О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МОЛОДЫМ УЧЕНЫМ СУБСИДИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2002 - 2010 ГОДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
14 декабря 2006 г.
N 765
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что закрепленные за Российской академией наук,
Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями Российской академии
наук, Российской академией медицинских наук функции государственного
заказчика мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий
граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17
сентября 2001 г. N 675 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 39, ст. 3770), в части обеспечения жильем молодых
ученых осуществляются в 2007 году Федеральным агентством по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления молодым ученым
субсидий на приобретение жилых помещений в рамках реализации
мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
3. Установить, что:
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
определять среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья
по субъектам Российской Федерации, используемую при расчете размера
субсидий, предоставляемых молодым ученым на приобретение жилых
помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем
отдельных категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище" на
2002 - 2010 годы, является Министерство регионального развития
Российской Федерации;
изготовление бланков государственных жилищных сертификатов,
выпускаемых в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим
Постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета,
предусматриваемых Федеральному агентству по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству на управление федеральной целевой
программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
14 декабря 2006 г.
N 765
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2006 года
N 765
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ УЧЕНЫМ СУБСИДИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2002 - 2010 ГОДЫ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым
ученым субсидий на приобретение жилых помещений в рамках реализации
мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее
соответственно - мероприятия, Программа).
2. Право молодого ученого на получение за счет средств
федерального бюджета субсидии на приобретение жилого помещения (далее
- субсидия) удостоверяется именным свидетельством - государственным
жилищным сертификатом (далее - сертификат).
Сертификат не является ценной бумагой.
Предоставление субсидии является формой государственной
финансовой поддержки молодых ученых для приобретения ими жилых
помещений.
Участие молодых ученых в мероприятиях добровольное.
3. Сертификаты выпускаются Федеральным агентством по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству - государственным
заказчиком Программы. Форма бланка сертификата и порядок его
заполнения утверждаются Агентством по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации. Агентство определяет порядок учета,
хранения и уничтожения бланков сертификатов.
4. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи,
указываемой в сертификате, и составляет:
для владельца сертификата (в целях представления сертификата в
кредитную организацию, участвующую в реализации мероприятий (далее -
банк)) - 2 месяца;
для банка (в целях представления владельцем сертификата
документов, предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил) - 9 месяцев,
в случае замены сертификата - 6 месяцев.
Датой выдачи сертификата является дата его подписания
уполномоченным должностным лицом организации, осуществляющей выдачу
сертификатов молодому ученому.
5. Молодой ученый может быть признан участником мероприятий,
если:
его возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет
(для докторов наук) на день принятия решения о его включении в список
молодых ученых - участников мероприятий;
стаж его работы в научной организации в должности научного
работника составляет не менее 5 лет.
6. Право на получение субсидии предоставляется молодому ученому
только 1 раз.
7. Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей
площади жилого помещения, установленного для молодого ученого, и
средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту
Российской Федерации, в котором расположена научная организация -
место работы молодого ученого.
Молодой ученый имеет право использовать субсидию исключительно в
том субъекте Российской Федерации, в котором расположена научная
организация - место работы молодого ученого. При нахождении указанных
научных организаций в г. г. Москве и Санкт-Петербурге допускается
приобретение жилого помещения соответственно в Московской области и
Ленинградской области.
8. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой
определяется размер субсидии, составляет 33 кв. метра.
9. Размер субсидии определяется по формуле:
Рс = Раз x Рст,
где:
Рс - размер субсидии;
Раз - размер общей площади жилого помещения, с учетом которой
определяется размер субсидии;
Рст - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья
по субъекту Российской Федерации.
10. Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи сертификата,
указывается в сертификате и остается неизменным в течение всего срока
его действия.
II. Порядок формирования списков молодых ученых
11. Выдача сертификатов молодым ученым осуществляется Российской
академией наук, Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями
Российской академии наук, Российской академией медицинских наук (далее
- Академия) в устанавливаемом ими порядке.
12. Для участия в мероприятиях молодой ученый подает в Академию
следующие документы:
а) заявление на получение сертификата;
б) копии документов, подтверждающих наличие ученой степени;
в) копии документов, подтверждающих стаж работы в должности
научного работника.
