ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ
ПО БОРЬБЕ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ТАМОЖЕННЫМИ
ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ, ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ С ОСОБО
ОПАСНЫМИ ВИДАМИ КОНТРАБАНДЫ, ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ
С КОНТРАБАНДОЙ НАРКОТИКОВ, ОПЕРАТИВНО-АНАЛИТИЧЕСКОМ
ПОДРАЗДЕЛЕНИИ, ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
27 ноября 2006 г.
N 1226
(Д)
В соответствии с Приказом ФТС России от 16 мая 2006 г. N 443 "О
типовых структурах таможенных органов Российской Федерации"
приказываю:
1. Утвердить Типовое положение о подразделении по борьбе с
экономическими таможенными правонарушениями оперативной таможни
(Приложение N 1), Типовое положение о подразделении по борьбе с особо
опасными видами контрабанды оперативной таможни (Приложение N 2),
Типовое положение о подразделении по борьбе с контрабандой наркотиков
оперативной таможни (Приложение N 3), Типовое положение об
оперативно-аналитическом подразделении оперативной таможни (Приложение
N 4), Типовое положение о подразделении организации и контроля за
деятельностью правоохранительных подразделений оперативной таможни
(Приложение N 5) (далее - Типовые положения).
2. Начальникам оперативных таможен в месячный срок обеспечить
разработку на основе Типовых положений и утверждение положений о
соответствующих подразделениях, перечисленных в пункте 1 настоящего
Приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя ФТС России И.А. Завражнова.
Руководитель,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
27 ноября 2006 г.
N 1226
Приложение N 1
к Приказу ФТС России
от 27 ноября 2006 года
N 1226
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ТАМОЖЕННЫМИ
ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Подразделение по борьбе с экономическими таможенными
правонарушениями (далее - Подразделение) является структурным
подразделением оперативной таможни (далее - Таможни), непосредственно
осуществляющим оперативно-розыскную деятельность по выявлению,
предупреждению, пресечению преступлений в сфере экономической
деятельности (далее - экономические преступления) и иных
правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской
Федерации (далее - таможенные органы).
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет
начальник Таможни.
3. Непосредственное руководство оперативно-служебной
деятельностью Подразделения осуществляет первый заместитель начальника
таможни, курирующий Подразделение.
4. Подразделение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, Положением о
Федеральной таможенной службе, иными нормативными правовыми актами в
области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС
России, правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ) и
Таможни, а также настоящим Типовым положением.
II. Задачи Подразделения
5. Участие в разработке и реализации в пределах своей компетенции
мер, направленных на обеспечение экономической безопасности Российской
Федерации.
6. Организация и непосредственное осуществление борьбы с
экономическими преступлениями и иными правонарушениями, отнесенными к
компетенции таможенных органов.
7. Осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии
с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными
правовыми актами ФТС России, формирование аппарата конфиденциальных
источников, ведение дел оперативного учета по преступлениям,
отнесенным к компетенции таможенных органов.
8. Исполнение управленческих решений начальников Таможни, РТУ,
заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную
работу таможенных органов, по организации борьбы с экономическими
преступлениями и иными правонарушениями, отнесенными к компетенции
таможенных органов.
9. Осуществление руководства, координации и контроля деятельности
оперативно-розыскных подразделений таможен региона деятельности
Таможни, осуществляющих борьбу с экономическими преступлениями и иными
правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.
10. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие в пределах
своей компетенции преступлений, производство неотложных следственных
действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, а
также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих
или совершивших.
11. Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания,
следствия и суда, на основании поручения следователя, органа дознания,
указания прокурора по уголовным делам, находящимся в их производстве и
отнесенным к компетенции таможенных органов.
12. Добывание информации о событиях и действиях, создающих угрозу
экономической безопасности Российской Федерации.
III. Функции Подразделения
13. Участие в реализации правового, экономического и
организационного механизмов государственной политики в области
таможенного дела по вопросам борьбы с экономическими преступлениями и
иными правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.
14. Выработка в пределах своей компетенции на основе прогнозов
развития оперативной обстановки в регионе деятельности Таможни
предложений по предупреждению и нейтрализации угроз экономической
безопасности Российской Федерации.
15. Осуществление в пределах своей компетенции
оперативно-розыскной деятельности, определение порядка проведения
оперативно-розыскных мероприятий и использования гласных и негласных
методов и средств при их проведении в сфере борьбы с экономическими
преступлениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.
16. Осуществление организационно-методического руководства
оперативно-розыскными подразделениями таможен региона деятельности
Таможни.
17. Осуществление оперативного руководства и контроля за работой
оперативно-розыскных подразделений таможен региона деятельности
Таможни.
18. Осуществление сбора, обработки, систематизации и анализа
данных о экономических преступлениях и иных правонарушениях,
отнесенных к компетенции таможенных органов, в регионе деятельности
Таможни с целью изучения тенденций и закономерностей в сфере
незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации
товаров, оценки степени угрозы экономической безопасности Российской
Федерации и прогнозирования складывающейся оперативной обстановки на
таможенной границе Российской Федерации и в регионе деятельности
Таможни.
