МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ О МЕРАХ
ПО ОХРАНЕ ТЕХНОЛОГИЙ В СВЯЗИ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В РАМКАХ ПРОЕКТА "МОРСКОЙ СТАРТ"
СОГЛАШЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
21 марта 2006 г.
(Д)
Правительство Российской Федерации и Правительство Соединенных
Штатов Америки, в дальнейшем именуемые Сторонами,
отмечая успешное сотрудничество между российскими и американскими
предприятиями при осуществлении ракетно-космического проекта "Морской
старт" (далее - проект "Морской старт") и стремясь содействовать
такому сотрудничеству,
желая продолжать взаимодействие по вопросу обеспечения взаимных
интересов в области защиты высоких технологий и подтверждая общую волю
к дальнейшему развитию научно-технического сотрудничества и делового
партнерства,
стремясь содействовать расширению сотрудничества в сфере
коммерческого использования космического пространства в мирных целях,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Цель
Настоящее Соглашение заключается с целью предотвращения
несанкционированного доступа к охраняемым технологиям, связанным с
деятельностью в рамках проекта "Морской старт", и несанкционированной
передачи таких технологий.
Статья 2
Определения
Для целей настоящего Соглашения используются следующие термины:
1. "Проект "Морской старт" - сотрудничество между юридическими
лицами Российской Федерации, Соединенных Штатов Америки, Украины и
Королевства Норвегия с целью создания и эксплуатации на коммерческой
основе ракетно-космического комплекса морского базирования.
2. "Российские компоненты ракеты-носителя" - компоненты
ракеты-носителя "Зенит-SL" или ее возможных модификаций, разрешенные к
вывозу Правительством Российской Федерации и использующиеся для
осуществления деятельности в рамках проекта "Морской старт", за
исключением компонентов, находящихся в составе ракет-носителей и
подпадающих под действие Соглашения между Правительством Соединенных
Штатов Америки и Правительством Украины о мерах по охране технологий в
связи с украинскими ракетами-носителями, ракетным оборудованием и
техническими данными для программы "Морской старт" от 29 сентября 1999
года.
3. "Разгонный блок" - блок "ДМ-SL" либо его возможные модификации
и/или их компоненты, разрешенные к вывозу Правительством Российской
Федерации и использующиеся для осуществления деятельности в рамках
проекта "Морской старт".
4. "Космический аппарат" - любой космический аппарат, группы
космических аппаратов, системы или подсистемы космических аппаратов,
компоненты космических аппаратов (включая спутники, группы спутников,
спутниковые системы либо подсистемы и/или компоненты спутников) и/или
орбитальные разгонные двигатели, которые используются для
осуществления деятельности в рамках проекта "Морской старт":
4.1. разрешенные к вывозу Правительством Российской Федерации и
использующиеся для осуществления деятельности в рамках проекта
"Морской старт" (далее - "российский космический аппарат");
4.2. в отношении которых Правительство Соединенных Штатов Америки
выдает разрешения для осуществления деятельности в рамках проекта
"Морской старт" (далее - "американский космический аппарат").
5. "Отсек полезного груза" - блок, включающий головной
обтекатель, адаптер космического аппарата, установочную ферму
космического аппарата либо диспенсер, переходную юбку, летную авионику
и приборы и/или их компоненты, в отношении которого Правительство
Соединенных Штатов Америки выдает разрешение для осуществления
деятельности в рамках проекта "Морской старт".
6. "Российское технологическое оборудование" - оборудование, его
агрегаты, системы и компоненты, не входящие в состав космических
аппаратов, ракет-носителей, разгонных блоков и отсеков полезного
груза, разрешенные к вывозу Правительством Российской Федерации и
непосредственно использующиеся для осуществления деятельности в рамках
проекта "Морской старт".
7. "Соответствующее оборудование" - вспомогательное оборудование,
вспомогательные предметы, их компоненты и запасные части к ним,
необходимые для осуществления деятельности в рамках проекта "Морской
старт":
7.1. разрешенные к вывозу Правительством Российской Федерации и
использующиеся для осуществления деятельности в рамках проекта
"Морской старт" (далее - "соответствующее российское оборудование");
7.2. в отношении которых Правительство Соединенных Штатов Америки
выдает разрешения для осуществления деятельности в рамках проекта
"Морской старт" (далее - "соответствующее американское оборудование").
8. "Комплекс "Морской старт" - совокупность функционально
взаимосвязанных объектов, включая базовый порт (его сооружения и
помещения), сборочно-командное судно, стартовую платформу и другие
объекты, предназначенные для осуществления деятельности в рамках
проекта "Морской старт".
9.1. "Технические данные" - информация в любой форме, в том числе
устная, помимо общедоступной информации, необходимая для
проектирования, конструирования, разработки, производства, обработки,
изготовления, использования, эксплуатации, капитального ремонта,
текущего ремонта, технического обслуживания, модификации, улучшения
характеристик или модернизации:
9.1.1. российских компонентов ракет-носителей, разгонных блоков,
российских космических аппаратов, российского технологического
оборудования и соответствующего российского оборудования (далее -
"российские технические данные");
9.1.2. американских космических аппаратов, отсеков полезного
груза и соответствующего американского оборудования (далее -
"американские технические данные").
