Страницы: 1 2
форме капитальных вложений" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 9, ст. 1096; 2004, N 35, ст. 3607) изложить в
следующей редакции:
"Статья 14. Проверка сметной стоимости инвестиционных проектов,
финансируемых полностью или частично за счет средств федерального
бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств
местных бюджетов
1. Сметная стоимость инвестиционных проектов, финансируемых
полностью или частично за счет средств федерального бюджета, средств
бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов,
подлежит проверке на предмет эффективности, достоверности и оценки
обоснованности использования средств соответствующих бюджетов,
направляемых на капитальные вложения. Порядок проведения проверки и
выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке
обоснованности использования средств федерального бюджета,
направляемых на капитальные вложения, определяется Правительством
Российской Федерации. Порядок проведения проверки и выдачи заключений
об оценке обоснованности использования средств бюджетов субъектов
Российской Федерации, средств местных бюджетов, направляемых на
капитальные вложения, определяется законодательством субъектов
Российской Федерации.
2. Финансирование инвестиционных проектов, указанных в пункте 1
настоящей статьи, допускается только при наличии положительных
заключений об эффективности, о достоверности и об оценке
обоснованности использования средств соответствующих бюджетов,
направляемых на капитальные вложения.".
Статья 21
Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2004, N
35, ст. 3607) следующие изменения:
1) в абзаце тринадцатом статьи 1 слова "проектов строительства
объектов," исключить;
2) в статье 12:
а) в пункте 2 слова "норм проектирования, схем градостроительного
планирования развития территорий" заменить словами "нормативов
градостроительного проектирования, схем территориального
планирования";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Предоставление земельных участков для строительства
допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о
соответствии предполагаемого использования земельных участков
санитарным правилам.";
3) пункт 2 статьи 44 дополнить абзацем следующего содержания:
"Если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте
объектов капитального строительства предусмотрено осуществление
государственного строительного надзора, государственный
санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется в рамках
государственного строительного надзора уполномоченными на
осуществление государственного строительного надзора федеральным
органом исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности.".
Статья 22
В пункте 2 статьи 6 Федерального закона от 1 мая 1999 года
N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 18, ст. 2220) слова "экологической экспертизы
соответствующих проектов" заменить словами "экспертизы проектной
документации таких объектов".
Статья 23
В абзаце пятом пункта 1 статьи 261 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2002, N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3027;
2005, N 24, ст. 2312) слова ", а также на возмещение потерь
сельскохозяйственного производства при изъятии земель для нужд, не
связанных с сельскохозяйственным производством, при уничтожении, порче
оленьих пастбищ" исключить.
Статья 24
Внести в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11,
ст. 1001; 2003, N 27, ст. 2700) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 9 дополнить абзацем следующего содержания:
"При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов
капитального строительства на внутренних водных путях государственный
строительный надзор осуществляется уполномоченными на осуществление
государственного строительного надзора федеральным органом
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской
Федерации о градостроительной деятельности.";
2) пункт 6 статьи 10 признать утратившим силу.
Статья 25
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004, N
41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3122, 3128;
2006, N 1, ст. 17; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412)
следующие изменения:
1) в подпункте 2 пункта 1 статьи 7 слово "поселений" заменить
словами "населенных пунктов";
2) абзац восьмой пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и
земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм
собственности осуществляется путем установления или изменения границ
населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и
законодательством Российской Федерации о градостроительной
деятельности.";
3) в пункте 3 статьи 14 слова "и потери сельскохозяйственного и
лесохозяйственного производства" исключить, слова "статей 57 и 58"
заменить словами "статьи 57";
4) пункт 1 статьи 24 дополнить подпунктом 5 следующего
содержания:
"5) из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, исполнительными органами государственной власти или
органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29
настоящего Кодекса, лицам, с которыми заключен государственный или
муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости,
осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств
бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на
основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок
строительства объекта недвижимости.";
5) в статье 30:
а) пункт 2 дополнить словами ", за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Земельный участок, находящийся в муниципальной
собственности, или земельный участок, государственная собственность на
который не разграничена и который не предоставлен в пользование и
(или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для
строительства в границах застроенной территории, в отношении которой
принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в
установленном законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии
застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с
которым заключен договор о развитии застроенной территории,
предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер
арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере
земельного налога, установленного законодательством Российской
Федерации за соответствующий земельный участок.
Орган местного самоуправления или в случаях, установленных
законами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным
законом, исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена,
после утверждения документации по планировке застроенной территории, в
отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о
предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом
настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного
самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет
технические условия подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает
решение о предоставлении указанного земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце
втором настоящего пункта, является основанием установления в
соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного
самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его
счет границ такого земельного участка и проведения его
государственного кадастрового учета.";
6) в статье 30.1:
а) пункт 1 после слов "в собственность или аренду" дополнить
словами ", а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24,
- в безвозмездное срочное пользование";
б) в пункте 2 слова "случая, установленного" заменить словами
"случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1
статьи 30 и";
7) в пункте 5 статьи 30.2 слова ", строительства объектов
инженерной инфраструктуры" исключить;
8) в абзаце втором пункта 5 статьи 31 слова ", потерь
сельскохозяйственного производства" исключить;
9) в статье 32:
а) пункт 3 признать утратившим силу;
б) в пункте 4 слова ", а также возмещение в соответствии с
правилами, предусмотренными статьей 58 настоящего Кодекса, потерь
сельскохозяйственного производства" исключить;
10) в статье 45:
а) пункт 2 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.";
б) пункт 3 после слов "настоящего Кодекса" дополнить словами ",
за исключением случаев, установленных федеральными законами";
11) пункт 2 статьи 46 дополнить подпунктом 7 следующего
содержания:
"7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.";
12) в статье 53:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком или права пожизненного наследуемого владения
земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок
подается в исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого
владения земельным участком прилагаются кадастровая карта (план)
земельного участка (при ее наличии), подлинники документов,
удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения
исполнительного органа государственной власти или органа местного
самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копия
документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия
документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического
лица. К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20
настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий
должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа,
создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от
имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком.";
в) дополнить пунктами 4 - 6 следующего содержания:
"4. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком или права пожизненного наследуемого владения
земельным участком исполнительный орган государственной власти или
орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный
участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает
решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком или права пожизненного наследуемого владения
земельным участком.
Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со
дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от
права на земельный участок.
5. Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на
земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4
настоящей статьи.
В случае, если право на земельный участок было ранее
зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, исполнительный орган государственной власти
или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29
настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения,
указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган,
осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения
права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или
права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, обязан
сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который не
было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган по месту
нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий
деятельность по ведению государственного земельного кадастра, в
недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4
настоящей статьи.";
13) наименование главы VIII изложить в следующей редакции:
"Глава VIII. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД";
14) статью 58 признать утратившей силу;
15) пункт 3 статьи 65 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в
аренду земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, для жилищного строительства, за
исключением случаев предоставления земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию
построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная
плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее
двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий
земельный участок, если иное не установлено земельным
законодательством.";
16) наименование главы XV изложить в следующей редакции:
"Глава XV. ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ";
17) статью 83 изложить в следующей редакции:
"Статья 83. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ
населенных пунктов
1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и
предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли
населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских,
сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных
образований или выходить за их границы, а также пересекать границы
земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.";
18) статью 84 изложить в следующей редакции:
"Статья 84. Порядок установления или изменения границ населенных
пунктов
1. Установлением или изменением границ населенных пунктов
является:
1) утверждение или изменение генерального плана городского
округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов,
расположенных в границах соответствующего муниципального образования;
2) утверждение или изменение схемы территориального планирования
муниципального района, отображающей границы сельских населенных
пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных
территориях).
2. Утверждение изменения границ городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется по решению Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Включение земельных участков в границы населенных пунктов не
влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных
участков.";
19) в статье 85:
а) в наименовании слово "поселений" заменить словами "населенных
пунктов";
б) в абзаце первом пункта 1 слово "поселений" заменить словами
"населенных пунктов";
в) в абзаце первом пункта 10 слова "черты городских, сельских
поселений" заменить словами "границ населенных пунктов";
г) в пункте 11 слово "поселения" в соответствующем падеже
заменить словами "населенные пункты" в соответствующем падеже;
20) в пункте 1 статьи 87 слова "чертой поселений" заменить
словами "границами населенных пунктов";
21) в абзаце пятом пункта 4 статьи 90 слово "поселений" заменить
словами "населенных пунктов";
22) в пункте 4 статьи 99 слово "поселений" заменить словами
"населенных пунктов".
Статья 26
Внести в Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N
28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17;
N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881)
следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 2:
а) в абзаце первом слово "поселениях" заменить словами
"населенных пунктах";
б) в абзаце четвертом слова "черты поселений" заменить словами
"границ населенных пунктов";
2) в статье 3:
а) в абзаце третьем пункта 10 слова "административными центрами,
столицами субъектов Российской Федерации" заменить словами
"административными центрами (столицами) субъектов Российской
Федерации";
б) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. До 30 декабря 2007 года земельный участок, находящийся в
государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу
в аренду для жилищного строительства, комплексного освоения в целях
жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов,
если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено
соглашением, заключенным таким лицом с исполнительным органом
государственной власти или органом местного самоуправления при
одновременном соблюдении следующих условий:
соглашение заключено с таким лицом до 30 декабря 2004 года;
соглашением предусмотрены осуществление таким лицом передачи
жилых помещений, снос объектов капитального строительства либо
строительство объектов коммунальной или социальной инфраструктуры и на
момент заключения договора аренды земельного участка в соответствии с
настоящим пунктом указанные обязательства выполнены полностью.
До 1 марта 2007 года земельный участок, находящийся в
государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу
в аренду для жилищного строительства на основании заявления без
проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу
предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения
объекта, которое принято до 1 октября 2005 года, но не ранее чем за
три года до предоставления земельного участка.
В случае, если в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации частично или полностью выполнены процедуры по выбору
земельного участка для строительства, но до 1 октября 2005 года не
принято решение о предварительном согласовании места размещения
объекта, такой земельный участок не может быть предоставлен для
жилищного строительства в аренду или собственность без проведения
аукциона.
Договор аренды земельного участка, предоставленного в
соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства, может
быть заключен на срок не более чем пять лет.
Договор аренды земельного участка, предоставленного в
соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства,
прекращается в случае, если лицо, которому предоставлен земельный
участок, или лицо, к которому перешли права и обязанности по такому
договору, по истечении шести месяцев с даты заключения договора аренды
не получило в установленном порядке разрешение на строительство.
Ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный
лицу в соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства
или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды
такого земельного участка, устанавливается:
в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой
стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на
предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по
истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного
участка;
в размере не менее пяти процентов от кадастровой стоимости
земельного участка в случае, если объекты недвижимости на
предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по
истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного
участка.
Договор аренды земельного участка, предоставленного в
соответствии с настоящим пунктом для комплексного освоения в целях
жилищного строительства, может быть заключен на срок не более девяти
месяцев. Договор аренды земельного участка, предоставленного в
соответствии с настоящим пунктом для комплексного освоения в целях
жилищного строительства, не может быть продлен.
