расходам (Нр) относятся управленческие и
общехозяйственные расходы, т.е. расходы, не связанные непосредственно
с выполнением конкретных работ (услуг): основная и дополнительная
заработная плата административно-хозяйственного персонала с
отчислениями во внебюджетные фонды, расходы на приобретение предметов
снабжения и материалов, амортизация, командировочные расходы,
служебные разъезды, оплата транспортных услуг, услуг связи, расходы на
оплату коммунальных услуг, на текущий ремонт и т.д.
Для включения накладных расходов в себестоимость работ (услуг)
рассчитывается коэффициент накладных расходов (Н%) в целом по
учреждению, как правило, на планируемый год. Расчет накладных расходов
производится в соответствии с данными бухгалтерского учета по
внебюджетной деятельности за отчетный период по форме 127 "Отчет об
использовании бюджета главным распорядителем (распорядителем),
получателем средств бюджета" и аналитическими данными по фактическим
затратам.
Н% определяется делением суммы накладных расходов на фонд оплаты
труда (Зо + Зд) работников, непосредственно занятых выполнением работ
(услуг):
Ру - Пр
Н% = ------- x 100%,
Фу - Фв
где:
Н% - норматив накладных расходов;
Ру - общая сумма расходов учреждения (определяется по смете);
Пр - прямые расходы (Зо + Зд + Нз + Мз);
Фу - общий фонд заработной платы учреждения;
Фв - фонд заработной платы административно-хозяйственного
персонала.
Для расчета накладных расходов на отдельную работу (услугу) сумма
основной и дополнительной заработной платы (Зо + Зд) непосредственно
занятых выполнением данной работы (услуги) умножается на коэффициент
накладных расходов (Н%).
В состав прочих расходов могут включаться налоги и сборы,
устанавливаемые законодательством Российской Федерации, другие
расходы.
Цена на работы (услуги) (Ц) определяется как сумма себестоимости
и плановых накоплений по формуле:
Ц = Зо + Зд + Нз + Мз + Нр + Пн,
где Пн - плановые накопления.
Цены на работы и услуги, выполняемые учреждениями при
осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, не являются ценами естественной монополии,
государственному регулированию не подлежат.
При выполнении работ (услуг) в срочном порядке, а также в
праздничные (выходные) дни, в ночное время к ценам могут применяться
повышающие коэффициенты (до 2).
При формировании себестоимости на работы и услуги, выполняемые
учреждениями по договорам с гражданами, индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами, учреждениям рекомендуется
руководствоваться настоящими разъяснениями.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
14 ноября 2006 г.
N 0100/12121-06-32 |