9.2. Такая информация включает в себя, в частности, информацию в
виде технических проектов, чертежей, фотографий, видеоматериалов,
планов, инструкций, компьютерного программного обеспечения и другой
документации.
10. "Деятельность в рамках проекта "Морской старт" - все действия
в рамках проекта "Морской старт":
10.1. от первоначального обсуждения технических вопросов до
завершения или прекращения проекта "Морской старт";
10.2. возвращение российских компонентов ракет-носителей,
разгонных блоков, российских космических аппаратов, российского
технологического оборудования, соответствующего российского
оборудования и российских технических данных на территорию Российской
Федерации или в иное место, одобренное Правительством Российской
Федерации;
10.3. возвращение в случае неудачного запуска любых обнаруженных
и идентифицированных компонентов и/или обломков российских компонентов
ракет-носителей, разгонных блоков и российских космических аппаратов
на территорию Российской Федерации или в иное место, одобренное
Правительством Российской Федерации.
11. "Планы защиты технологий" - любые планы, которые
разрабатываются совместно российскими консигнаторами и американскими
консигнаторами с участием в случае необходимости физических или
юридических лиц третьих государств или представителей международных
организаций, участвующих в деятельности в рамках проекта "Морской
старт", и утверждаются соответствующим ведомством или соответствующими
ведомствами Правительства Российской Федерации и Правительства
Соединенных Штатов Америки и других соответствующих государств до
доставки российских компонентов ракет-носителей, разгонных блоков,
российских космических аппаратов, российского технологического
оборудования, соответствующего российского оборудования и/или
российских технических данных на территорию Соединенных Штатов
Америки, и в которых излагаются меры по охране технологий, подлежащие
осуществлению в ходе деятельности в рамках проекта "Морской старт", в
том числе в случае чрезвычайных ситуаций.
12. "Российские участники" - любые физические или юридические
лица (включая, в частности, российских консигнаторов, их подрядчиков,
субподрядчиков, служащих или представителей), которые осуществляют
деятельность в рамках проекта "Морской старт", помимо американских
участников, будь то лица Российской Федерации или иные лица, которые
имеют либо могут иметь доступ к американским космическим аппаратам,
отсекам полезного груза, соответствующему американскому оборудованию
и/или американским техническим данным и находятся под юрисдикцией
и/или контролем Российской Федерации.
13. "Американские участники" - любые физические или юридические
лица (включая, в частности, американских консигнаторов, их
подрядчиков, субподрядчиков, служащих или представителей), которые
осуществляют деятельность в рамках проекта "Морской старт", помимо
российских участников, будь то лица Соединенных Штатов Америки или
иные лица, которые имеют либо могут иметь доступ к российским
компонентам ракет-носителей, разгонным блокам, российским космическим
аппаратам, российскому технологическому оборудованию, соответствующему
российскому оборудованию и/или российским техническим данным и
находятся под юрисдикцией и/или контролем Соединенных Штатов Америки.
14. "Российские консигнаторы" - любые физические или юридические
лица, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации
для участия в деятельности в рамках проекта "Морской старт" выданы
экспортные лицензии на вывоз российских компонентов ракет-носителей,
разгонных блоков, российских космических аппаратов, российского
технологического оборудования, соответствующего российского
оборудования и/или российских технических данных в Соединенные Штаты
Америки.
15. "Американские консигнаторы" - любые физические или
юридические лица, которым в соответствии с законодательством
Соединенных Штатов Америки выданы лицензии на участие в деятельности в
рамках проекта "Морской старт".
Статья 3
Общие положения
1. Настоящее Соглашение определяет порядок осуществления мер по
охране технологий, которому необходимо следовать применительно к
деятельности в рамках проекта "Морской старт", в том числе порядок
осуществления контроля за доступом к российским компонентам
ракет-носителей, разгонным блокам, космическим аппаратам, отсекам
полезного груза, российскому технологическому оборудованию,
соответствующему оборудованию и техническим данным. Настоящее
Соглашение распространяется на все стадии деятельности в рамках
проекта "Морской старт", включая деятельность на всех объектах
российских консигнаторов и американских консигнаторов, деятельность на
всех объектах, находящихся под юрисдикцией и/или контролем Соединенных
Штатов Америки, деятельность на всех объектах, находящихся под
юрисдикцией и/или контролем Российской Федерации, и на деятельность
российских участников и американских участников. Настоящее Соглашение
распространяется также на все стадии транспортировки российских
компонентов ракет-носителей, разгонных блоков, космических аппаратов,
отсеков полезного груза, российского технологического оборудования,
соответствующего оборудования и технических данных.
2.1. Правительство Соединенных Штатов Америки принимает все
необходимые меры для предотвращения доступа без сопровождения или
бесконтрольного доступа американских участников, в том числе
посредством использования любых технических средств, к российским
компонентам ракет-носителей, разгонным блокам, российским космическим
аппаратам, российскому технологическому оборудованию, соответствующему
российскому оборудованию и/или российским техническим данным, за
исключением случаев, оговоренных в статье 4 и в пункте 2 статьи 7
настоящего Соглашения, или случаев, когда это предварительно
санкционировано российскими экспортными лицензиями или иным образом
предварительно санкционировано Правительством Российской Федерации.
