КАКИЕ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМЫ ПРИ РОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВЛЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ В ТОРГОВОЙ ТОЧКЕ?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
23 августа 2006 г.
N 09-14/74562
(Д)
В соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.95
N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее -
Закон N 171-ФЗ) оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих
сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их
производства и оборота:
1) товарно-транспортной накладной;
2) справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для
импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции);
3) справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
производство которых осуществляется на территории Российской
Федерации);
4) уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и
нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта
более 60% объема готовой продукции).
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот
которых осуществляется при полном или частичном отсутствии
сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона N
171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Формы справок, прилагаемых к грузовой таможенной декларации и
товарно-транспортной накладной, а также порядок их заполнения
устанавливаются Правительством РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не
допускается розничная продажа алкогольной продукции в том числе без
сопроводительных документов на основании требований статьи 10.2, без
сертификатов соответствия и маркировки согласно статье 12 Закона N
171-ФЗ.
В статье 26 Закона N 171-ФЗ определено, что в области
производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции
запрещается розничная продажа алкогольной продукции без
сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2, с
нарушением требований статьи 16 Закона и установленных правил
розничной продажи алкогольной продукции.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие
требования Закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с
законодательством РФ.
На основании пункта 139 раздела XIX "Особенности продажи
алкогольной продукции" Правил продажи отдельных видов товаров,
утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55 (далее -
Правила), на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь
следующие сопроводительные документы:
- товарно-транспортную накладную;
- копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для
импортируемой алкогольной продукции;
- копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на
алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на
территории РФ.
Согласно пункту 2 Правил под продавцом понимается организация
независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный
предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной
купли-продажи.
В пункте 12 Правил предусмотрено, что при продаже товаров
продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении
соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки
товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления
потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
- сертификатом или декларацией о соответствии товаров
требованиям;
- копией сертификата, заверенной держателем подлинника
сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим
сертификат;
- товарно-сопроводительными документами, оформленными
изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому
наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия
установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его
действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер
декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя
или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее
зарегистрировавший).
Эти документы должны быть заверены подписью и печатью
изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Кроме того, пунктом 138 Правил установлено, что информация об
алкогольной продукции помимо сведений, указанных в пунктах 11 и 12
Правил, должна содержать:
- наименование входящих в состав алкогольной продукции
ингредиентов, в том числе наименование использованных в процессе
изготовления продукции пищевых добавок, биологически активных пищевых
добавок, сведения о наличии в продукции компонентов, полученных с
использованием генно-модифицированных организмов, о содержании в
алкогольной продукции вредных для здоровья веществ, определяемых в
соответствии с обязательными требованиями стандартов и технических
регламентов;
- пищевую ценность алкогольной продукции;
- объем алкогольной продукции в потребительской таре;
- противопоказания к применению алкогольной продукции;
- дату, место изготовления и розлива алкогольной продукции.
Форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт,
алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также Правила заполнения
данной справки утверждены постановлением Правительства РФ от
31.12.2005 N 864. Согласно пункту 2 Правил справка к
товарно-транспортной накладной заполняется в соответствии с данными
товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой
реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции последним собственником (отправителем) на каждое
наименование продукции в составе отгруженной партии продукции.
Форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, и
Правила заполнения этой справки утверждены постановлением
Правительства РФ от 31.12.2005 N 872. На основании пункта 2 Правил при
реализации в розницу импортной алкогольной продукции собственник
товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего
органа копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации,
заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего
собственника товара. При реализации товара собственником товара через
принадлежащую ему розничную торговую сеть каждая торговая точка по
продаже товара должна иметь копию справки, прилагаемой к грузовой
таможенной декларации, заверенную оригиналом оттиска печати
собственника товара.
В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или
розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без
надлежаще оформленных товаротранспортных документов, сертификата
соответствия по каждому наименованию продукции, справки к грузовой
таможенной декларации или ее копии с оригиналами оттисков печатей
предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без
справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную
продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и
спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих
установленным законом требованиям, влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 МРОТ с конфискацией
алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от 400
до 500 МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В случае выявления нарушений указанных выше требований
законодательства о производстве и обороте алкогольной и
спиртосодержащей продукции должностные лица налоговых органов как
органы, осуществляющие государственный контроль за производством и
оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
вправе возбуждать дела об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, которые согласно статье
23.1 КоАП РФ рассматривают судьи.
Руководитель Управления
советник налоговой службы I ранга
Н.В. Синикова
23 августа 2006 г.
N 09-14/74562 |