Арендатор земельного участка, предоставленного в соответствии с
настоящим пунктом для комплексного освоения в целях жилищного
строительства, до истечения срока, указанного в абзаце одиннадцатом
настоящего пункта, после утверждения в установленном порядке
документации по планировке территории и государственного кадастрового
учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного
строительства в соответствии с видами разрешенного использования в
границах ранее предоставленного земельного участка, имеет
преимущественное право заключить договоры аренды указанных земельных
участков. К таким договорам применяются требования, предусмотренные
абзацами шестым - десятым настоящего пункта.";
в) дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16. Не требуется замена или внесение изменений в ранее выданные
документы, содержащие наименование категории "земли поселений".";
Пункт 3 статьи 26 вступает в силу со дня официального
опубликования настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 38
данного документа).
3) дополнить статьей 3.2 следующего содержания:
"Статья 3.2
1. В случае принятия в период с 1 мая 2007 года по 1 ноября 2008
года решений о включении находящихся в федеральной собственности и не
предоставленных в пользование или во владение гражданам либо
юридическим лицам земельных участков из состава земель
сельскохозяйственного назначения, а также находящихся в федеральной
собственности и предоставленных федеральным государственным унитарным
предприятиям, федеральным государственным учреждениям земельных
участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в границы
населенных пунктов для жилищного строительства, строительства объектов
социальной инфраструктуры или комплексного освоения в целях жилищного
строительства Российская Федерация передает органам государственной
власти субъектов Российской Федерации полномочия по управлению и
распоряжению указанными земельными участками, за исключением земельных
участков, включенных в перечень, утверждаемый Правительством
Российской Федерации до 1 мая 2007 года.
2. Правительство Российской Федерации вправе включать в перечень,
указанный в пункте 1 настоящей статьи, исключительно особо ценные
продуктивные земельные участки из состава земель сельскохозяйственного
назначения, предоставленные федеральным государственным унитарным
предприятиям, федеральным государственным учреждениям.
3. Предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи полномочия
передаются органам государственной власти субъектов Российской
Федерации на срок полтора года с даты принятия решения о включении
указанных в пункте 1 настоящей статьи земельных участков для жилищного
строительства, строительства объектов социальной инфраструктуры или
комплексного освоения в целях жилищного строительства в границы
населенных пунктов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11
настоящей статьи.
4. Указанные в пункте 1 настоящей статьи полномочия Российская
Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской
Федерации без предоставления субвенций из федерального бюджета.
5. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в
течение срока, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, с даты
принятия указанных в пункте 1 настоящей статьи решений имеет право
осуществлять переданные в соответствии с настоящей статьей и
предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации полномочия по
управлению и распоряжению земельными участками, в том числе:
прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельными
участками, аренду земельных участков, полномочия по управлению и
распоряжению которыми переданы в соответствии с настоящей статьей, в
предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации порядке либо
принудительно прекратить право постоянного (бессрочного) пользования
на указанные земельные участки в соответствии с пунктом 9 настоящей
статьи;
принять решение о разделе земельных участков, полномочия по
управлению и распоряжению которыми переданы в соответствии с настоящей
статьей;
предоставить земельные участки, полномочия по управлению и
распоряжению которыми переданы в соответствии с настоящей статьей, для
жилищного строительства, строительства объектов социальной
инфраструктуры или комплексного освоения в целях жилищного
строительства в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской
Федерации.
6. Не допускается принимать решения о предоставлении земельных
участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы
органам государственной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с настоящей статьей, для иных целей, за исключением
указанных в пункте 5 настоящей статьи, а также передавать указанные
земельные участки в залог, вносить их в качестве вклада в уставный
капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в
производственный кооператив.
7. В случае, если в границы населенных пунктов включены земельные
участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, которые
находятся в федеральной собственности, предоставлены на праве
постоянного (бессрочного) пользования федеральным государственным
унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и
полномочия по распоряжению и управлению которыми в соответствии с
настоящей статьей переданы органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования
такими земельными участками в течение срока, предусмотренного пунктом
3 настоящей статьи, с даты принятия указанных в пункте 1 настоящей
статьи решений может быть прекращено органами государственной власти
субъектов Российской Федерации в установленном пунктами 3 - 6 статьи
53 Земельного кодекса Российской Федерации порядке либо принудительно
прекращено независимо от оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи
45 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9
настоящей статьи.
8. В случае, если в границы населенных пунктов включены земельные
участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, которые
находятся в федеральной собственности, предоставлены на праве аренды
федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным
государственным учреждениям и полномочия по распоряжению и управлению
которыми в соответствии с настоящей статьей переданы органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, аренда таких
земельных участков в течение срока, предусмотренного пунктом 3
настоящей статьи, с даты принятия указанных в пункте 1 настоящей
статьи решений может быть прекращена по инициативе органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,
предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации независимо от
оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса
Российской Федерации.
9. В случаях, установленных пунктом 7 настоящей статьи, органы
государственной власти субъекта Российской Федерации в течение срока,
предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, с даты принятия указанных
в пункте 1 настоящей статьи решений вправе принять решение о
принудительном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком независимо от оснований, предусмотренных пунктом 2
статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается с даты принятия
решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком в соответствии с настоящим пунктом.
В случае, если право постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком зарегистрировано в Едином государственном реестре
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, орган государственной
власти субъекта Российской Федерации в недельный срок с даты принятия
решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком обращается в орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для
государственной регистрации прекращения права.
