О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПОДПИСАНИИ
СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ
БЕЛАРУСЬ О СОВМЕСТНОЙ ОХРАНЕ ВНЕШНЕЙ ГРАНИЦЫ СОЮЗНОГО
ГОСУДАРСТВА В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ И СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ
РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
27 ноября 2006 г.
N 715
(НТЦС)
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О
международных договорах Российской Федерации" Правительство Российской
Федерации постановляет:
Одобрить представленный Министерством обороны Российской
Федерации согласованный с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и предварительно проработанный с Белорусской
Стороной проект Соглашения между Российской Федерацией и Республикой
Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в
воздушном пространстве и создании Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь
(прилагается).
Представить Президенту Российской Федерации предложение о
подписании указанного Соглашения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
27 ноября 2006 г.
N 715
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ
О СОВМЕСТНОЙ ОХРАНЕ ВНЕШНЕЙ ГРАНИЦЫ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ И СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Российская Федерация и Республика Беларусь, именуемые в
дальнейшем Сторонами,
руководствуясь Соглашением о создании объединенной системы
противовоздушной обороны государств - участников Содружества
Независимых Государств от 10 февраля 1995 г., Договором о создании
Союзного государства от 8 декабря 1999 г., Договором между Российской
Федерацией и Республикой Беларусь о военном сотрудничестве от 19
декабря 1997 г. и Соглашением между Российской Федерацией и
Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной
безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 г.,
в соответствии с Концепцией совместной оборонной политики России
и Беларуси, утвержденной Высшим Советом Союза Беларуси и России 22
января 1998 г.,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
"войска (силы) и средства Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь" -
военные органы управления, пункты управления (командные пункты), а
также объединения, соединения и воинские части Сторон, привлекаемые к
решению задач противовоздушной обороны в регионе;
"регион" - территория и воздушное пространство
Восточно-Европейского региона коллективной безопасности, в пределах
которых выделенные в состав Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь
войска (силы) и средства выполняют поставленные задачи;
"внешняя граница Союзного государства" - граница Сторон с другими
государствами в пределах региона;
"угрожаемый период" - промежуток времени, в течение которого
возникла и сохраняется угроза вооруженного нападения на одну из Сторон
в регионе.
Статья 2
Уполномоченными органами Сторон по реализации настоящего
Соглашения являются:
с Российской Стороны - Министерство обороны Российской Федерации;
с Белорусской Стороны - Министерство обороны Республики Беларусь.
В случае изменения наименований или функций своих уполномоченных
органов Стороны незамедлительно информируют об этом друг друга по
дипломатическим каналам.
Статья 3
В целях решения задач противовоздушной обороны в регионе Стороны
создают Единую региональную систему противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь, которая является составной
частью объединенной системы противовоздушной обороны государств -
участников Содружества Независимых Государств.
Основные задачи, принципы построения и применения войск (сил) и
средств Единой региональной системы противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь определяются в Положении о
Единой региональной системе противовоздушной обороны Российской
Федерации и Республики Беларусь, прилагаемом к настоящему Соглашению и
являющемся его неотъемлемой частью.
Статья 4
Перечень военных органов управления, пунктов управления
(командных пунктов), объединений, соединений и воинских частей,
выделяемых в состав Единой региональной системы противовоздушной
обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, утверждается
совместно министрами обороны Сторон в 3-месячный срок со дня
вступления в силу настоящего Соглашения. По мере необходимости в этот
перечень могут вноситься изменения.
Статья 5
Единую региональную систему противовоздушной обороны Российской
Федерации и Республики Беларусь возглавляет командующий, который после
вступления в силу настоящего Соглашения назначается на эту должность
Президентом Российской Федерации и Президентом Республики Беларусь по
представлению министров обороны Сторон.
Статья 6
Уполномоченные органы Сторон в мирное время совместно с
командующим Единой региональной системой противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь осуществляют планирование
применения войск (сил) и средств Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь,
организовывают их боевое дежурство по противовоздушной обороне и
взаимодействие.
Статья 7
Стороны в мирное время оставляют за собой право принимать решение
о применении своих войск (сил) и средств в порядке, предусмотренном их
законодательством.
Уполномоченные органы Сторон информируют друг друга о принятых
решениях и действиях войск (сил) и средств.
