ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ВОСПИТАНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
26 октября 2006 г.
N 266
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280, с изменениями и
Приказом Минобрнауки России от 13 сентября 2006 г. N 270/к "Об
утверждении структуры центрального аппарата Министерства образования и
науки Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте молодежной
политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства
образования и науки Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 5 мая
2005 г. N 132 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной
молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства
образования и науки Российской Федерации".
Министр
А.ФУРСЕНКО
26 октября 2006 г.
N 266
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минобрнауки России
от 26 октября 2006 года
N 266
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ,
ВОСПИТАНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент молодежной политики, воспитания и социальной
защиты детей (далее именуется - Департамент) является структурным
подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации,
осуществляющим функции по выработке и обеспечению реализации и
нормативно-правового регулирования в сфере государственной молодежной
политики, воспитания, опеки и попечительства над детьми,
психолого-педагогической поддержки, социально-педагогической
поддержки, социально-правовой защиты обучающихся и воспитанников
образовательных учреждений, специального образования, дополнительного
образования детей.
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280, с изменениями,
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2005 г.
N 123 "О полномочиях Министерства образования и науки Российской
Федерации по оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без
попечения родителей, на воспитание в семьи", а также настоящим
Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными службами и агентствами, находящимися в ведении
Министерства, другими федеральными органами исполнительной власти и
структурными подразделениями Министерства.
II. Полномочия
4. Департамент в целях выработки и обеспечения реализации
государственной политики в установленной сфере деятельности
осуществляет следующие полномочия:
4.1. Разрабатывает предложения по формированию государственной
политики в установленной сфере деятельности и определению приоритетных
направлений ее развития.
4.2. Готовит проекты федеральных законов, нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации и другие документы, по которым требуется решение
Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к
установленной сфере ведения Департамента.
4.3. Разрабатывает предложения к проекту плана работы и
прогнозным показателям деятельности Министерства, участвует в
подготовке предложений к проекту Программы социально-экономического
развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу; планам
мероприятий Правительства Российской Федерации и Министерства в целях
реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации и Основных направлений деятельности
Правительства Российской Федерации по реализации Программы
социально-экономического развития Российской Федерации на
среднесрочную перспективу; докладу о результатах и основных
направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного
планирования; отчетным докладам о выполнении мероприятий, а также:
участвует в подготовке прогнозов развития в сфере молодежной
политики, воспитания, опеки и попечительства над детьми,
психолого-педагогической поддержки, социально-педагогической
поддержки, социально-правовой защиты обучающихся и воспитанников
образовательных учреждений, специального образования, дополнительного
образования детей;
готовит предложения в части расходов инвестиционного характера
Министерства как субъекта бюджетного планирования в установленной
сфере деятельности;
готовит предложения по содержанию перспективного финансового
плана и проекта федерального бюджета, ориентированного на результат;
готовит предложения в установленном порядке предложения для
включения в проект федеральной адресной инвестиционной программы, а
также по измерению показателей утвержденного перечня строек и объектов
федеральной адресной инвестиционной программы в ходе ее реализации;
готовит предложения по инвестиционным проектам
общегосударственного значения, претендующим на предоставление
государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда
Российской Федерации.
4.4. На основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации разрабатывает проекты следующих нормативных правовых актов:
4.4.1. Порядок подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров сферы государственной молодежной политики,
воспитания, опеки и попечительства над детьми,
психолого-педагогической поддержки, социальной поддержки и защиты
обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, специального
образования, дополнительного образования детей, включая
профессиональное образование, подготовку, переподготовку и повышение
квалификации руководящих кадров и специалистов в федеральных
образовательных учреждениях.
4.4.2. Перечень профессий (специальностей), по которым
осуществляются профессиональное образование и профессиональная
подготовка в образовательных учреждениях для сферы молодежной
политики, воспитания, психолого-педагогической поддержки,
социально-педагогической поддержки, социально-правовой защиты
обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, специального
образования, дополнительного образования детей.
4.4.3. Федеральные требования к образовательным программам
дополнительного образования детей, индивидуально-ориентированным
коррекционно-развивающим программам, к образовательным стандартам
высшего и дополнительного профессионального образования для подготовки
и переподготовки специалистов в сфере молодежной политики.