13. Академия организует работу по проверке сведений, содержащихся
в документах, указанных в пункте 12 настоящих Правил, после чего
принимает решение о признании молодого ученого участником мероприятий
и письменно уведомляет его о принятом решении.
14. Академия в пределах средств, предусмотренных ей для
предоставления субсидий в соответствующем году, формирует и утверждает
сводные списки молодых ученых - получателей субсидий по форме,
утверждаемой Федеральным агентством по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству.
Указанный сводный список и заявка на выпуск сертификатов
представляются в Агентство (на бумажном носителе и в электронном виде)
в установленные им сроки.
III. Организация работы по выдаче сертификатов
15. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству на основании заявок на выпуск
сертификатов принимает решение о выдаче сертификатов и направляет
соответствующее количество бланков сертификатов в Академию.
16. Академия в 2-месячный срок с даты получения бланков
сертификатов производит их оформление, вручает их молодым ученым и
ведет реестр выданных сертификатов. При этом срок с даты выдачи
сертификата до даты его вручения молодому ученому не может превышать
30 календарных дней.
17. Академия представляет (по состоянию на дату окончания
месячного и 2-месячного срока с даты получения бланков сертификатов) в
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству выписки из реестра выданных сертификатов по утвержденной им
форме (на бумажном носителе и в электронном виде). Выписки из
указанного реестра представляются в течение 5 календарных дней по
истечении указанных дат. На дату окончания 2-месячного срока выдачи
сертификатов в Агентство представляются (одновременно с выписками из
реестра выданных сертификатов) перечни незаполненных бланков
сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков.
Агентство с участием Академии проводит ежегодно, по состоянию на
1 января, сверку данных об использовании бланков сертификатов. По
результатам сверки составляется акт.
18. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству на основании выписок из реестра
выданных сертификатов формирует и ведет единый реестр выданных
сертификатов.
19. В случае если Академией выданы сертификаты на сумму меньшую,
чем размер субсидий, определенный для нее, Академия ежеквартально, до
20-го числа последнего месяца квартала, вправе направлять в
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству заявку на дополнительный выпуск сертификатов на сумму в
пределах остатка неиспользованных субсидий.
Указанная заявка также может быть представлена, если владельцем
сертификата не был открыт в установленном порядке банковский счет, а
также если банковский счет был закрыт без зачисления на него субсидии.
В этих случаях вместе с заявкой на дополнительный выпуск сертификатов
в Агентство представляются списки молодых ученых, сертификаты которых
подлежат исключению из единого реестра выданных сертификатов.
Агентство на основании указанных заявок ежеквартально, по
состоянию на 20-е число последнего месяца квартала, принимает решение
о выдаче сертификатов на сумму в пределах остатка неиспользованных
субсидий.
20. Факт получения сертификата молодым ученым подтверждается его
подписью в книге учета выданных сертификатов, которая ведется по
форме, утвержденной Федеральным агентством по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству.
21. Для получения сертификата молодой ученый представляет
заявление на получение сертификата с обязательством о заключении
срочного трудового договора сроком на 5 лет, а также документ,
удостоверяющий его личность.
22. При наличии у владельца сертификата обстоятельств,
потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в Академию
заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств,
потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти
обстоятельства, а также сертификата (при его наличии) или справки о
расторжении договора банковского счета без перечисления субсидии.
Решение о замене сертификата принимается Академией в течение 30
дней с даты получения заявления. Оформление и выдача нового
сертификата осуществляются Академией в сроки, установленные пунктом 16
настоящих Правил.
Расчет размера субсидии при выдаче нового сертификата
производится исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей
площади жилья в соответствующем субъекте Российской Федерации,
действовавшей на дату выдачи сертификата, подлежащего замене.
Срок действия сертификата, выданного в порядке замены,
исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и
составляет:
для владельца сертификата (в целях представления сертификата в
банк) - 2 месяца;
для банка (в целях представления владельцем сертификата
документов, предусмотренных в пункте 30 настоящих Правил) - 6 месяцев.
Академия, выдавшая сертификат, на бланке нового сертификата в
правом верхнем углу делает отметку следующего содержания: "Взамен
сертификата серии -------, номер --------".