2.2. Правительство Российской Федерации принимает все необходимые
меры для предотвращения доступа без сопровождения или бесконтрольного
доступа российских участников, в том числе посредством использования
любых технических средств, к американским космическим аппаратам,
отсекам полезного груза, соответствующему американскому оборудованию
и/или американским техническим данным, за исключением случаев,
оговоренных в статье 4 и в пункте 2 статьи 7 настоящего Соглашения,
или случаев, когда это предварительно санкционировано Правительством
Соединенных Штатов Америки.
3. Применительно к осуществлению любой деятельности в рамках
проекта "Морской старт" Стороны принимают все необходимые меры, с тем
чтобы обеспечить:
3.1. сохранение за российскими участниками контроля за
российскими компонентами ракет-носителей, разгонными блоками,
российскими космическими аппаратами, российским технологическим
оборудованием, соответствующим российским оборудованием и российскими
техническими данными, если иное не разрешено Правительством Российской
Федерации;
3.2. сохранение за американскими участниками контроля за
американскими космическими аппаратами, отсеками полезного груза,
соответствующим американским оборудованием и американскими
техническими данными, если иное не разрешено Правительством
Соединенных Штатов Америки.
4. Каждая Сторона принимает все необходимые меры с целью
обеспечить, а в надлежащих случаях обеспечивает, чтобы все лица,
находящиеся под юрисдикцией и/или контролем государства этой Стороны,
которые участвуют в деятельности в рамках проекта "Морской старт" или
имеют какой-либо иной доступ к деятельности в рамках проекта "Морской
старт", соблюдали процедуры, оговоренные в настоящем Соглашении. Кроме
того, Стороны принимают все необходимые меры с целью обеспечить, а в
надлежащих случаях обеспечивают, чтобы соответственно российские
участники и американские участники выполняли обязательства, изложенные
в планах защиты технологий. В случае возникновения противоречий между
положениями настоящего Соглашения и положениями любого плана защиты
технологий преимущественную силу имеют положения настоящего
Соглашения.
5.1. Правительство Российской Федерации при выдаче экспортных
лицензий требует, а Правительство Соединенных Штатов Америки принимает
все необходимые меры с целью обеспечить, а в надлежащих случаях
обеспечивает, чтобы российские компоненты ракет-носителей, разгонные
блоки, российские космические аппараты, российское технологическое
оборудование, соответствующее российское оборудование и российские
технические данные:
5.1.1. использовались американскими консигнаторами исключительно
в заявленных целях;
5.1.2. не модифицировались и не копировались без предварительного
письменного согласия Правительства Российской Федерации;
5.1.3. не реэкспортировались и не передавались третьим лицам без
предварительного письменного согласия Правительства Российской
Федерации.
5.2. Правительство Российской Федерации имеет право посредством
инспекций проверять условия исполнения экспортных лицензий, положений
настоящего Соглашения и планов защиты технологий.
6.1. Правительство Российской Федерации прилагает все возможные
усилия для обеспечения непрерывного действия российских экспортных
лицензий и/или разрешений в целях завершения соответствующих операций
при осуществлении деятельности в рамках проекта "Морской старт". Если
Правительство Российской Федерации установит, что какое-либо положение
настоящего Соглашения или планов защиты технологий для любой
деятельности в рамках проекта "Морской старт" могло быть нарушено, оно
может приостановить или отозвать любые экспортные лицензии и/или
разрешения на осуществление деятельности в рамках проекта "Морской
старт".
6.2. В случае приостановления действия или отзыва любых таких
экспортных лицензий и/или разрешений Правительство Российской
Федерации незамедлительно уведомляет Правительство Соединенных Штатов
Америки и объясняет причины своего решения.
6.3. В случае отзыва Правительством Российской Федерации своих
экспортных лицензий и/или разрешений Правительство Соединенных Штатов
Америки не препятствует и при необходимости содействует неотложному
возвращению на территорию Российской Федерации или в иное место,
одобренное Правительством Российской Федерации, в соответствии с
российскими экспортными лицензиями, российских компонентов
ракет-носителей, разгонных блоков, российских космических аппаратов,
российского технологического оборудования, соответствующего
российского оборудования и российских технических данных, которые были
ввезены на территорию Соединенных Штатов Америки.
7.1. Правительство Соединенных Штатов Америки прилагает все
возможные усилия для обеспечения непрерывного действия американских
лицензий и/или разрешений на деятельность в рамках проекта "Морской
старт". Если Правительство Соединенных Штатов Америки установит, что
какое-либо положение настоящего Соглашения или планов защиты
технологий для любой деятельности в рамках проекта "Морской старт"
могло быть нарушено, оно может приостановить или отозвать любые
лицензии и/или разрешения на осуществление деятельности в рамках
проекта "Морской старт".
7.2. В случае приостановления действия или отзыва любых таких
лицензий и/или разрешений на осуществление деятельности в рамках
проекта "Морской старт" Правительство Соединенных Штатов Америки
незамедлительно уведомляет Правительство Российской Федерации и
объясняет причины своего решения.