4.4.4. Порядок аттестации руководящих кадров и специалистов сферы
молодежной политики, воспитания, психолого-педагогической поддержки,
социально-педагогической поддержки, социально-правовой защиты
обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, специального
образования, дополнительного образования детей, а также установления
образовательных цензов для данных работников.
4.4.5. Порядок передачи гражданам детей, оставшихся без попечения
родителей, на воспитание, в том числе усыновление (удочерение).
4.4.6. Порядок деятельности представительств специально
уполномоченных иностранными государствами органов и организаций по
усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации.
4.4.7. Порядок создания, функционирования и развития сети
специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого
типа, учреждений органов по делам молодежи; специальных
(коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся,
воспитанников с отклонениями в развитии; образовательных учреждений
дополнительного образования детей; оздоровительных образовательных
учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном
лечении; образовательных учреждений для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи; образовательных
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей; службы практической психологии образования;
психолого-медико-педагогических комиссий; иных учреждений и служб
сферы молодежной политики, воспитания, психолого-педагогической
поддержки, социально-педагогической поддержки, социально-правовой
защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений,
специального образования, дополнительного образования детей, а также
по регламентации деятельности дошкольных учреждений компенсирующего и
комбинированного вида.
4.4.8. Формы документов государственного образца и порядок их
выдачи в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях VIII
вида.
4.4.9. Порядок проведения экспертизы учебников и
учебно-методических пособий для специальных (коррекционных)
образовательных учреждений всех видов, учреждений органов по делам
молодежи.
4.4.10. Федеральный перечень учебников, рекомендованных
(допущенных) к использованию при осуществлении образовательного
процесса в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях
всех видов.
4.4.11. Федеральные компоненты государственных образовательных
стандартов, федеральные требования к содержанию образования в
специальных (коррекционных) образовательных учреждениях VIII вида.
4.4.12. Нормативные правовые акты по другим вопросам, относящимся
к установленной сфере деятельности Департамента.
4.5. Координирует формирование и реализацию федеральных целевых и
иных программ в части своей компетенции в установленной сфере
деятельности, в том числе участвует в проведении экспертной оценки
программ и мероприятий.
4.6. Разрабатывает и осуществляет совместно с департаментами
Минобрнауки России, заинтересованными органами государственной власти,
общественными объединениями и организациями систему мер по обеспечению
охраны прав и законных интересов, воспитанию, профилактике
безнадзорности, правонарушений, наркомании и ВИЧ/СПИДа детей и
молодежи, их психолого-педагогической, социально-педагогической
поддержки, социально-правовой защиты; развитию систем специального
образования, дополнительного образования детей, а также по поддержке
одаренных детей и молодежи, развитию эффективной системы служб и
учреждений для подростков и молодежи, формированию здорового образа
жизни у детей и молодежи, развитию детско-юношеского, студенческого и
молодежного спорта, созданию правовых условий для решения социальных,
материальных и жилищных проблем молодых граждан, каникулярной
занятости (отдыха, оздоровления и сезонной трудовой занятости)
обучающихся, развитию семейной и демографической политики.
4.7. Участвует в разработке предложений по приоритетным
направлениям международного сотрудничества в установленной сфере
деятельности и обеспечению их реализации.
4.8. Осуществляет координацию информационно-аналитического,
научного и методического обеспечения в установленной сфере
деятельности.
4.9. Обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в
установленной сфере деятельности.
4.10. Обеспечивает деятельность федерального банка данных о
детях, оставшихся без попечения родителей.
4.11. Осуществляет в установленном порядке подготовку документов
для решения вопроса по выдаче разрешений на открытие представительств
специально уполномоченных иностранными государствами органов и
организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской
Федерации, обеспечивает контроль за их деятельностью.
4.12. Разрабатывает меры по поддержке и развитию находящихся в
ведении Минобрнауки России и Федерального агентства по образованию
образовательных и иных учреждений и организаций (в т.ч. всероссийских
детских центров "Орленок" и "Океан"), согласовывает программы, планы и
основные направления их деятельности, а также осуществляет координацию
и контроль их деятельности в пределах своей компетенции.