19. Организация в пределах своей компетенции взаимодействия со
структурными подразделениями таможенных органов по вопросам борьбы с
экономическими преступлениями и иными правонарушениями, отнесенными к
компетенции таможенных органов.
20. Организация в пределах своей компетенции взаимодействия с
правоохранительными и государственными органами, общественными
организациями по вопросам борьбы с экономическими преступлениями и
иными правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.
21. Организация и проведение во взаимодействии с
правоохранительными органами специальных операций по борьбе с
экономическими преступлениями и иными правонарушениями, отнесенными к
компетенции таможенных органов.
22. Содействие функционированию Регионального узла связи по
правоохранительной работе ВТО по странам СНГ "RILO-Москва".
23. Обеспечение соблюдения режима секретности.
24. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным
порядком.
IV. Права Подразделения
25. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций
имеет право:
1) устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе
отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать
содействие на конфиденциальной основе таможенным органам в лице
Подразделения;
2) расходовать в установленном порядке денежные средства,
выделяемые на проведение мероприятий, связанных с осуществлением
оперативно-розыскной деятельности;
3) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие
личность должностных лиц Подразделения, ведомственную принадлежность
предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и
транспортных средств таможенных органов, а также личность граждан,
оказывающих содействие таможенным органам в лице Подразделения на
конфиденциальной основе;
4) применять в соответствии с законодательством Российской
Федерации в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий
оперативно-технические средства, оружие, специальные средства,
физическую силу;
5) запрашивать от других структурных подразделений Таможни и
таможен региона деятельности Таможни необходимые документы, материалы,
сведения;
6) запрашивать в соответствии с законодательством Российской
Федерации от государственных органов, коммерческих и некоммерческих
организаций независимо от форм собственности и подчиненности, от
должностных лиц правоохранительных, контролирующих и иных
государственных органов, а также от частных лиц необходимые документы
и сведения;
7) пользоваться другими правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства
Российской Федерации.
V. Заключительные положения
26. Подразделение возглавляет начальник Подразделения,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказами
Таможни по согласованию с Главным управлением по борьбе с
контрабандой.
27. Начальник Подразделения подчиняется начальнику Таможни и
первому заместителю начальника Таможни, курирующему Подразделение.
28. Начальник Подразделения:
1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа
единоначалия;
2) организовывает и контролирует работу Подразделения;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной и
исполнительской дисциплины сотрудниками Подразделения;
4) распределяет должностные обязанности между сотрудниками
Подразделения;
5) вносит на рассмотрение начальника Таможни предложения о
численности Подразделения;
6) вносит согласно установленному порядку представления о
присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также
предложения о применении в отношении них мер поощрения и
дисциплинарного воздействия;
7) представляет Подразделение в государственных органах,
общественных объединениях и других организациях по поручению
руководства Таможни;
8) создает условия для повышения квалификации сотрудников
Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
9) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и
несет ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
29. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и
освобождаются от должности приказами Таможни.
30. Сотрудники Подразделения имеют право доступа в служебные
помещения Таможни, таможен региона деятельности Таможни, зоны
таможенного контроля при выполнении ими должностных обязанностей.
31. Права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются
должностными инструкциями, утвержденными согласно установленному
порядку.
32. Сотрудники Подразделения при выполнении должностных
обязанностей обладают всеми полномочиями, предусмотренными
законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление
оперативно-розыскной деятельности.
33. Возложение на Подразделение задач и функций, не
предусмотренных настоящим Типовым положением, кроме специальных
(адресных) поручений начальника Таможни, не допускается.
И.о. Начальника
Главного управления
по борьбе с контрабандой
А.А.УФРУТОВ
Приложение N 2
к Приказу ФТС России
от 27 ноября 2006 года
N 1226
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ С ОСОБО ОПАСНЫМИ ВИДАМИ
КОНТРАБАНДЫ ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Подразделение по борьбе с особо опасными видами контрабанды
(далее - Подразделение) является структурным подразделением
оперативной таможни (далее - Таможни), непосредственно осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность по выявлению, предупреждению,
пресечению особо опасных видов контрабанды - контрабанды оружия,
культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и
растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов,
объектов интеллектуальной собственности, а также других преступлений,
отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации
(далее - таможенные органы).
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет
начальник Таможни.
3. Непосредственное руководство оперативно-служебной
деятельностью Подразделения осуществляет первый заместитель начальника
таможни, курирующий Подразделение.
4. Подразделение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, Положением о
Федеральной таможенной службе, иными нормативными правовыми актами в
области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС
России, правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ) и
Таможни, а также настоящим Типовым положением.