8. С должным учетом цели настоящего Соглашения Стороны
соглашаются с тем, что настоящее Соглашение не ограничивает полномочий
Сторон предпринимать надлежащие действия в соответствии с
законодательством и политикой своих соответствующих государств.
Статья 4
Технические данные, раскрытие которых разрешается
1. Российские технические данные
1.1. Правительство Российской Федерации разрешает российским
консигнаторам передавать Правительству Соединенных Штатов Америки
и/или американским участникам только следующие российские технические
данные:
по российским космическим аппаратам:
1.1.1. параметры орбиты, окно запуска;
1.1.2. технические данные о типе, способе и функции сопряжения,
которые описывают параметры механической и электрической стыковки
российских космических аппаратов с ракетами-носителями и разгонными
блоками;
1.1.3. габаритные размеры; масса; центр тяжести; тип оболочки;
динамическая нагрузка; потребляемая мощность/данные по стабилизации
питания; параметры стыковочного переходного устройства;
1.1.4. данные относительно наличия или отсутствия на российских
космических аппаратах и/или в составе соответствующего российского
оборудования устройств и/или компонентов с радиоактивными элементами
и/или источников ионизирующего, акустического или электромагнитного
излучения;
1.1.5. данные относительно взрывопожаробезопасности и наличия на
российских космических аппаратах токсичных или в иных отношениях
опасных для жизни и здоровья человека или для окружающей среды
веществ;
1.1.6. параметры топлива; схему рабочих частот, включая
телеметрию, слежение и управление; информацию по системе безопасности;
данные об испытаниях; характеристики отделения; данные о российском
технологическом оборудовании и соответствующем российском
оборудовании; графики проведения испытаний/полетов и запусков;
по разгонным блокам, российскому технологическому оборудованию и
соответствующему российскому оборудованию:
1.1.7. параметры траектории выведения и достигаемой орбиты на
момент отделения космических аппаратов, параметры ориентации при
выведении, параметры траектории разгонных блоков после увода с целевой
орбиты;
1.1.8. данные относительно наличия или отсутствия на разгонных
блоках и/или в составе российского технологического оборудования и
соответствующего российского оборудования устройств и/или компонентов
с радиоактивными элементами и/или источников ионизирующего,
акустического или электромагнитного излучения;
1.1.9. данные относительно взрывопожаробезопасности и наличия на
разгонных блоках токсичных или в иных отношениях опасных для жизни и
здоровья человека или для окружающей среды веществ;
1.1.10. данные по готовности к испытаниям и пуску разгонных
блоков, испытаниям российского технологического оборудования и
соответствующего российского оборудования; данные по замечаниям,
отказам и нештатным ситуациям;
1.1.11. данные по российским компонентам ракет-носителей,
разгонным блокам, российскому технологическому оборудованию и
соответствующему российскому оборудованию, необходимые для интеграции
с ракетами-носителями, космическими аппаратами, отсеками полезного
груза, американским и украинским технологическим оборудованием;
1.1.12. результаты интеграции разгонных блоков, российского
технологического оборудования и соответствующего российского
оборудования с ракетами-носителями, космическими аппаратами, отсеками
полезного груза и соответствующим американским оборудованием;
1.1.13. данные телеметрических измерений по разгонным блокам и
российскому технологическому оборудованию, необходимые для проведения
послеполетного анализа, и результаты послеполетного анализа;
1.1.14. параметры ракетного топлива разгонного блока;
1.1.15. номиналы рабочих частот телеметрических и
командно-программных систем;
1.1.16. эксплуатационная документация по разгонным блокам и
российскому технологическому оборудованию в объеме, необходимом для
проведения совместных операций при подготовке и пуске;
1.1.17. последовательность и результаты плановых полетных событий
и маневров на орбите с целью обеспечения безопасности и надежности
разгонных блоков;
1.1.18. критерии, планы, порядок проведения, анализы и результаты
испытаний программного обеспечения и приборов системы безопасности
полета разгонных блоков;
1.1.19. условия среды, в которой оказывается система безопасности
полета разгонных блоков в полете, во время хранения, при обслуживании
и транспортировке, в целях определения их соответствия нормативным
требованиям (условия среды включают, в частности, измерения вибрации,
ударов, ускорения, температуры и давления);
1.1.20. статистические данные о надежности разгонных блоков и
системы безопасности полетов.
1.2. Конкретный перечень и объем передаваемых российских
технических данных подлежат утверждению уполномоченными ведомствами
Правительства Российской Федерации, назначенными в соответствии со
статьей 9 настоящего Соглашения.
1.3. Запросы на передачу дополнительных российских технических
данных должны направляться Правительству Российской Федерации через
уполномоченное ведомство Правительства Российской Федерации,
назначенное в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения.
1.4. В соответствии с настоящим Соглашением не разрешается и
Правительство Российской Федерации запрещает российским участникам
оказывать любое содействие, касающееся проектирования,
конструирования, разработки, производства, обработки, изготовления,
использования, эксплуатации, капитального ремонта, текущего ремонта,
технического обслуживания, модификации, улучшения характеристик или
модернизации американских космических аппаратов и отсеков полезной
нагрузки, если такое содействие специально не разрешено Правительством
Российской Федерации.