Аналогичная отметка проставляется в едином реестре выданных
сертификатов.
23. В случае если в установленные сроки действия сертификата
молодой ученый не приобрел жилое помещение с использованием субсидии,
он вправе обратиться в Академию с просьбой о повторной выдаче
сертификата. Решение о повторной выдаче сертификата принимает
Академия.
IV. Заключение договора банковского счета
24. Субсидия предоставляется владельцу сертификата в безналичной
форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский
счет, открытый в соответствующем банке.
Владелец сертификата в течение 2 месяцев с даты выдачи
сертификата сдает его в банк по месту приобретения жилого помещения
для заключения договора банковского счета и открытия банковского
счета.
Сертификат, представленный в банк по истечении 2-месячного срока
с даты его выдачи, банком не принимается.
Банк при открытии банковского счета проверяет соответствие
данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в документе,
удостоверяющем личность владельца сертификата, а также своевременность
представления сертификата в банк, после чего заключает с ним договор
банковского счета и открывает на его имя банковский счет.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в
сертификате, данным, содержащимся в представленных документах, а также
в случае истечения 2-месячного срока с даты выдачи сертификата банк
возвращает сертификат его владельцу.
25. В договоре банковского счета оговариваются основные условия
обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и
владельца сертификата, на имя которого открыт банковский счет (далее -
распорядитель счета). В этом договоре банку может быть предоставлено
право на перечисление поступивших на банковский счет распорядителя
счета средств в счет оплаты договора (договоров), явившегося
(явившихся) основанием для государственной регистрации права на
приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) (далее - договор на
жилое помещение).
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до
истечения срока действия сертификата, и может быть расторгнут в
течение срока действия договора банковского счета по письменному
заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения
договора банковского счета, если на указанный счет не были зачислены
субсидии, банк выдает распорядителю счета справку о расторжении
договора банковского счета без перечисления субсидии. Сертификат,
сданный его владельцем в банк, после заключения договора банковского
счета владельцу сертификата не возвращается.
26. Открытие банковского счета осуществляется за счет средств
распорядителя счета.
27. Банк представляет в Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству по состоянию на 1-е, 10-е и 20-е числа
каждого месяца информацию о фактах заключения договоров банковского
счета с владельцами сертификатов и об их расторжении без зачисления
субсидии.
V. Порядок оплаты приобретаемого жилого помещения
28. Распорядитель счета в пределах срока действия договора
банковского счета имеет право приобрести на территории субъекта
Российской Федерации, указанного в сертификате, у любого физического и
юридического лица (одного или нескольких) жилое помещение (жилой дом
(часть жилого дома)), одну или несколько квартир (комнат), отвечающее
установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное
применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской
местности.
29. Распорядитель счета имеет право приобрести жилое помещение не
только в пределах субсидии, но и с использованием собственных и (или)
заемных (кредитных) средств.
30. Распорядитель счета для оплаты приобретаемого жилого
помещения в течение срока действия договора банковского счета
представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое
помещение и свидетельство (свидетельства) о государственной
регистрации права собственности на жилое помещение (жилые помещения)
(далее - свидетельство).
Одновременно распорядитель счета дает банку распоряжение (в
письменной форме) на перечисление средств со своего банковского счета
в счет оплаты договора на жилое помещение.
В договоре на жилое помещение должны быть указаны реквизиты
сертификата (серия, номер, дата выдачи, наименование Академии,
выдавшей сертификат) и банковского счета, с которого будут
осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на
основании договора на жилое помещение.
В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает
размер субсидии, указанный в сертификате, в договоре на жилое
помещение может быть определен порядок уплаты недостающей суммы.
При приобретении 2 и более жилых помещений договоры на жилые
помещения и свидетельства должны представляться в банк одновременно.
31. Банк в течение 3 рабочих дней с даты получения документов,
указанных в пункте 30 настоящих Правил, осуществляет их проверку и
принимает договор на жилое помещение для оплаты. Допускается принятие
договора на жилое помещение для оплаты в случае, если стоимость
приобретаемого жилого помещения ниже размера субсидии, указанного в
сертификате.