Статья 8
Координация совместных действий войск (сил) и средств Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и
Республики Беларусь и других войск (сил), входящих в состав
объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников
Содружества Независимых Государств, в мирное время осуществляется с
командного пункта главнокомандующего Военно-воздушными силами
Вооруженных Сил Российской Федерации.
Статья 9
В угрожаемый период при развертывании региональной группировки
войск (сил) Российской Федерации и Республики Беларусь войска (силы) и
средства Единой региональной системы противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь войдут в ее состав.
Для управления войсками (силами) и средствами Единой региональной
системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь в угрожаемый период создается объединенное командование.
Статья 10
Создание и функционирование Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь не
изменяют существующего порядка финансирования войск (сил)
противовоздушной обороны и Военно-воздушных сил Сторон в рамках
объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников
Содружества Независимых Государств.
Статья 11
Порядок использования и развития объектов военной инфраструктуры,
создания запасов материальных средств для Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, а
также поддержания их в готовности к использованию в интересах
обеспечения безопасности Сторон определяется Соглашением между
Российской Федерацией и Республикой Белоруссия о совместном
использовании объектов военной инфраструктуры Российской Федерации и
Республики Белоруссия в интересах обеспечения безопасности государств
от 16 октября 1998 г.
Статья 12
Стороны обеспечивают одинаковый уровень защиты представленных им
в ходе реализации настоящего Соглашения сведений, составляющих
государственную тайну Российской Федерации и государственные секреты
Республики Беларусь, в соответствии с Соглашением между Российской
Федерацией и Республикой Беларусь о взаимном обеспечении защиты
государственной тайны Российской Федерации и государственных секретов
Республики Беларусь от 20 января 2003 г.
Стороны обязуются в ходе реализации настоящего Соглашения, а
также в случае прекращения его действия не разглашать полученные
сведения и секреты, указанные в настоящей статье.
Статья 13
Разногласия и споры между Сторонами, которые могут возникнуть при
толковании и применении настоящего Соглашения, решаются путем
консультаций и переговоров.
Статья 14
В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут
вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами.
Статья 15
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего
письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных
процедур, необходимых для его вступления в силу.
Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет. В дальнейшем
его действие автоматически продлевается на последующие 5-летние
периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения
очередного периода не уведомит по дипломатическим каналам в письменной
форме другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.
Совершено в г. _____________ "__" ____________ 200_ г. в двух
экземплярах, каждый на русском и белорусском языках, причем оба текста
имеют одинаковую силу.
За Российскую Федерацию
За Республику Беларусь
Приложение
к Соглашению между Российской
Федерацией и Республикой Беларусь
о совместной охране внешней границы
Союзного государства в воздушном
пространстве и создании
Единой региональной системы
противовоздушной обороны
Российской Федерации
и Республики Беларусь
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Настоящее Положение определяет основные задачи, принципы
построения и применения Единой региональной системы противовоздушной
обороны Российской Федерации и Республики Беларусь.
I. Задачи, решаемые Единой региональной системой
противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь
1. На Единую региональную систему противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь в мирное время возлагается
решение следующих задач:
а) непрерывное ведение радиотехнической, радиолокационной
разведки и радиоразведки, своевременное вскрытие подготовки и начала
воздушного нападения противника;
б) охрана и защита внешней границы Союзного государства в
воздушном пространстве;
в) контроль за соблюдением правил использования воздушного
пространства Сторон в регионе;
г) принуждение воздушных судов, выполняющих полеты с нарушением
установленных правил, к прекращению нарушений или пресечение таких
полетов;
д) непосредственное зенитное ракетное прикрытие наиболее важных
объектов в регионе;
е) оповещение войск (сил) Сторон о пролетах разведывательных
космических средств и выдача в сетях оповещения информации о воздушной
обстановке;
ж) осуществление радиолокационного контроля и передача органам
организации воздушного движения Сторон данных о движении воздушных
судов и других материальных объектов в случаях, предусмотренных
правилами использования воздушного пространства Сторон, а также
оказание помощи воздушным судам в случае возникновения в полете
форс-мажорных обстоятельств;
з) осуществление взаимодействия с войсками (силами), входящими в
состав объединенной системы противовоздушной обороны государств -
участников Содружества Независимых Государств.