4.13. Участвует в организации проведения конкурсов и заключения
государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских работ для государственных нужд, осуществляет
контроль за соблюдением условий выполнения контрактов и их юридическое
сопровождение.
4.14. Формирует и утверждает в рамках компетенции Департамента
план и порядок проведения мероприятий для руководящих, педагогических
работников, специалистов в установленной сфере деятельности.
4.15. Определяет основные направления развития системы
информационного обеспечения сферы молодежной политики, воспитания,
социальной защиты, специального образования, дополнительного
образования детей, формирования детских и молодежных информационных
ресурсов, молодежного информационного пространства.
4.16. Определяет порядок создания и развития инновационной
инфраструктуры в установленной сфере деятельности.
4.17. Участвует в формировании и утверждает календарь
всероссийских массовых мероприятий с обучающимися, за исключением
всероссийских олимпиад школьников, способствует его реализации.
4.18. Участвует в организации разработки проектов нормативных
правовых актов в части лицензирования, аттестации и государственной
аккредитации образовательных учреждений и их филиалов по реализуемым
ими образовательным программам, а также по оценке качества
образования, в установленной сфере деятельности.
4.19. Обеспечивает ведение Федерального реестра молодежных и
детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.
4.20. Организует прием и готовит ответы на обращения граждан в
соответствии с компетенцией Департамента.
4.21. Готовит предложения в пределах своей компетенции по защите
сведений, составляющих государственную тайну.
4.22. Готовит предложения по профессиональной подготовке,
переподготовке, повышению квалификации и стажировкам работников
Департамента.
4.23. В пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с
аппаратами палат Федерального Собрания Российской Федерации.
4.24. Готовит предложения в план организации законопроектных
работ Министерства.
4.25. Готовит и участвует совместно с другими департаментами
Министерства в подготовке заключений и проектов официальных отзывов
Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов,
внесенным на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации субъектами права законодательной инициативы и
направляемым в установленном порядке в Министерство на согласование.
4.26. Готовит проекты федеральных законов, нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, а также другие документы, по которым требуется решение
Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере
ведения Департамента.
4.27. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
Департамента вопросам.
5.2. Проводить оценку хода реализации федеральных целевых
программ в установленной сфере деятельности.
5.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные
организации, ученых и специалистов.
5.4. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента, с участием при необходимости работников
структурных подразделений Министерства и специалистов организаций,
находящихся в ведении Минобрнауки России.
5.5. Создавать экспертные группы, советы в установленной сфере
деятельности Департамента.
5.6. Вести служебную переписку с органами государственной власти
и управления, органами местного самоуправления; общественными
объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента.
5.7. Готовить предложения по изданию в установленном порядке
информационных бюллетеней, методических и иных материалов, сборников,
аналитических обзоров, справочников и других печатных изданий в
установленной сфере деятельности.
5.8. Готовить предложения для учреждения в установленном порядке
печатных средств массовой информации для публикации нормативных
правовых актов, официальных объявлений, размещения других материалов
по вопросам в установленной сфере деятельности.
5.9. Готовить предложения по учреждению в установленном порядке
знаков отличия в сфере образования и государственной молодежной
политики и представления к награждению ими работников в указанных
областях.
6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе
осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется в этом
вопросе положениями пункта 7 Положения о Министерстве.
III. Организация деятельности
7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Министром образования и науки Российской
Федерации.
Директор несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской
Федерации.
Количество заместителей директора устанавливается Министром.
8. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по
основным направлениям деятельности Департамента.
9. Директор:
9.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
9.2. Утверждает положения о структурных подразделениях (отделах)
Департамента и должностные инструкции работников.
9.3. В установленном порядке готовит предложения о назначении на
должность и освобождении от должности работников Департамента.
9.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию
отделов Департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и
численности работников Департамента.
9.5. Готовит проекты приказов, имеющих нормативный характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Департамента - ненормативного характера.
9.6. Подчиняется непосредственно заместителю Министра образования
и науки Российской Федерации в соответствии с распределением
обязанностей.
10. Департамент имеет бланки установленного образца. |