II. Задачи Подразделения
5. Участие в разработке и реализации в пределах своей компетенции
мер, направленных на обеспечение экономической безопасности Российской
Федерации.
6. Организация и непосредственное осуществление борьбы с особо
опасными видами контрабанды.
7. Осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии
с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными
правовыми актами ФТС России, формирование аппарата конфиденциальных
источников, ведение дел оперативного учета по преступлениям,
отнесенным к компетенции таможенных органов.
8. Исполнение управленческих решений начальников Таможни, РТУ,
заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную
работу таможенных органов, по организации борьбы с особо опасными
видами контрабанды и иными преступлениями, отнесенными к компетенции
таможенных органов.
9. Осуществление руководства, координации и контроля деятельности
подразделений по борьбе с особо опасными видами контрабанды таможен
региона деятельности Таможни.
10. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие в пределах
своей компетенции преступлений, производство неотложных следственных
действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, а
также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих
или совершивших.
11. Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания,
следствия и суда, на основании поручения следователя, органа дознания,
указания прокурора по уголовным делам, находящимся в их производстве и
отнесенным к компетенции таможенных органов.
12. Добывание информации о событиях и действиях, создающих угрозу
экономической безопасности Российской Федерации.
III. Функции Подразделения
13. Участие в реализации правового, экономического и
организационного механизмов государственной политики в области
таможенного дела по вопросам борьбы с особо опасными видами
контрабанды.
14. Выработка в пределах своей компетенции на основе прогнозов
развития оперативной обстановки в регионе деятельности Таможни
предложений по предупреждению и нейтрализации угроз экономической
безопасности Российской Федерации.
15. Осуществление в пределах своей компетенции
оперативно-розыскной деятельности, определение порядка проведения
оперативно-розыскных мероприятий и использования гласных и негласных
методов и средств при их проведении в сфере борьбы с особо опасными
видами контрабанды.
16. Осуществление организационно-методического руководства
подразделениями по борьбе с особо опасными видами контрабанды таможен
региона деятельности Таможни.
17. Осуществление оперативного руководства и контроля за работой
подразделений по борьбе с особо опасными видами контрабанды таможен
региона деятельности Таможни.
18. Осуществление сбора, обработки, систематизации и анализа
данных о незаконном перемещении оружия, культурных ценностей,
радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под
угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной
собственности через таможенную границу Российской Федерации в регионе
деятельности Таможни с целью изучения тенденций и закономерностей в
незаконном обороте указанных товаров, оценки степени угрозы от их
незаконного оборота и прогнозирования складывающейся оперативной
обстановки на таможенной границе Российской Федерации и в регионе
деятельности Таможни.
19. Организация в пределах своей компетенции взаимодействия со
структурными подразделениями таможенных органов по вопросам борьбы с
особо опасными видами контрабанды.
20. Организация в пределах своей компетенции взаимодействия с
правоохранительными и государственными органами, общественными
организациями по вопросам борьбы с особо опасными видами контрабанды.
21. Организация и проведение во взаимодействии с
правоохранительными органами специальных операций по борьбе с особо
опасными видами контрабанды.
22. Содействие функционированию Регионального узла связи по
правоохранительной работе ВТО по странам СНГ "RILO-Москва".
23. Обеспечение соблюдения режима секретности.
24. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным
порядком.
IV. Права Подразделения
25. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций
имеет право:
1) устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе
отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать
содействие на конфиденциальной основе таможенным органам в лице
Подразделения;
2) расходовать в установленном порядке денежные средства,
выделяемые на проведение мероприятий, связанных с осуществлением
оперативно-розыскной деятельности;
3) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие
личность должностных лиц Подразделения, ведомственную принадлежность
предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и
транспортных средств таможенных органов, а также личность граждан,
оказывающих содействие таможенным органам в лице Подразделения на
конфиденциальной основе;
4) применять в соответствии с законодательством Российской
Федерации в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий
оперативно-технические средства, оружие, специальные средства,
физическую силу;
5) запрашивать от других структурных подразделений Таможни и
таможен региона деятельности Таможни необходимые документы, материалы,
сведения;
6) запрашивать в соответствии с законодательством Российской
Федерации от государственных органов, коммерческих и некоммерческих
организаций независимо от форм собственности и подчиненности, от
должностных лиц правоохранительных, контролирующих и иных
государственных органов, а также от частных лиц необходимые документы
и сведения;
7) пользоваться другими правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства
Российской Федерации.
V. Заключительные положения
26. Подразделение возглавляет начальник Подразделения,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказами
Таможни по согласованию с Главным управлением по борьбе с
контрабандой.
27. Начальник Подразделения подчиняется начальнику Таможни и
первому заместителю начальника Таможни, курирующему Подразделение.