10. В случае принудительного прекращения в соответствии с
настоящей статьей права постоянного (бессрочного) пользования, аренды
земельных участков, которые предоставлены федеральным государственным
унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и
полномочия по распоряжению и управлению которыми в соответствии с
настоящей статьей переданы органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации при наличии заявления федеральных государственных
унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, права
на земельные участки которых в соответствии с настоящей статьей
принудительно прекращены, обязаны предоставить в порядке,
предусмотренном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации,
указанным федеральным государственным унитарным предприятиям,
федеральным государственным учреждениям земельные участки,
равнозначные по площади, целевому назначению и виду разрешенного
использования земельным участкам из состава земель
сельскохозяйственного назначения, включенным в границы населенных
пунктов.
11. В случае, если до истечения срока, предусмотренного пунктом 3
настоящей статьи, по основаниям и в порядке, которые установлены
Земельным кодексом Российской Федерации и настоящей статьей, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации принято решение
о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное)
пользование, заключены договоры аренды земельных участков или
безвозмездного срочного пользования земельными участками, полномочия
по распоряжению и управлению которыми в соответствии с настоящей
статьей переданы органам государственной власти субъектов Российской
Федерации, ограничение срока, установленное пунктом 3 настоящей
статьи, не применяется.".
Статья 27
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700,
2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст.
3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40,
45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719,
2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574; 2006, N 1,
ст. 4, 10; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234;
N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31,
ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641) следующие изменения:
1) абзац второй части 3 статьи 3.5 после слов "о естественных
монополиях," дополнить словами "о градостроительной деятельности,";
2) абзац первый части 1 статьи 3.12 дополнить словами ", а также
в области градостроительной деятельности";
3) статью 9.4 изложить в следующей редакции:
"Статья 9.4. Нарушение требований проектной документации и
нормативных документов в области строительства
1. Нарушение требований проектной документации, технических
регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и
правил, других нормативных документов в области строительства при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов
капитального строительства, включая применение строительных материалов
(изделий), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -
от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты
труда или административное приостановление деятельности на срок до
девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот до тысячи минимальных
размеров оплаты труда или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток.
2. То же действие, которое затрагивает конструктивные и другие
характеристики надежности и безопасности объектов капитального
строительства и (или) их частей, а также безопасность строительных
конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты
труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от двухсот до пятисот минимальных
размеров оплаты труда или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от
тысячи до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста
суток.";
4) статью 9.5 изложить в следующей редакции:
"Статья 9.5. Нарушение установленного порядка строительства,
реконструкции, капитального ремонта объекта капитального
строительства, ввода его в эксплуатацию
1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов
капитального строительства без разрешения на строительство в случае,
если для осуществления строительства, реконструкции, капитального
ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение
разрешений на строительство, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от
двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты
труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от двухсот до пятисот минимальных
размеров оплаты труда или административное приостановление их
деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пяти
тысяч до десяти тысяч минимальных размеров оплаты труда или
административное приостановление их деятельности на срок до девяноста
суток.
2. Нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление
государственного строительного надзора федеральный орган
исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации извещения о начале строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства или
неуведомление уполномоченных на осуществление государственного
строительного надзора федерального органа исполнительной власти,
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о сроках
завершения работ, которые подлежат проверке, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -
от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от ста до четырехсот минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от тысячи до трех тысяч минимальных
размеров оплаты труда.
3. Продолжение работ до составления актов об устранении
выявленных уполномоченными на осуществление государственного
строительного надзора федеральным органом исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте
объектов капитального строительства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от ста до четырехсот минимальных
размеров оплаты труда или административное приостановление их
деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от
пятисот до тысячи минимальных размеров оплаты труда или
административное приостановление их деятельности на срок до девяноста
суток.
4. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при
отсутствии заключений уполномоченных на осуществление государственного
строительного надзора федерального органа исполнительной власти,
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае,
если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта
капитального строительства законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности предусмотрено осуществление
государственного строительного надзора, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
5. Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения
на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для
осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на
строительство, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -
от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты
труда.";
5) статью 19.5 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Невыполнение в установленный срок законного предписания
уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора
федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты
труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от пятидесяти до ста минимальных
размеров оплаты труда или административное приостановление их
деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от
пятисот до тысячи минимальных размеров оплаты труда или
административное приостановление их деятельности на срок до девяноста
суток.";
6) в статье 23.1:
а) в части 2 цифры "9.1 - 9.4" заменить цифрами "9.1 - 9.5",
слова "частями 2 и 3 статьи 19.5" заменить словами "частями 2, 3 и 6
статьи 19.5";
б) абзац третий части 3 после цифр "7.24," дополнить цифрами
"9.4, 9.5,", после цифр "15.10," дополнить словами "частью 6 статьи
19.5,";
7) статью 23.56 изложить в следующей редакции:
"Статья 23.56. Органы исполнительной власти, уполномоченные на
осуществление государственного строительного надзора
1. Органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
государственного строительного надзора, рассматривают дела об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4 и 9.5
настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление государственного строительного
надзора, его заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление
государственного строительного надзора, их заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление
государственного строительного надзора, их заместители;
4) руководители органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного
строительного надзора, их заместители;
5) руководители структурных подразделений органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление
государственного строительного надзора, их заместители.";
8) пункт 70 части 2 статьи 28.3 изложить в следующей редакции:
"70) должностные лица уполномоченных на осуществление
государственного строительного надзора федерального органа
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 6 статьи 19.5, статьями
19.6 и 19.7 настоящего Кодекса;".
Статья 28
Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2004, N 35,
ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878) следующие изменения:
1) части вторую и третью статьи 215 изложить в следующей
редакции:
"Запрещаются техническое переоснащение производственных объектов,
производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без
заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии
машин, механизмов и другого производственного оборудования,
технологических процессов требованиям охраны труда.