2. Американские технические данные
2.1. Правительство Соединенных Штатов Америки разрешает
американским консигнаторам передавать Правительству Российской
Федерации и/или российским участникам только следующие американские
технические данные:
2.1.1. параметры орбиты, окно запуска;
2.1.2. технические данные о типе, способе и функции сопряжения,
которые описывают параметры механической и электрической стыковки
космических аппаратов и отсеков полезного груза с ракетами-носителями
и разгонными блоками;
2.1.3. габаритные размеры; масса; центр тяжести; тип оболочки;
динамическая нагрузка; потребляемая мощность/данные по стабилизации
питания (включая, в частности, относящиеся к космическим аппаратам и
отсекам полезного груза) и параметры стыковочного переходного
устройства;
2.1.4. данные относительно наличия или отсутствия на космических
аппаратах и/или в составе соответствующего американского оборудования
устройств и/или компонентов с радиоактивными элементами и/или
источников ионизирующего, акустического или электромагнитного
излучения;
2.1.5. данные относительно взрывопожаробезопасности и наличия на
космических аппаратах токсичных или в иных отношениях опасных для
жизни и здоровья человека или для окружающей среды веществ;
2.1.6. параметры топлива; схему рабочих частот, включая
телеметрию, слежение и управление; информацию по системам
безопасности; данные об испытаниях; характеристики отделения; данные о
соответствующем американском оборудовании; графики проведения
испытаний/полетов и запусков;
2.1.7. данные телеметрических измерений по космическим аппаратам,
необходимые для проведения послеполетного анализа, результаты
послеполетного анализа; и
2.1.8. эксплуатационная документация, относящаяся к процедурам,
осуществляемым с участием российских участников.
2.2. Запросы на передачу дополнительных американских технических
данных должны направляться в Государственный департамент Соединенных
Штатов Америки.
2.3. В соответствии с настоящим Соглашением не разрешается и
Правительство Соединенных Штатов Америки запрещает американским
участникам оказывать любое содействие, касающееся проектирования,
конструирования, разработки, производства, обработки, изготовления,
использования, эксплуатации, капитального ремонта, текущего ремонта,
технического обслуживания, модификации, улучшения характеристик или
модернизации ракет-носителей, разгонных блоков и российских
космических аппаратов, если такое содействие специально не разрешено
Правительством Соединенных Штатов Америки.
3. Использование технических данных и предоставление информации
консигнаторами
3.1. Правительство Соединенных Штатов Америки не осуществляет
последующую передачу и запрещает последующую передачу американскими
участниками любых российских технических данных, указанных в пункте 1
настоящей статьи, без предварительного письменного одобрения
Правительства Российской Федерации. Правительство Соединенных Штатов
Америки не использует и принимает все необходимые меры по обеспечению
того, чтобы американские участники не использовали российские
технические данные для иных целей, чем те, которые указаны в
российских экспортных лицензиях и/или разрешениях Правительства
Российской Федерации на последующую передачу.
3.2. Правительство Соединенных Штатов Америки принимает все
необходимые меры, с тем чтобы обеспечить предоставление американскими
консигнаторами российским консигнаторам необходимой информации,
указанной в американских лицензиях, и/или информации, указанной в
разрешениях Правительства Соединенных Штатов Америки на последующую
передачу. Правительство Российской Федерации принимает все необходимые
меры, с тем чтобы обеспечить предоставление российскими консигнаторами
Правительству Российской Федерации указанной информации.
3.3. Правительство Российской Федерации принимает все необходимые
меры, с тем чтобы обеспечить предоставление российскими консигнаторами
американским консигнаторам необходимой информации, указанной в
российских экспортных лицензиях, и/или информации, указанной в
разрешениях Правительства Российской Федерации на последующую
передачу. Правительство Соединенных Штатов Америки принимает все
необходимые меры, с тем чтобы обеспечить предоставление американскими
консигнаторами Правительству Соединенных Штатов Америки указанной
информации.
Статья 5
Контроль за доступом
1. В отношении деятельности в рамках проекта "Морской старт"
Стороны осуществляют контроль и наблюдение за выполнением планов
защиты технологий. Правительство Соединенных Штатов Америки разрешает
осуществление и содействует осуществлению Правительством Российской
Федерации контроля и наблюдения за деятельностью в рамках проекта
"Морской старт" на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.
2. Стороны принимают все необходимые меры по обеспечению того,
чтобы только те российские участники, чьи полномочия по выполнению
процедур по обеспечению охраны технологий утверждены Правительством
Российской Федерации, круглосуточно осуществляли контроль за доступом
к российским компонентам ракет-носителей, разгонным блокам, российским
космическим аппаратам, российскому технологическому оборудованию,
соответствующему российскому оборудованию и российским техническим
данным на всех стадиях подготовки к запускам, транспортировки
российских компонентов ракет-носителей, разгонных блоков, российских
космических аппаратов, российского технологического оборудования,
соответствующего российского оборудования и российских технических
данных, стыковки/расстыковки, испытаний и проверок, запусков любых
космических аппаратов и возвращения российского технологического
оборудования, соответствующего российского оборудования и российских
технических данных на территорию Российской Федерации или в иное
место, одобренное Правительством Российской Федерации.