28. Начальник Подразделения:
1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа
единоначалия;
2) организовывает и контролирует работу Подразделения;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной и
исполнительской дисциплины сотрудниками Подразделения;
4) распределяет должностные обязанности между сотрудниками
Подразделения;
5) вносит на рассмотрение начальника Таможни предложения о
численности Подразделения;
6) вносит согласно установленному порядку представления о
присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также
предложения о применении в отношении них мер поощрения и
дисциплинарного воздействия;
7) представляет Подразделение в государственных органах,
общественных объединениях и других организациях по поручению
руководства Таможни;
8) создает условия для повышения квалификации сотрудников
Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
9) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и
несет ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
29. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и
освобождаются от должности приказами Таможни.
30. Сотрудники Подразделения имеют право доступа в служебные
помещения Таможни, таможен региона деятельности Таможни, зоны
таможенного контроля при выполнении ими должностных обязанностей.
31. Права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются
должностными инструкциями, утвержденными согласно установленному
порядку.
32. Сотрудники Подразделения при выполнении должностных
обязанностей обладают всеми полномочиями, предусмотренными
законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление
оперативно-розыскной деятельности.
33. Возложение на Подразделение задач и функций, не
предусмотренных настоящим Типовым положением, кроме специальных
(адресных) поручений начальника Таможни, не допускается.
И.о. Начальника
Главного управления
по борьбе с контрабандой
А.А.УФРУТОВ
Приложение N 3
к Приказу ФТС России
от 27 ноября 2006 года
N 1226
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ С КОНТРАБАНДОЙ НАРКОТИКОВ
ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Подразделение по борьбе с контрабандой наркотиков (далее -
Подразделение) является структурным подразделением оперативной таможни
(далее - Таможни), непосредственно осуществляющим борьбу с
контрабандой наркотиков.
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет
начальник Таможни.
3. Непосредственное руководство оперативно-служебной
деятельностью Подразделения осуществляет первый заместитель начальника
таможни, курирующий Подразделение.
4. Подразделение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, Положением о
Федеральной таможенной службе, иными нормативными правовыми актами в
области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС
России, правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ) и
Таможни, а также настоящим Типовым положением.
II. Задачи Подразделения
5. Участие в разработке и реализации в пределах своей компетенции
мер, направленных на обеспечение экономической безопасности Российской
Федерации.
6. Организация в Таможне и таможнях региона деятельности Таможни
реализации положений федеральных целевых программ противодействия
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, указов и распоряжений Президента Российской Федерации,
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации,
решений Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту, нормативных и иных
правовых актов ФТС России, а также положений международных и
межведомственных соглашений по вопросам борьбы с контрабандой
наркотиков.
7. Организация и непосредственное осуществление борьбы с
контрабандой наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, сильнодействующих веществ.
8. Осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии
с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными
правовыми актами ФТС России, формирование аппарата конфиденциальных
источников, ведение дел оперативного учета по преступлениям,
отнесенным к компетенции таможенных органов.
9. Исполнение управленческих решений начальников Таможни, РТУ,
заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную
работу таможенных органов, по организации борьбы с контрабандой
наркотиков и иными преступлениями, отнесенными к компетенции
таможенных органов.
10. Осуществление руководства, координации и контроля
деятельности подразделений по борьбе с контрабандой наркотиков таможен
региона деятельности Таможни.
11. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие в пределах
своей компетенции преступлений, производство неотложных следственных
действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, а
также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих
или совершивших.
12. Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания,
следствия и суда, на основании поручения следователя, органа дознания,
указания прокурора по уголовным делам, находящимся в их производстве и
отнесенным к компетенции таможенных органов.
13. Добывание информации о событиях и действиях, создающих угрозу
экономической безопасности Российской Федерации.
III. Функции Подразделения
14. Участие в реализации правового, экономического и
организационного механизмов государственной политики в области
таможенного дела по вопросам борьбы с контрабандой наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих
веществ.
15. Выработка в пределах своей компетенции на основе прогнозов
развития наркообстановки на таможенной границе Российской Федерации в
регионе деятельности Таможни предложений по предупреждению и
нейтрализации угроз экономической безопасности Российской Федерации.
16. Осуществление в пределах своей компетенции
оперативно-розыскной деятельности, определение порядка проведения
оперативно-розыскных мероприятий и использования гласных и негласных
методов и средств при их проведении в сфере борьбы с контрабандой
наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и
сильнодействующих веществ.
17. Осуществление организационно-методического руководства
подразделениями по борьбе с контрабандой наркотиков таможен региона
деятельности Таможни.
18. Осуществление оперативного руководства и контроля за работой
подразделений по борьбе с контрабандой наркотиков таможен региона
деятельности Таможни.
19. Обеспечение проведения международных и межрегиональных
операций с использованием оперативно-розыскного мероприятия
"контролируемая поставка" наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, сильнодействующих веществ в соответствии с решениями
ФТС России и в порядке, определенном ФТС России, организация
проведения оперативно-розыскного мероприятия "контролируемая поставка"
в регионе деятельности Таможни.