Оценка соответствия проектов строительства, реконструкции,
капитального ремонта производственных объектов требованиям охраны
труда осуществляется путем проведения государственной экспертизы
проектной документации и осуществления государственного строительного
надзора в соответствии с законодательством о градостроительной
деятельности.";
2) абзац седьмой статьи 356 признать утратившим силу;
3) в абзаце десятом части шестой статьи 370 слова
"производственных объектов и" исключить.
Статья 29
Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст.
1752; 2006, N 1, ст. 10) следующие изменения:
1) абзац одиннадцатый статьи 3 изложить в следующей редакции:
"обязательность проведения в соответствии с законодательством
Российской Федерации проверки проектов и иной документации,
обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может
оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу
жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям
технических регламентов в области охраны окружающей среды;";
2) пункт 2 статьи 32 признать утратившим силу;
3) в пункте 1 статьи 33 слова "планируемой хозяйственной и иной
деятельности" заменить словами "документов и (или) документации,
обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность,";
4) пункты 2 и 3 статьи 35 признать утратившими силу;
5) пункт 3 статьи 36 признать утратившим силу;
6) пункт 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"1. Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и
иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с
соблюдением требований технических регламентов в области охраны
окружающей среды.";
7) в статье 38:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных
объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме
предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране
окружающей среды.";
б) пункт 3 признать утратившим силу;
8) в пункте 5 статьи 39 слова "по согласованию с органами
исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в
области охраны окружающей среды" заменить словами "в соответствии с
законодательством о градостроительной деятельности, жилищным
законодательством";
9) в статье 46:
а) в пункте 3 слова "положительных заключений государственной
экологической экспертизы и иных установленных законодательством
государственных экспертиз, финансовых гарантий реализации таких
проектов" заменить словами "положительного заключения государственной
экспертизы проектной документации";
б) пункт 4 после слов "государственной экологической экспертизы
дополнить словами ", государственной экспертизы проектной
документации";
10) пункт 1 статьи 65 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном
ремонте объектов капитального строительства предусмотрено
осуществление государственного строительного надзора, государственный
контроль в области охраны окружающей среды (государственный
экологический контроль) осуществляется в рамках государственного
строительного надзора органами исполнительной власти, уполномоченными
на осуществление государственного строительного надзора, в
соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";
11) в абзаце четвертом пункта 1 статьи 66 слова "строительстве,
вводе в эксплуатацию," исключить.
Статья 30
Внести в Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 26, ст. 2519; 2006, N 1, ст. 10) следующие изменения:
1) в статье 28:
а) в абзаце пятом слова "градостроительной и проектной
документации," и слова ", намечаемых землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также
проектов проведения указанных работ" исключить;
б) абзац шестой признать утратившим силу;
2) абзацы девятый и одиннадцатый статьи 30 признать утратившими
силу;
3) в пункте 1 статьи 31 слова "градостроительной и проектной
документации," исключить;
4) в пункте 2 статьи 33:
а) в подпункте 5 слова ", градостроительной и проектной"
исключить;
б) в подпункте 6 слова "градостроительной и проектной
документации," исключить;
5) в статье 35:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) в абзаце первом пункта 4 слова ", проектирование и проведение
землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а
также в зонах охраны объекта культурного наследия" исключить;
6) в статье 36:
а) в пункте 1 слова "при наличии заключения историко-культурной
экспертизы об отсутствии на территории, подлежащей хозяйственному
освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия
в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, и"
исключить;
б) в пункте 3 слова "историко-культурной экспертизы и
государственной экологической экспертизы" заменить словами
"государственной экспертизы проектной документации";
в) пункт 5 признать утратившим силу;
7) в пункте 1 статьи 37 слова "не указанного в заключении
историко-культурной экспертизы" исключить.
Статья 31
Статью 42 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об
электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, N 13, ст. 1177) изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Государственная экспертиза проектной документации
объектов электроэнергетики, являющихся объектами капитального
строительства, и государственный строительный надзор за
строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом этих объектов
Государственная экспертиза проектной документации объектов
электроэнергетики, являющихся объектами капитального строительства, и
государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией,
капитальным ремонтом этих объектов осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации о градостроительной
деятельности.".
Статья 32
Внести в статью 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года
N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270)
следующие изменения:
1) в части 2 слова ", проектирование, строительство,
реконструкция и ввод в эксплуатацию" исключить;
2) в части 3 слова "документации, обосновывающей деятельность,
указанную в части 1 настоящей статьи," заменить словами "размещения
хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических
процессов".
Статья 33
Внести в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О
переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5276;
2005, N 30, ст. 3122; 2006, N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380) следующие
изменения:
1) в статье 2:
а) пункт 6 части 4 признать утратившим силу;
б) в части 5 слово "поселений" заменить словами "населенных
пунктов";
2) в пункте 3 части 1 статьи 7 слово "поселений" заменить словами
"населенных пунктов";
3) в статье 8:
а) в наименовании слово "поселений" заменить словами "населенных
пунктов";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Установление или изменение границ населенных пунктов, а также
включение земельных участков в границы населенных пунктов либо
исключение земельных участков из границ населенных пунктов является
переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе
таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных
участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных
пунктов.";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных
в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных
пунктов (при наличии кадастровых карт (планов) таких земельных
участков), в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего
Федерального закона, направляются в орган, осуществляющий деятельность
по ведению государственного земельного кадастра, для внесения
соответствующих изменений в документы государственного земельного
кадастра.";
4) в пункте 2 части 1 статьи 11 слова "черты поселений" заменить
словами "границ населенных пунктов";
5) в пункте 2 части 1 статьи 12 слова "черты поселений" заменить
словами "границ населенных пунктов";
6) в части 5 статьи 14 слова "черте поселений" заменить словами
"границах населенных пунктов", слово "поселений" заменить словами
"населенных пунктов", слова "черты поселений" заменить словами "границ
населенных пунктов";
4) в части 3 статьи 15 слова "поселений, черта которых
установлена" заменить словами "населенных пунктов, границы которых
установлены";
7) пункт 4 статьи 16 признать утратившим силу.