Оригиналы договора на жилое помещение и свидетельства хранятся в
банке до перечисления средств лицу (лицам), указанному в этом
договоре, или до принятия решения об отказе от такого перечисления и
затем возвращаются распорядителю счета.
Решение об отказе банка в приеме договора на жилое помещение для
оплаты или об отказе банка от его оплаты выдается распорядителю счета
в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, представленных в
соответствии с пунктом 30 настоящих Правил, в письменной форме с
указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для
проверки, возвращаются.
Банк в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о приеме
договора на жилое помещение для оплаты направляет в Федеральное
агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заявку на
перечисление средств федерального бюджета в счет оплаты договора на
жилое помещение (далее - заявка банка).
32. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству в течение 5 рабочих дней с даты
получения заявки банка проверяет данные, указанные в заявке банка, на
соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных
сертификатов. При несоответствии данных, указанных в заявке банка,
данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов,
перечисление средств субсидии не производится, о чем Агентство в
указанный срок уведомляет банк, а при их соответствии представляет в
территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения, в
которых должны быть указаны номер и дата заявки банка, и заявку банка.
33. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству вправе привлекать для выполнения
функций, указанных в пунктах 18, 32 и 36 настоящих Правил,
подведомственное ему федеральное государственное учреждение.
34. После проверки территориальным органом Федерального
казначейства платежных поручений заявка банка возвращается в
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству. При несоответствии данных, указанных в платежном поручении,
данным, содержащимся в заявке банка, платежное поручение подлежит
возврату в Агентство без исполнения, а при их соответствии
территориальный орган Федерального казначейства санкционирует кассовый
расход средств федерального бюджета Агентством.
35. В случае приобретения распорядителем счета жилого помещения
(жилых помещений) за счет кредитных (заемных) средств банков, иных
организаций и (или) физических лиц допускается перечисление субсидии
банкам в счет погашения основной ссудной задолженности по кредиту,
полученному в банке на эти цели, а также возврата организации
(физическому лицу) займа, оформленного в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
Допускается оплата за счет субсидии услуг по подбору жилья и
оформлению правоустанавливающих документов, если требования по оплате
указанных услуг предусмотрены в договоре на жилое помещение.
36. Банк ежемесячно направляет в Федеральное агентство по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сведения об оплате
договоров на жилое помещение по каждому сертификату отдельно.
Агентство на основании единого реестра выданных сертификатов и
сведений об оплате указанных договоров на жилое помещение формирует и
ведет единый реестр оплаченных сертификатов.
37. По соглашению сторон договор банковского счета может быть
продлен в следующих случаях:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк
принял договор на жилое помещение для оплаты, но оплата не была
произведена;
б) до истечения срока действия договора банковского счета в банк
представлена расписка органа, осуществляющего государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении
им документов для государственной регистрации прав с указанием сроков
оформления государственной регистрации. Договор на жилое помещение и
свидетельство должны быть представлены в банк в течение 2 рабочих дней
с даты истечения срока, предусмотренного в расписке указанного органа
юстиции, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты
осуществляется в порядке, установленном пунктом 31 настоящих Правил.
38. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству ежемесячно, по состоянию на 1-е число,
направляет в Академию информацию об открытии (закрытии) банковских
счетов и по состоянию на 1-е и 15-е числа - о перечислении субсидий
банку. Указанная информация предоставляется по каждому сертификату
отдельно.
39. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству направляет выписки из реестра
оплаченных сертификатов в Академию. Указанные выписки направляются
ежемесячно, до 15-го числа следующего месяца.
VI. Заключительные положения
40. Субсидия считается предоставленной молодому ученому с момента
исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении
банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета
в виде субсидии в счет оплаты жилья, приобретаемого по договору на
жилое помещение, представленному распорядителем счета, либо платежей,
предусмотренных пунктом 35 настоящих Правил.
Сертификаты, находящиеся в банке, подлежат хранению в течение 3
лет. Сертификаты, не предъявленные в банк в порядке и сроки,
установленные настоящими Правилами, считаются недействительными.
В дальнейшем улучшение жилищных условий молодых ученых
осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством
Российской Федерации. |