20. Осуществление сбора, обработки, систематизации и анализа
данных о незаконном перемещении наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ через таможенную
границу Российской Федерации в регионе деятельности Таможни с целью
изучения тенденций и закономерностей в незаконном обороте
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
сильнодействующих веществ, оценки степени угрозы от их незаконного
оборота и прогнозирования складывающейся наркообстановки на таможенной
границе Российской Федерации и в регионе деятельности Таможни.
21. Организация в пределах своей компетенции взаимодействия со
структурными подразделениями таможенных органов по вопросам борьбы с
контрабандой наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, сильнодействующих веществ.
22. Организация в пределах своей компетенции взаимодействия с
правоохранительными и государственными органами, общественными
организациями по вопросам борьбы с контрабандой наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ.
23. Организация и проведение во взаимодействии с
правоохранительными органами специальных операций по борьбе с
контрабандой наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, сильнодействующих веществ.
24. Участие в организации применения в таможнях региона
деятельности Таможни служебных собак для поиска наркотических средств,
психотропных веществ в ходе проведения специальных операций и
оперативно-розыскных мероприятий.
25. Участие в организации использования в таможнях региона
деятельности Таможни технических средств обнаружения наркотических
средств, психотропных веществ, прекурсоров и сильнодействующих
веществ.
26. Содействие функционированию Регионального узла связи по
правоохранительной работе ВТО по странам СНГ "RILO-Москва".
27. Обеспечение соблюдения режима секретности.
28. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным
порядком.
IV. Права Подразделения
29. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций
имеет право:
1) участвовать во взаимодействии с другими структурными
подразделениями Таможни и таможен региона деятельности Таможни в
проведении таможенного контроля в формах, предусмотренных статьями 367
- 375 Таможенного кодекса Российской Федерации;
2) вносить на рассмотрение руководства Таможни предложения по
вопросам борьбы с контрабандой наркотиков;
3) взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами
государственной власти Российской Федерации, правоохранительными и
иными контролирующими органами, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями, гражданами в соответствии с установленным порядком;
4) привлекать для решения поставленных задач специалистов других
структурных подразделений Таможни, а также таможен региона
деятельности Таможни;
5) пользоваться информационными системами таможенных органов,
иметь доступ к источникам и носителям информации, создавать и
использовать локальные информационные сети и автоматизированные
системы обработки данных;
6) запрашивать у структурных подразделений Таможни и в таможенных
органах региона деятельности Таможни необходимую информацию;
7) пользоваться другими правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства
Российской Федерации.
V. Заключительные положения
30. Подразделение возглавляет начальник Подразделения,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказами
Таможни по согласованию с Главным управлением по борьбе с
контрабандой.
31. Начальник Подразделения подчиняется начальнику Таможни и
первому заместителю начальника Таможни, курирующему Подразделение.
32. Начальник Подразделения:
1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа
единоначалия;
2) организовывает и контролирует работу Подразделения;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной и
исполнительской дисциплины сотрудниками Подразделения;
4) распределяет должностные обязанности между сотрудниками
Подразделения;
5) вносит на рассмотрение начальника Таможни предложения о
численности Подразделения;
6) вносит согласно установленному порядку представления о
присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также
предложения о применении в отношении них мер поощрения и
дисциплинарного воздействия;
7) представляет Подразделение в государственных органах,
общественных объединениях и других организациях по поручению
руководства Таможни;
8) создает условия для повышения квалификации сотрудников
Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
9) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и
несет ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
33. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и
освобождаются от должности приказами Таможни.
34. Сотрудники Подразделения имеют право доступа в служебные
помещения Таможни, таможен региона деятельности Таможни, зоны
таможенного контроля при выполнении ими должностных обязанностей.
35. Права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются
должностными инструкциями, утвержденными согласно установленному
порядку.
36. Сотрудники Подразделения при выполнении должностных
обязанностей обладают всеми полномочиями, предусмотренными
законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление
оперативно-розыскной деятельности.
37. Возложение на Подразделение задач и функций, не
предусмотренных настоящим Типовым положением, кроме специальных
(адресных) поручений начальника Таможни, не допускается.
И.о. Начальника
Главного управления
по борьбе с контрабандой
А.А.УФРУТОВ
Приложение N 4
к Приказу ФТС России
от 27 ноября 2006 года
N 1226
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНО-АНАЛИТИЧЕСКОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ
ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Оперативно-аналитическое подразделение (далее - Подразделение)
является структурным подразделением оперативной таможни (далее -
Таможни), осуществляющим оперативно-информационное и
оперативно-аналитическое обеспечение правоохранительной деятельности
таможенных органов, в том числе накопление, обработку и анализ
имеющейся в распоряжении Подразделения и добытой структурными
подразделениями Таможни и таможен региона деятельности Таможни,
осуществляющими правоохранительную деятельность, информации в целях
обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет
начальник Таможни.