Статья 34
Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14) следующие
изменения:
1) в статье 32:
а) часть 10 после слов "подлежащим сносу" дополнить словами "или
реконструкции", после слова "сносе" дополнить словами "или
реконструкции", после слова "снос" дополнить словами "или
реконструкцию";
б) дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. В случае, если в отношении территории, на которой расположен
многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании
такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в
указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить
срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение
разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В
случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в
течение установленного срока не будет подано в установленном
законодательством Российской Федерации о градостроительной
деятельности порядке заявление на получение разрешения на
строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок,
на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном
доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью
10 настоящей статьи.";
в) дополнить частью 12 следующего содержания:
"12. Изъятие земельного участка, на котором расположен
многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока,
указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия
собственника.";
2) статью 36 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса
многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме
сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный
участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и
благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания,
эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на
указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей
долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на
момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома.
Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются
предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с
гражданским законодательством.".
Статья 35
Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О
введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; N
30, ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17; N 27, ст. 2881) следующие изменения:
1) пункт 3 части 1 статьи 4 после слов "главой местной
администрации" дополнить словами ", за исключением случаев,
предусмотренных статьей 4.1 настоящего Федерального закона,";
2) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1
1. До утверждения генеральных планов городских округов,
генеральных планов поселений, схем территориального планирования
муниципальных районов, но не позднее 1 января 2010 года включение
земельных участков в границы населенных пунктов или исключение
земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в порядке, установленном настоящей статьей, за исключением
случаев включения земельных участков в границы городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга или исключения земельных участков
из границ городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
2. В случае необходимости установления или изменения видов
разрешенного использования земельных участков решение о включении
земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении
земельных участков из границ населенных пунктов принимается
одновременно с решением об установлении или об изменении видов
разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов
земельных участков либо земельных участков, исключаемых из границ
населенных пунктов.
3. Законами субъектов Российской Федерации может быть установлен
порядок подготовки и принятия решений о включении земельных участков в
границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из
границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов
разрешенного использования земельных участков с учетом требований
настоящего Федерального закона.
4. Орган государственной власти Российской Федерации, орган
государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного
самоуправления, физическое или юридическое лицо, заинтересованные во
включении земельного участка в границы населенного пункта либо в
исключении земельного участка из границ населенного пункта, направляет
в орган местного самоуправления городского округа или поселения, на
территориях которых находится населенный пункт, а в случае, если
земельный участок расположен на межселенной территории, - в орган
местного самоуправления муниципального района мотивированное заявление
о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об
исключении земельного участка из границ населенного пункта и об
установлении или об изменении вида разрешенного использования
земельного участка. К указанному заявлению прилагается кадастровая
карта (план) земельного участка, включаемого в границы населенного
пункта, либо земельного участка, исключаемого из границ населенного
пункта, а также копии документов, удостоверяющих личность заявителя -
физического лица, либо выписка из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей
или выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для
юридических лиц. Физические или юридические лица представляют также
правоустанавливающие документы на земельные участки, включаемые в
границы населенного пункта, либо на земельные участки, исключаемые из
границ населенного пункта. Требовать представления иных документов, за
исключением документов, предусмотренных настоящей частью, не
допускается.
5. Орган местного самоуправления в течение сорока пяти дней с
даты поступления указанного в части 4 настоящей статьи заявления:
1) подготавливает и направляет в исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации заключение о
возможности и целесообразности включения земельного участка в границы
населенного пункта либо исключения земельного участка из границ
населенного пункта, а также о возможности установления или изменения
вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это
указано в данном заявлении;
2) проводит публичные слушания по вопросу о включении земельного
участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного
участка из границ населенного пункта и об установлении или об
изменении вида разрешенного использования земельного участка, за
исключением случая включения земельного участка в границы населенного
пункта в целях жилищного строительства или рекреационного
использования.
6. Публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в
границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из
границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида
разрешенного использования земельного участка организуются и
проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования
и (или) нормативными правовыми актами представительного органа
местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи в части
соответствующих требований.
7. Решение о проведении публичных слушаний принимается в течение
пяти рабочих дней с даты поступления заявления, указанного в части 4
настоящей статьи, в орган местного самоуправления.
8. Извещение о проведении публичных слушаний по вопросу о
включении земельного участка в границу населенного пункта либо об
исключении земельного участка из границы населенного пункта и об
установлении или об изменении вида разрешенного использования
земельного участка подлежит опубликованию в порядке, установленном для
официального опубликования муниципальных правовых актов, иной
официальной информации, и размещается на официальном сайте
муниципального образования (при наличии официального сайта
муниципального образования) в сети "Интернет".
9. Извещение о проведении публичных слушаний, указанных в части 6
настоящей статьи, направляется правообладателям земельных участков,
включаемых в границу населенного пункта, либо земельных участков,
исключаемых из границы населенного пункта, и правообладателям
земельных участков, имеющих общую границу с земельными участками,
включаемыми в границу населенного пункта, либо земельными участками,
исключаемыми из границы населенного пункта, а также собственникам
объектов недвижимого имущества, расположенных на указанных земельных
участках.
10. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу о
включении земельного участка в границу населенного пункта либо об
исключении земельного участка из границы населенного пункта и об
установлении или об изменении вида разрешенного использования
земельного участка подлежит опубликованию в порядке, установленном для
официального опубликования муниципальных правовых актов, иной
официальной информации, и размещается на официальном сайте
муниципального образования (при наличии официального сайта
муниципального образования) в сети "Интернет".
11. Срок проведения указанных в части 6 настоящей статьи
публичных слушаний со дня опубликования извещения об их проведении до
дня опубликования заключения о результатах таких публичных слушаний
определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными
правовыми актами представительного органа местного самоуправления и не
может быть более чем один месяц.
12. В течение пяти рабочих дней с даты проведения указанных в
части 6 настоящей статьи публичных слушаний орган местного
самоуправления направляет заключение о результатах таких публичных
слушаний в исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации.
13. Орган местного самоуправления направляет в исполнительный
орган государственной власти субъекта Российской Федерации поступившее
заявление о включении земельного участка в границу населенного пункта
либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта,
прилагаемые к нему документы, заключение, указанное в пункте 1 части 5
настоящей статьи, а также заключение о результатах указанных в части 6
настоящей статьи публичных слушаний, за исключением случаев, указанных
в пункте 2 части 5 настоящей статьи.
14. В течение пяти рабочих дней с даты поступления указанных в
части 13 настоящей статьи документов исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации направляет такие
документы для согласования в:
1) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в
случае, если предполагается включение земельных участков в границу
населенного пункта либо исключение земельных участков из границы
населенного пункта и установление или изменение видов разрешенного
использования земельных участков, предоставленных воинским
формированиям или органам, организациям, предприятиям, учреждениям,
осуществляющим функции по вооруженной защите целостности и
неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране
Государственной границы Российской Федерации, информационной
безопасности, другим видам безопасности;
2) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
распоряжение участками лесного фонда (за исключением случаев, если
указанные полномочия переданы в порядке, установленном лесным
законодательством, органу государственной власти субъекта Российской
Федерации), в случае, если предполагается включение земельных участков
в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из
границ населенных пунктов и установление или изменение видов
разрешенного использования земельных участков из состава земель
лесного фонда.
15. Проведение дополнительного согласования, за исключением
случаев, установленных частью 14 настоящей статьи, не допускается.
16. Срок согласования органами, предусмотренными частью 14
настоящей статьи, заявления о включении земельного участка в границы
населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ
населенного пункта и об установлении или об изменении вида
разрешенного использования земельного участка не может превышать один
месяц с даты поступления документов, указанных в части 13 настоящей
статьи.
17. В случае непоступления в исполнительный орган государственной
власти субъекта Российской Федерации от предусмотренных частью 14
настоящей статьи органов информации в письменной форме о согласовании
заявления о включении земельного участка в границы населенного пункта
либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и
об установлении или об изменении вида разрешенного использования
земельного участка в установленный срок заявление о включении
земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении
земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или
об изменении вида разрешенного использования земельного участка
считается согласованным с указанными органами.
18. Исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации по истечении тридцати дней с даты поступления
указанных в части 13 настоящей статьи документов, а в случаях,
предусмотренных частью 8 настоящей статьи, по истечении тридцати дней
с даты направления таких документов в органы, предусмотренные частью
14 настоящей статьи, принимает решение о включении земельного участка
в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из
границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида
разрешенного использования земельного участка или отказывает в
принятии решения.
19. Исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации отказывает в принятии решения о включении
земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении
земельного участка из границы населенного пункта в случае, если:
1) федеральными законами установлены ограничения изменения
целевого назначения и (или) разрешенного использования земельного
участка или запреты на изменение целевого назначения и (или) вида
разрешенного использования земельного участка;
2) документами территориального планирования Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных
образований, утвержденными в установленном порядке, предусмотрено
использование земельного участка, не соответствующее указанному в
заявлении;
3) в исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации поступил в письменной форме мотивированный отказ
в согласовании заявления о включении земельного участка в границу
населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы
населенного пункта и об установлении или об изменении вида
разрешенного использования земельного участка от органа,
предусмотренного частью 14 настоящей статьи.
20. Исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации может отказать в принятии решения о включении
земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении
земельного участка из границы населенного пункта в случае, если:
1) в исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации поступило заключение о невозможности или
нецелесообразности включения земельного участка в границу населенного
пункта либо исключения земельного участка из границы населенного
пункта и установления или изменения вида разрешенного использования
земельного участка от органа местного самоуправления городского округа
или поселения, на территориях которых находится населенный пункт, а в
случае, если земельный участок расположен на межселенной территории, -
от органа местного самоуправления муниципального района;
2) заключение о результатах указанных в части 6 настоящей статьи
публичных слушаний содержит положение о несогласии лиц, участвовавших
в проведении таких публичных слушаний, с решением о включении
земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении
земельного участка из границы населенного пункта и об установлении
либо об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
21. Отказ в принятии решения о включении земельного участка в
границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из
границы населенного пункта наряду с предусмотренными частями 19 и 20
настоящей статьи основаниями допускается по решению высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации) с указанием причин такого
отказа.
22. Отказ в принятии решения о включении земельного участка в
границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из
границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида
разрешенного использования земельного участка может быть обжалован в
суд.
23. До 1 января 2008 года по инициативе заинтересованного лица
допускается включение земельного участка в границы населенного пункта
либо исключение земельного участка из границ населенного пункта на
основании документов, предусмотренных Федеральным законом от 21
декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков
из одной категории в другую".";
3) дополнить статьей 4.2 следующего содержания:
"Статья 4.2
1. Российская Федерация передает в порядке, установленном статьей
6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, органам
государственной власти субъекта Российской Федерации - города
федерального значения Москвы на срок до 1 января 2011 года
осуществление полномочий по организации и проведению государственной
экспертизы проектной документации уникальных объектов капитального
строительства, которые указаны в части 2 статьи 48.1
Градостроительного кодекса Российской Федерации и строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять
на территории города федерального значения Москвы, и государственной
экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для
подготовки проектной документации таких объектов.