3. Правительство Соединенных Штатов Америки принимает все
необходимые меры по обеспечению того, чтобы должностные лица
Правительства Российской Федерации, находящиеся на объектах комплекса
"Морской старт" в связи с осуществлением деятельности в рамках проекта
"Морской старт", имели беспрепятственный доступ в целях проведения
инспекций на объектах, специально отведенных для работы с российскими
компонентами ракет-носителей, разгонными блоками, российскими
космическими аппаратами, российским технологическим оборудованием и
соответствующим российским оборудованием, и проверки на этих объектах
российских технических данных, предоставляемых российскими
консигнаторами американским консигнаторам. Правительство Российской
Федерации имеет право инспектировать и контролировать, в том числе с
применением электронных средств при помощи замкнутой системы
телевидения и других электронных приборов, совместимых с условиями
подготовки и пуска ракет-носителей и требованиями по безопасности
запуска, все зоны, определенные планами защиты технологий, где
находятся российское технологическое оборудование, соответствующее
российское оборудование и российские технические данные.
4. Правительство Соединенных Штатов Америки своевременно
уведомляет Правительство Российской Федерации о любых операциях,
которые могут противоречить определенным Сторонами требованиям в
отношении контроля за доступом и наблюдением, в целях достижения
надлежащих договоренностей о мерах по охране российских компонентов
ракет-носителей, разгонных блоков, российских космических аппаратов,
российского технологического оборудования, соответствующего
российского оборудования и российских технических данных.
Правительство Соединенных Штатов Америки принимает все необходимые
меры для обеспечения того, чтобы российским участникам, чьи полномочия
по выполнению процедур по обеспечению охраны технологий утверждены
Правительством Российской Федерации, не было отказано в осуществлении
контроля за российскими компонентами ракет-носителей, разгонными
блоками, российскими космическими аппаратами, российским
технологическим оборудованием, соответствующим российским
оборудованием и российскими техническими данными, в доступе к ним и
наблюдении за ними и чтобы такие контроль и проверка не были в
какой-либо момент прерваны.
5. Доступ в помещения и зоны, специально отведенные исключительно
для работы с российскими компонентами ракет-носителей, разгонными
блоками и российскими космическими аппаратами, контролируется
Правительством Российской Федерации или российскими консигнаторами в
соответствии с разрешением, указанным в российских экспортных
лицензиях.
6. В каждом случае, когда российские компоненты ракет-носителей,
разгонные блоки, российские космические аппараты, российское
технологическое оборудование, соответствующее российское оборудование
и/или российские технические данные находятся на объектах и в зонах,
контролируемых Правительством Соединенных Штатов Америки, Стороны
обеспечивают, чтобы российские компоненты ракет-носителей, разгонные
блоки, российские космические аппараты, российское технологическое
оборудование, соответствующее российское оборудование и/или российские
технические данные сопровождались и контролировались российскими
участниками, чьи полномочия по выполнению процедур по обеспечению
охраны технологий утверждены Правительством Российской Федерации.
Статья 6
Процедуры обслуживания
1. Проверка совместимости и стыковка космических аппаратов с
отсеками полезного груза
Стороны принимают все необходимые меры для обеспечения того,
чтобы американским участникам разрешался доступ к российским
компонентам ракет-носителей, разгонным блокам и российским космическим
аппаратам только в той мере, в которой это необходимо для проведения
приемочных испытаний интерфейсов, включая стыковочные узлы, и чтобы
они постоянно сопровождались и были под наблюдением только тех
российских участников, чьи полномочия по выполнению процедур по
обеспечению охраны технологий утверждены Правительством Российской
Федерации.
2. Транспортировка
2.1. На любую транспортировку российских компонентов
ракет-носителей, разгонных блоков, российских космических аппаратов,
российского технологического оборудования, соответствующего
российского оборудования и российских технических данных на территорию
или с территории Соединенных Штатов Америки или на место старта должно
быть заранее получено разрешение Правительства Российской Федерации.
2.2. В случае если транспортное средство, перевозящее любые
ракеты-носители, российские компоненты ракет-носителей, разгонные
блоки, отсеки полезного груза, космические аппараты, российское
технологическое оборудование, соответствующее оборудование и/или
технические данные, потерпит аварию на территории государства любой из
Сторон, применяются положения статьи 7 настоящего Соглашения в той
мере, в которой это уместно.