3. Непосредственное руководство оперативно-служебной
деятельностью Подразделения осуществляет заместитель начальника
таможни, курирующий Подразделение.
4. Подразделение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, Положением о
Федеральной таможенной службе, иными нормативными правовыми актами в
области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС
России, правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ) и
Таможни, а также настоящим Типовым положением.
II. Задачи Подразделения
5. Организация оперативно-аналитической работы и
информационно-аналитического обеспечения правоохранительной
деятельности Таможни.
6. Обработка и анализ данных, полученных из структурных
подразделений Таможни, осуществляющих правоохранительную деятельность,
для подготовки обобщенных материалов для руководства Таможни.
7. Обеспечение информационного взаимодействия с
правоохранительными органами и иными государственными органами
Российской Федерации.
8. Осуществление руководства, координации и контроля деятельности
оперативно-аналитических подразделений таможен региона деятельности
Таможни.
9. Организация и проведение аналитического поиска характерных
признаков преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, и
иных связанных с ними преступлений и административных правонарушений,
наиболее распространенных схем и способов их совершения.
10. Осуществление анализа, оценка и прогноз развития оперативной
обстановки в регионе деятельности Таможни.
11. Участие в планировании специальных и оперативных мероприятий
в части их информационного и аналитического обеспечения.
12. Внесение предложений руководству Таможни по развитию
информационно-технической базы Таможни и оперативно-аналитических
подразделений таможен региона деятельности Таможни, оказание помощи
структурным подразделениям Таможни и таможен региона деятельности
Таможни, осуществляющим правоохранительную деятельность, в освоении
автоматизированных программных средств.
III. Функции Подразделения
13. Проведение мониторинга баз данных и анализ оперативной
обстановки в регионе деятельности Таможни.
14. Сбор, систематизация и накопление оперативно значимой
информации и данных, относящихся к правоохранительной деятельности
Таможни.
15. Проведение аналитических исследований, направленных на
выявление тенденций и способов совершения преступлений и
правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов.
16. Осуществление организационно-методического руководства
оперативно-аналитическими подразделениями таможен региона деятельности
Таможни.
17. Осуществление оперативного руководства и контроля за работой
оперативно-аналитических подразделений таможен региона деятельности
Таможни.
18. Организация в пределах своей компетенции взаимодействия со
структурными подразделениями таможенных органов по вопросам
оперативно-аналитической работы и информационно-аналитического
обеспечения правоохранительной деятельности.
19. Обеспечение в рамках законодательства Российской Федерации
обмена информацией с иными правоохранительными и государственными
органами Российской Федерации.
20. Предоставление руководству Таможни, Главному управлению по
борьбе с контрабандой и Управлению таможенных расследований и дознания
результатов работы структурных подразделений Таможни и таможен региона
деятельности Таможни, осуществляющих правоохранительную деятельность.
21. Обеспечение соблюдения режима секретности.
IV. Права Подразделения
22. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций
имеет право:
1) запрашивать из структурных подразделений Таможни, других
таможенных органов документы и сведения по вопросам, отнесенным к
компетенции Подразделения;
2) запрашивать в соответствии с законодательством Российской
Федерации у государственных органов, предприятий, учреждений и
организаций сведения и документы по вопросам, входящим в компетенцию
Подразделения;
3) принимать в рамках своей компетенции участие в разработке
проектов правовых актов, регламентирующих деятельность Таможни;
4) вносить руководству Таможни предложения о мерах по
совершенствованию информационно-аналитической деятельности, ее
кадрового, финансового, материально-технического обеспечения и
правового регулирования;
5) участвовать в планировании, проведении и подведении итогов
проверочных и иных мероприятий;
6) доступа ко всем имеющимся в таможнях региона деятельности
Таможни информационным ресурсам;
7) представлять интересы Таможни при проведении совместных с
другими правоохранительными органами и федеральными органами
исполнительной власти мероприятий в рамках соглашений, федеральных и
межведомственных программ по развитию информационной и
программно-технической базы Таможни и оперативно-аналитических
подразделений таможен региона деятельности Таможни;
8) пользоваться другими правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства
Российской Федерации.
V. Заключительные положения
23. Подразделение возглавляет начальник Подразделения,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказами
Таможни по согласованию с Главным управлением по борьбе с
контрабандой.
24. Начальник Подразделения подчиняется начальнику Таможни и
заместителю начальника Таможни, курирующему Подразделение.
25. Начальник Подразделения:
1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа
единоначалия;
2) организовывает и контролирует работу Подразделения;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной и
исполнительской дисциплины сотрудниками Подразделения;
4) распределяет должностные обязанности между сотрудниками
Подразделения;
5) вносит на рассмотрение начальника Таможни предложения о
численности Подразделения;
6) вносит согласно установленному порядку представления о
присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также
предложения о применении в отношении них мер поощрения и
дисциплинарного воздействия;
7) представляет Подразделение в государственных органах,
общественных объединениях и других организациях по поручению
руководства Таможни;
8) создает условия для повышения квалификации сотрудников
Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
9) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и
несет ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
26. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и
освобождаются от должности приказами Таможни.