2. На территории города федерального значения Москвы до 1 января
2011 года государственный строительный надзор за строительством,
реконструкцией, капитальным ремонтом уникальных объектов капитального
строительства, которые указаны в части 2 статьи 48.1
Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется
уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города
федерального значения Москвы.".
Статья 36
Внести в Федеральный закон от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об
особых экономических зонах в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3127; 2006, N
23, ст. 2383) следующие изменения:
1) в статье 17:
а) в наименовании слова "экспертизы проектной документации"
заменить словами "государственной экспертизы проектной документации и
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий";
б) в части 1 слова "проектную документацию, необходимую для
осуществления мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, для
проведения ее экспертизы" заменить словами "результаты инженерных
изысканий и необходимую для осуществления мероприятий, предусмотренных
бизнес-планом, проектную документацию для проведения государственной
экспертизы проектной документации и государственной экспертизы
результатов инженерных изысканий", дополнить предложением следующего
содержания: "Порядок проведения государственной экспертизы проектной
документации и государственной экспертизы результатов инженерных
изысканий определяется законодательством о градостроительной
деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.";
в) в части 2 слова "экспертизы проектной документации" заменить
словами "государственной экспертизы проектной документации и
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий", слова "с
учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей" исключить;
г) в части 3 слова "Экспертиза проектной документации проводится"
заменить словами "Государственная экспертиза проектной документации и
государственная экспертиза результатов инженерных изысканий
проводятся";
д) части 4 и 5 признать утратившими силу;
2) в статье 27:
а) в наименовании слова "экспертизы проектной документации"
заменить словами "государственной экспертизы проектной документации и
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий";
б) в части 1 слова "проектную документацию, необходимую для
осуществления мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, для
проведения ее экспертизы" заменить словами "результаты инженерных
изысканий и необходимую для осуществления мероприятий, предусмотренных
бизнес-планом, проектную документацию для проведения государственной
экспертизы проектной документации и государственной экспертизы
результатов инженерных изысканий", дополнить предложением следующего
содержания: "Порядок проведения государственной экспертизы проектной
документации и государственной экспертизы результатов инженерных
изысканий определяется законодательством о градостроительной
деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.";
в) в части 2 слова "экспертизы проектной документации" заменить
словами "государственной экспертизы проектной документации и
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий", слова "с
учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей" исключить;
г) в части 3 слова "Экспертиза проектной документации проводится"
заменить словами "Государственная экспертиза проектной документации и
государственная экспертиза результатов инженерных изысканий
проводятся";
д) части 4 и 5 признать утратившими силу;
3) в статье 31.6:
а) в наименовании слова "экспертизы проектной документации"
заменить словами "государственной экспертизы проектной документации и
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий";
б) в части 1 слова "проектную документацию, необходимую для
осуществления мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, на
экспертизу" заменить словами "результаты инженерных изысканий и
необходимую для осуществления мероприятий, предусмотренных
бизнес-планом, проектную документацию для проведения государственной
экспертизы проектной документации и государственной экспертизы
результатов инженерных изысканий", дополнить предложением следующего
содержания: "Порядок проведения государственной экспертизы проектной
документации и государственной экспертизы результатов инженерных
изысканий определяется законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности с учетом особенностей, установленных
настоящей статьей.";
в) в части 2 слова "экспертизы проектной документации" заменить
словами "государственной экспертизы проектной документации и
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий", слова "с
учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей" исключить;
г) в части 3 слова "Экспертиза проектной документации проводится"
заменить словами "Государственная экспертиза проектной документации и
государственная экспертиза результатов инженерных изысканий
проводятся";
д) части 4 и 5 признать утратившими силу.
Статья 37
Признать утратившими силу:
1) абзац 18 статьи 5 Федерального закона от 24 апреля 1995 года
N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 17, ст. 1462);
2) часть первую статьи 31 Федерального закона от 31 марта 1999
года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1667);
3) абзацы двадцать первый - двадцать третий пункта 7 статьи 41,
абзац шестой пункта 6 статьи 61 Федерального закона от 22 августа 2004
года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607);
4) абзацы сорок первый и сорок второй пункта 15 статьи 1
Федерального закона от 3 июня 2006 года N 76-ФЗ "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N
23, ст. 2583);
5) абзацы девятый и десятый пункта 293 статьи 1 Федерального
закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории
Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и
утратившими силу некоторых законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2878);
6) статью 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 154-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам использования земель лесного фонда" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3453).
Статья 38
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007
года, за исключением статьи 23, пунктов 3 и 8, подпункта "б" пункта 9,
пунктов 13 и 14 статьи 25, подпункта "б" пункта 2 и пункта 3 статьи
26, подпункта "а" пункта 1 статьи 33 настоящего Федерального закона.
2. Статья 23, пункты 3 и 8, подпункт "б" пункта 9, пункты 13 и 14
статьи 25, подпункт "а" пункта 1 статьи 33 настоящего Федерального
закона вступают в силу с 1 января 2008 года.
3. Подпункт "б" пункта 2 и пункт 3 статьи 26 настоящего
Федерального закона вступают в силу со дня его официального
опубликования.
4. Положения абзаца пятого пункта 15 статьи 3 Федерального закона
от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального
закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2005
года.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
18 декабря 2006 г.
N 232-ФЗСтраницы: 1 2 |