3. Таможенный и пограничный контроль
3.1. Бюро таможни и пограничной охраны Соединенных Штатов Америки
осуществляет досмотр российских компонентов ракет-носителей, разгонных
блоков, российских космических аппаратов, российского технологического
оборудования, соответствующего российского оборудования и российских
технических данных, ввозимых на территорию или вывозимых с территории
Соединенных Штатов Америки:
3.1.1. в зонах, контролируемых российскими участниками, при
необходимости обеспечения содействия в осуществлении досмотра;
3.1.2. с предварительным уведомлением в разумные сроки российских
участников;
3.1.3. в присутствии российских участников, за исключением
ситуаций, требующих принятия безотлагательных мер;
3.1.4. посредством визуального осмотра и/или с применением
методов, связанных с наименьшим вмешательством, с тем чтобы избежать
ущерба или свести ущерб к минимуму;
3.1.5. принимая во внимание необходимость сохранения физической
целостности опечатанных контейнеров и их содержимого;
3.1.6. с осуществлением фото- и видеосъемки только при
необходимости обеспечения выполнения законодательства Соединенных
Штатов Америки и без применения иных средств, которые могут быть
использованы для раскрытия технических и технологических характеристик
и параметров досматриваемых российских компонентов ракет-носителей,
разгонных блоков, российских космических аппаратов, российского
технологического оборудования, соответствующего российского
оборудования и российских технических данных; при этом обращение с
полученными фото- и видеоизображениями осуществляется в соответствии с
законодательством Соединенных Штатов Америки, и они помещаются в
хранилища Бюро таможни и пограничной охраны Соединенных Штатов
Америки;
3.1.7. таким образом, чтобы вскрытие транспортных контейнеров,
если оно необходимо, производилось российскими участниками в
присутствии представителей Бюро таможни и пограничной охраны
Соединенных Штатов Америки;
3.1.8. в приоритетном порядке и в возможно короткие сроки;
3.1.9. в присутствии уполномоченных представителей Правительства
Соединенных Штатов Америки в части осуществления инспекционной
деятельности в случае наличия соответствующего обращения российских
участников или американских участников.
3.2. Каждая из Сторон предпринимает все возможные усилия для
оказания содействия въезду на территорию своего государства участников
другой Стороны для целей осуществления деятельности в рамках проекта
"Морской старт", включая ускорение процедуры соответствующего визового
оформления.
4. Подготовка на объектах комплекса "Морской старт"
4.1. Правительство Соединенных Штатов Америки принимает все
необходимые меры, чтобы американские участники участвовали в разгрузке
транспортных средств, перевозящих российские компоненты
ракет-носителей, разгонные блоки, российские космические аппараты,
российское технологическое оборудование, соответствующее российское
оборудование и/или российские технические данные, и доставке
опечатанных контейнеров в зоны, предназначенные для работы с
российскими компонентами ракет-носителей, разгонными блоками и
российскими космическими аппаратами только в том случае, если они
находятся под наблюдением российских участников, чьи полномочия по
выполнению процедур по обеспечению охраны технологий утверждены
Правительством Российской Федерации.
4.2. Стороны разрешают осуществлять заправку разгонных блоков и
российских космических аппаратов топливом и их испытания на объектах
комплекса "Морской старт" только российским участникам.
5. Операции после запуска и/или завершения проекта "Морской
старт"
Стороны разрешают демонтировать российское технологическое
оборудование и соответствующее российское оборудование только
российским участникам. Такое оборудование вместе с российскими
техническими данными возвращается на территорию Российской Федерации
или в иное место, одобренное Правительством Российской Федерации, на
борту транспортных средств, в отношении которых имеются разрешения
Правительства Российской Федерации.
Статья 7
Неудачный запуск, задержка или отмена запуска
1. Задержка или отмена запуска
В случае задержки или отмены запуска доступ к российским
компонентам ракет-носителей, разгонным блокам, российским космическим
аппаратам, российскому технологическому оборудованию, соответствующему
российскому оборудованию и/или российским техническим данным
осуществляется под наблюдением российских участников. Российские
участники присутствуют, если российские космические аппараты находятся
в открытом виде или извлекаются из отсеков полезного груза после того,
как эти российские космические аппараты были состыкованы с отсеками
полезного груза. Такие российские космические аппараты находятся под
наблюдением и в сопровождении российских участников при ремонте и
повторной стыковке с отсеками полезного груза или при возвращении на
территорию Российской Федерации или в иное место, одобренное
Правительством Российской Федерации. Российские участники
присутствуют, если российские компоненты ракет-носителей и/или
разгонные блоки находятся в открытом виде или снимаются с
ракет-носителей после того, как эти разгонные блоки были пристыкованы
к ракетам-носителям и/или эти российские компоненты ракет-носителей
были установлены на ракетах-носителях. Такие российские компоненты
ракет-носителей и/или такие разгонные блоки находятся под наблюдением
и в сопровождении российских участников при ремонте и повторной
стыковке с ракетами-носителями (установке на ракеты-носители).
Положения настоящей статьи применяются к любой последующей
деятельности в рамках проекта "Морской старт".
2. Неудачный запуск
2.1. В случае неудачного запуска российские участники и
американские участники обеспечивают, чтобы поиск и сбор компонентов
и/или обломков ракет-носителей, разгонных блоков, отсеков полезного
груза и космических аппаратов осуществлялись в соответствии с
настоящим Соглашением.
2.2. В случае если есть основания предполагать, что такие усилия
по поиску и сбору будут затрагивать интересы третьего государства,
Стороны незамедлительно проводят консультации с правительством этого
государства по вопросам координации процедур ведения поисковых работ
без ущерба для прав и обязательств всех заинтересованных государств в
соответствии с международным правом, включая права и обязательства,
которые возникают на основании Соглашения о спасании космонавтов,
возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в
космическое пространство, от 22 апреля 1968 года.