27. Сотрудники Подразделения имеют право доступа в служебные
помещения Таможни, таможен региона деятельности Таможни, зоны
таможенного контроля при выполнении ими должностных обязанностей.
28. Права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются
должностными инструкциями, утвержденными согласно установленному
порядку.
29. Сотрудники Подразделения при выполнении должностных
обязанностей обладают всеми полномочиями, предусмотренными
законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление
оперативно-розыскной деятельности.
30. Возложение на Подразделение задач и функций, не
предусмотренных настоящим Типовым положением, кроме специальных
(адресных) поручений начальника Таможни, не допускается.
И.о. Начальника
Главного управления
по борьбе с контрабандой
А.А.УФРУТОВ
Приложение N 5
к Приказу ФТС России
от 27 ноября 2006 года
N 1226
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Подразделение организации и контроля за деятельностью
правоохранительных подразделений (далее - Подразделение) является
структурным подразделением оперативной таможни (далее - Таможни),
непосредственно осуществляющим контроль за организацией
правоохранительной деятельности структурных подразделений Таможни и
правоохранительных подразделений таможен региона деятельности Таможни.
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет
начальник Таможни.
3. Непосредственное руководство оперативно-служебной
деятельностью Подразделения осуществляет первый заместитель начальника
таможни, курирующий Подразделение.
4. Подразделение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, Положением о
Федеральной таможенной службе, иными нормативными правовыми актами в
области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС
России, правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ) и
Таможни, а также настоящим Типовым положением.
II. Задачи Подразделения
5. Участие в разработке и реализации в пределах своей компетенции
мер, направленных на обеспечение экономической безопасности Российской
Федерации.
6. Организация и осуществление контроля правоохранительной
деятельности структурных подразделений Таможни и правоохранительных
подразделений таможен региона деятельности Таможни.
7. Осуществление контроля за исполнением структурными
подразделениями Таможни и правоохранительными подразделениями таможен
региона деятельности Таможни законодательства Российской Федерации,
правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России, а
также правовых актов РТУ и Таможни в установленной сфере деятельности
Таможни.
8. Осуществление контроля за исполнением управленческих решений
руководства ФТС России и правоохранительных подразделений центрального
аппарата ФТС России, РТУ и Таможни.
9. Исполнение управленческих решений начальников Таможни, РТУ,
заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную
работу таможенных органов, по организации борьбы с преступлениями и
иными правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.
10. Организация и проведение функциональных проверок
правоохранительной деятельности таможен региона деятельности Таможни.
11. Осуществление подготовки планов работы Таможни, а также
организация планирования правоохранительной деятельности таможен
региона деятельности Таможни.
12. Осуществление контроля за выполнением структурными
подразделениями Таможни и подразделениями таможен региона деятельности
Таможни, осуществляющими правоохранительную деятельность, планов
работы ФТС России и правоохранительных подразделений центрального
аппарата ФТС России, РТУ и Таможни.
13. Организация подготовки совещаний и иных мероприятий,
проводимых руководством Таможни.
14. Участие в формировании резерва кадров для выдвижения на
руководящие должности структурных подразделений таможен региона
деятельности Таможни, осуществляющих правоохранительную деятельность.
15. Осуществление взаимодействия в пределах своей компетенции с
органами законодательной (представительной) и исполнительной власти в
целях обеспечений правоохранительной деятельности таможен региона
деятельности Таможни.
16. Организационное и информационное обеспечение деятельности
руководства Таможни.
17. Осуществление организационно-методического обеспечения
структурных подразделений таможен региона деятельности Таможни,
осуществляющих правоохранительную деятельность.
III. Функции Подразделения
18. Участие в реализации правового, экономического и
организационного механизмов государственной политики в области
таможенного дела.
19. Выработка в пределах своей компетенции на основе прогнозов
развития оперативной обстановки в регионе деятельности Таможни
предложений по предупреждению и нейтрализации угроз экономической
безопасности Российской Федерации.
20. Разработка ежегодных планов функциональных проверок
деятельности структурных подразделений таможен региона деятельности
Таможни, осуществляющих правоохранительную деятельность, участие в их
проведении.
21. Участие в проведении инспекторских проверок деятельности
структурных подразделений таможен региона деятельности Таможни,
осуществляющих правоохранительную деятельности, по планам ФТС России и
правоохранительных подразделений центрального аппарата ФТС России.
22. Обобщение и анализ результатов проведенных проверок
деятельности правоохранительных подразделений таможен региона
деятельности Таможни, подготовка предложений руководству Таможни по
устранению выявленных недостатков.
23. Осуществление организационно-методического обеспечения
подразделений таможен региона деятельности Таможни, осуществляющих
правоохранительную деятельность.