2. В угрожаемый период и в военное время войска (силы) и средства
Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской
Федерации и Республики Беларусь выполняют боевые задачи и применяются
в соответствии с единым оперативным планом в составе региональной
группировки войск (сил) Российской Федерации и Республики Беларусь.
II. Принципы построения и применения
Единой региональной системы противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь
3. Построение и применение Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь
осуществляются на основе следующих принципов:
а) координация совместных действий войск (сил) и средств Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и
Республики Беларусь в мирное время;
б) сохранение непосредственного подчинения войск (сил) и средств
Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской
Федерации и Республики Беларусь своим командованиям в мирное время;
в) применение войск (сил) и средств Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь по
единым замыслу и плану в военное время;
г) оснащение войск (сил) и средств Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь
вооружением и военной техникой на основе единой военно-технической
политики;
д) единство подходов к определению требований к боевой готовности
и выучке войск (сил) и средств Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь,
организации их оперативной и боевой подготовки;
е) развитие нормативной правовой базы, обеспечивающей
функционирование Единой региональной системы противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь.
III. Основы применения Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь
4. В мирное время задачи, возлагаемые на Единую региональную
систему противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь, решаются войсками (силами) и средствами Единой региональной
системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь в соответствии с планом действий дежурных по противовоздушной
обороне войск (сил) и средств Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь,
который утверждается совместно министрами обороны Сторон.
5. Подъем в воздух дежурных по противовоздушной обороне экипажей
одной Стороны для решения задач боевого дежурства в воздушном
пространстве другой Стороны осуществляется по согласованному решению
оперативного дежурного центрального командного пункта Военно-воздушных
сил Российской Федерации и оперативного дежурного центрального
командного пункта Военно-воздушных сил и войск противовоздушной
обороны Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Право принятия решения об использовании воздушного пространства
одной Стороны дежурными по противовоздушной обороне экипажами другой
Стороны предоставляется оперативному дежурному центрального командного
пункта Военно-воздушных сил Российской Федерации и оперативному
дежурному центрального командного пункта Военно-воздушных сил и войск
противовоздушной обороны Вооруженных Сил Республики Беларусь
соответственно с обязательным уведомлением об этом соответствующих
органов организации воздушного движения Сторон.
6. Решение о применении войск (сил) и средств Единой региональной
системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь осуществляется в соответствии с настоящим Положением,
законодательством Сторон и другими нормативными правовыми актами
Сторон.
7. В интересах решения задач, возложенных на Единую региональную
систему противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь, уполномоченные органы Сторон совместно с командующим Единой
региональной системой противовоздушной обороны Российской Федерации и
Республики Беларусь организуют взаимодействие между Военно-воздушными
силами и войсками (силами) противовоздушной обороны Балтийского флота,
объединениями Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны
Российской Федерации, Военно-воздушными силами и войсками
противовоздушной обороны Вооруженных Сил Республики Беларусь.
8. Уполномоченные органы Сторон осуществляют в мирное время
руководство повседневной деятельностью войск (сил) и средств Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и
Республики Беларусь, их подготовку и всестороннее обеспечение.
IV. Функциональные обязанности командующего
Единой региональной системой противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь
9. В функциональные обязанности командующего Единой региональной
системой противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь входят:
а) разработка совместно с уполномоченными органами Сторон единого
оперативного плана применения войск (сил) и средств Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и
Республики Беларусь;
б) руководство войсками (силами) и средствами Единой региональной
системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь, включенными в состав региональной группировки войск (сил)
Российской Федерации и Республики Беларусь, осуществляемое в
соответствии с единым оперативным планом применения войск (сил) и
средств Единой региональной системы противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь;
в) организация совместно с уполномоченными органами Сторон
взаимодействия войск (сил) и средств Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь с
другими войсками (силами) Сторон в регионе;
г) участие в организации боевого дежурства по противовоздушной
обороне войск (сил) Сторон в регионе;
д) координация совместных действий войск (сил) и средств Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и
Республики Беларусь;
е) разработка совместно с уполномоченными органами Сторон
предложений и рекомендаций по дальнейшему развитию войск (сил) и
средств Единой региональной системы противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь и повышению их боевой
готовности;
ж) разработка предложений по проведению мероприятий по совместной
оперативной подготовке войск (сил) и средств Единой региональной
системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь и учебно-методических сборов. |