2.3. Идентификация компонентов и/или обломков ракет-носителей,
разгонных блоков, отсеков полезного груза и космических аппаратов
проводится совместно российскими участниками и американскими
участниками.
2.4. Правительство Соединенных Штатов Америки принимает все
необходимые меры для обеспечения того, чтобы контролируемые
российскими участниками площадки сбора обломков, предназначенные для
складирования идентифицированных компонентов и/или обломков российских
компонентов ракет-носителей, разгонных блоков и российских космических
аппаратов, находились на сборочно-командном судне, и/или в базовом
порту, и/или в месте, согласованном Сторонами. Доступ к этим местам
контролируется в соответствии с положениями статьи 5 настоящего
Соглашения в той мере, в которой это уместно.
2.5. Правительство Соединенных Штатов Америки обеспечивает
возвращение российским консигнаторам всех идентифицированных
компонентов и/или обломков российских компонентов ракет-носителей,
разгонных блоков и российских космических аппаратов, собранных
американскими участниками, незамедлительно после завершения
расследования причин неудачного запуска.
2.6. Стороны соглашаются сотрудничать при решении вопроса о
предоставлении информации, необходимой для определения причин аварии,
и уполномочивать по согласованию с уполномоченными ведомствами Сторон
посредством выдачи лицензий или разрешений соответственно российских
консигнаторов и американских консигнаторов предоставлять такую
информацию в той степени, в которой это позволяют интересы
национальной безопасности и внешней политики соответствующих
государств Сторон.
2.7. Стороны через свои уполномоченные ведомства незамедлительно
проводят консультации и вырабатывают взаимно согласованные процедуры и
методы, которые могут быть использованы в ходе расследования причин
неудачного запуска.
2.8. В случае происшествия или аварии во время хранения
ракет-носителей, разгонных блоков, отсеков полезного груза,
космических аппаратов, российского технологического оборудования,
соответствующего оборудования и технических данных или проведения
любых работ с ними на территории государства любой из Сторон
применяются положения настоящей статьи в той мере, в которой это
уместно.
Статья 8
Урегулирование споров
Любой спор между Сторонами относительно толкования и исполнения
настоящего Соглашения разрешается путем консультаций по
дипломатическим каналам.
Статья 9
Уполномоченные ведомства
1. В целях содействия надлежащему исполнению настоящего
Соглашения и достижению его целей каждая Сторона назначает свои
уполномоченные ведомства для выполнения своих обязательств по
настоящему Соглашению.
2. Правительство Российской Федерации настоящим назначает
Федеральное космическое агентство и Министерство обороны Российской
Федерации своими уполномоченными ведомствами.
3. Правительство Соединенных Штатов Америки настоящим назначает
Государственный департамент и Министерство обороны своими
уполномоченными ведомствами.
4. Любая Сторона может заменить назначенное ею уполномоченное
ведомство (назначенные ею уполномоченные ведомства) путем письменного
уведомления другой Стороны по дипломатическим каналам.
Статья 10
Взаимосвязь с другими соглашениями
Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется без
ущерба для выполнения Сторонами обязательств по другим международным
соглашениям, участниками которых они являются.
Статья 11
Вступление в силу, срок действия и прекращение действия
1. Настоящее Соглашение временно применяется с даты подписания и
вступает в силу с даты обмена дипломатическими нотами, подтверждающими
выполнение Сторонами всех соответствующих внутригосударственных
процедур и требований, необходимых для его вступления в силу.
Настоящее Соглашение действует до завершения или прекращения проекта
"Морской старт" и возвращения российских компонентов ракет-носителей,
разгонных блоков, российских космических аппаратов, российского
технологического оборудования, соответствующего российского
оборудования и российских технических данных на территорию Российской
Федерации или в иное место, одобренное Правительством Российской
Федерации.
2. В настоящее Соглашение могут вноситься изменения по
согласованию Сторон в письменной форме. Изменения вступают в силу в
порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.
3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено любой из
Сторон по истечении 12 месяцев с даты письменного уведомления другой
Стороны о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения.
4. Обязательства Сторон, изложенные в настоящем Соглашении,
относительно защиты, раскрытия и использования информации,
предотвращения несанкционированного доступа к российским компонентам
ракет-носителей, разгонным блокам, российским космическим аппаратам,
российскому технологическому оборудованию, соответствующему
российскому оборудованию и российским техническим данным и их возврата
вследствие задержки или отмены запуска на территорию Российской
Федерации или в иное место, одобренное Правительством Российской
Федерации, предотвращения несанкционированного доступа к американским
космическим аппаратам, отсекам полезного груза, соответствующему
американскому оборудованию и американским техническим данным и их
возврата вследствие задержки или отмены запуска на территорию
Соединенных Штатов Америки или в иное место, одобренное Правительством
Соединенных Штатов Америки, или возврата в такие места их компонентов
и/или обломков вследствие неудачного запуска, происшествия или аварии
продолжают выполняться после окончания действия или прекращения
действия настоящего Соглашения.
Совершено в г. Вашингтоне 21 марта 2006 года в двух экземплярах,
каждый на русском и английском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
(Подписи) |