24. Осуществление сбора, обработки, систематизации и анализа
данных о преступлениях и иных правонарушениях в области таможенного
дела в регионе деятельности Таможни с целью изучения тенденций и
закономерностей в сфере контрабанды и иных преступлений, оценки
степени угрозы от их незаконного оборота и прогнозирования
складывающейся оперативной обстановки на таможенной границе Российской
Федерации и в регионе деятельности Таможни.
25. Организация взаимодействия со структурными подразделениями
таможенных органов по вопросам, отнесенным к компетенции
Подразделения.
26. Организация в пределах своей компетенции взаимодействия с
правоохранительными и государственными органами, общественными
организациями.
27. Изучение, обобщение и анализ практики работы
правоохранительных подразделений таможенных органов, разработка
предложений, направленных на совершенствование оперативно-служебной
деятельности и структуры Таможни, а также правоохранительных
подразделений таможен региона деятельности Таможни.
28. Подготовка планов работы Таможни, а также организация
планирования правоохранительной деятельности таможен региона
деятельности Таможни.
29. Контроль за выполнением структурными подразделениями Таможни
и правоохранительными подразделениями таможен региона деятельности
Таможни планов работы ФТС России и правоохранительных подразделений
центрального аппарата ФТС России, РТУ и Таможни.
30. Участие в организации планирования и проведения
профессиональной подготовки сотрудников Таможни и правоохранительных
подразделений таможен региона деятельности Таможни.
31. Подготовка материалов совещаний и иных мероприятий,
проводимых руководством Таможни.
32. Подготовка предложений по формированию резерва кадров для
выдвижения на руководящие должности подразделений таможен региона
деятельности Таможни, осуществляющих правоохранительную деятельность.
33. Обеспечение руководства Таможни информацией о состоянии и
результатах правоохранительной деятельности Таможни и таможен региона
деятельности Таможни при осуществлении ими борьбы с контрабандой,
иными преступлениями и правонарушениями, отнесенными к компетенции
таможенных органов.
34. Содействие функционированию Регионального узла связи по
правоохранительной работе ВТО по странам СНГ "RILO-Москва".
35. Обеспечение соблюдения режима секретности.
36. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным
порядком.
IV. Права Подразделения
37. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций
имеет право:
1) инспектировать подразделения таможен региона деятельности
Таможни, осуществляющие правоохранительную деятельности, в
соответствии с установленным порядком;
2) вносить на рассмотрение руководства Таможни предложения по
вопросам борьбы с контрабандой, иными преступлениями и
правонарушениями в области таможенного дела;
3) взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами
государственной власти Российской Федерации, правоохранительными и
иными контролирующими органами, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями, гражданами в соответствии с установленным порядком;
4) привлекать специалистов других структурных подразделений
Таможни, а также таможен региона деятельности Таможни;
5) пользоваться информационными системами таможенных органов,
иметь доступ к источникам и носителям информации, создавать и
использовать локальные информационные сети и автоматизированные
системы обработки данных;
6) запрашивать у структурных подразделений Таможни и в таможенных
органах региона деятельности Таможни необходимую информацию;
7) пользоваться другими правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства
Российской Федерации.
V. Заключительные положения
38. Подразделение возглавляет начальник Подразделения,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказами
Таможни по согласованию с Главным управлением по борьбе с
контрабандой.
39. Начальник Подразделения подчиняется начальнику Таможни и
первому заместителю начальника Таможни, курирующему Подразделение.
40. Начальник Подразделения:
1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа
единоначалия;
2) организовывает и контролирует работу Подразделения;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной и
исполнительской дисциплины сотрудниками Подразделения;
4) распределяет должностные обязанности между сотрудниками
Подразделения;
5) вносит на рассмотрение начальника Таможни предложения о
численности Подразделения;
6) вносит согласно установленному порядку представления о
присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также
предложения о применении в отношении них мер поощрения и
дисциплинарного воздействия;
7) представляет Подразделение в государственных органах,
общественных объединениях и других организациях по поручению
руководства Таможни;
8) создает условия для повышения квалификации сотрудников
Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
9) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и
несет ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
41. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и
освобождаются от должности приказами Таможни.
42. Сотрудники Подразделения имеют право доступа в служебные
помещения Таможни, таможен региона деятельности Таможни, зоны
таможенного контроля при выполнении должностных обязанностей.
43. Права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются
должностными инструкциями, утвержденными согласно установленному
порядку.
44. Сотрудники Подразделения при выполнении должностных
обязанностей обладают всеми полномочиями, предусмотренными
законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление
оперативно-розыскной деятельности.
45. Возложение на Подразделение задач и функций, не
предусмотренных настоящим Типовым положением, кроме специальных
(адресных) поручений начальника Таможни, не допускается.
И.о. Начальника
Главного управления
по борьбе с контрабандой
А.А.УФРУТОВ |