ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИ ПЕРЕЧИСЛЕНИИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ НЕВЕРНО ОТРАЗИЛА КБК, И
СРЕДСТВА ОШИБОЧНО ЗАЧИСЛИЛИ В СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ
В ВИДЕ ФИКСИРОВАННОГО ПЛАТЕЖА. ВПРАВЕ ЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРОИЗВЕСТИ ЗАЧЕТ ЛИБО ВОЗВРАТ УКАЗАННЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
5 июля 2006 г.
N 21-11/58758@
(Д)
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не
отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8 НК РФ, и не являются
составной частью ЕСН. Такая позиция содержится в постановлении
Президиума ВАС РФ от 22.04.2003 N 12355/02 и информационном письме
Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N 79.
На основании статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее
- Закон N 167-ФЗ) страховые взносы - индивидуально возмездные
обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда
РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение
права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному
страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных
на его индивидуальном лицевом счете.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный
(расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в
соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15
дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за
отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей
по страховым взносам или возврату страхователю (п. 2 ст. 24 Закона N
167-ФЗ).
Вместе с тем Законом N 167-ФЗ не определен орган, который должен
производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов
и порядок его проведения.
Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ,
утвержденные приказом Минфина России от 10.12.2004 N 114н,
устанавливают правила применения бюджетной классификации РФ
участниками бюджетного процесса и не определяют порядок проведения
зачетов (возвратов) страховых взносов.
В соответствии со статьей 25 Закона N 167-ФЗ налоговые органы
контролируют уплату страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование в порядке, который определяется законодательством РФ,
регулирующим деятельность налоговых органов.
Таким образом, правовые основания для проведения зачетов
(возвратов) излишне уплаченных страховых взносов в действующем
законодательстве отсутствуют. Вместе с тем в настоящее время
разрабатываются соответствующие изменения в Закон N 167-ФЗ.
Заместитель
руководителя Управления
действительный государственный советник
налоговой службы II ранга
С.Х. Аминев
5 июля 2006 г.
N 21-11/58758@ |