ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
22 декабря 2006 г.
N 784
(Д)
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по
обеспечению авиационной безопасности.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
22 декабря 2006 г.
N 784
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 декабря 2006 года
N 784
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
деятельности по обеспечению авиационной безопасности, осуществляемой
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
2. Лицензирование деятельности по обеспечению авиационной
безопасности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере
транспорта (далее - лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление деятельности по обеспечению
авиационной безопасности (далее - лицензия) предоставляется на 5 лет.
Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном
для переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми при
осуществлении деятельности по обеспечению авиационной безопасности,
являются:
а) соблюдение лицензиатом требований авиационной безопасности и
порядка их выполнения, устанавливаемых в соответствии со статьей 84
Воздушного кодекса Российской Федерации;
б) соблюдение лицензиатом международных стандартов и
рекомендуемой практики обеспечения авиационной безопасности,
предусмотренных в Приложении N 17 к Конвенции о международной
гражданской авиации от 7 декабря 1944 г. (г. Чикаго);
в) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) утвержденной им
программы обеспечения авиационной безопасности;
г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве
собственности или на ином законном основании оборудования и
технических средств, необходимых для осуществления мероприятий по
обеспечению авиационной безопасности;
д) наличие в штате лицензиата (соискателя лицензии) должностного
лица, ответственного за обеспечение авиационной безопасности, имеющего
высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы на
руководящих должностях в области охранной деятельности не менее 3 лет;
е) наличие в штате лицензиата (соискателя лицензии) должностного
лица, осуществляющего контроль за соблюдением устанавливаемого
Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством
внутренних дел Российской Федерации порядка перевозки воздушными
судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и патронов к нему,
специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на
период полета, имеющего соответствующее высшее профессиональное
образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности
не менее 3 лет;
ж) наличие в штате лицензиата (соискателя лицензии) работников,
удовлетворяющих предъявляемым к ним квалификационным требованиям, а
также требованиям, установленным статьей 52 Воздушного кодекса
Российской Федерации;
з) повышение квалификации работников лицензиата не реже 1 раза в
3 года.
5. Осуществление лицензиатом деятельности по обеспечению
авиационной безопасности с грубым нарушением лицензионных требований и
условий влечет за собой ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации.
6. Грубым нарушением лицензионных требований и условий является
нарушение, в результате которого совершен акт незаконного
вмешательства в деятельность гражданской авиации, повлекший:
а) человеческие жертвы;
б) причинение тяжкого вреда здоровью;
в) причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек;
г) захват и угон воздушного судна;
д) повреждение или уничтожение воздушного судна, его
оборудования, наземной авиационной техники, объектов инфраструктуры
гражданской авиации;
е) причинение вреда третьим лицам в виде материального ущерба;
ж) причинение вреда окружающей среде.
7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии
и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а
также копии:
а) программы обеспечения авиационной безопасности, утвержденной
соискателем лицензии;
б) документов, подтверждающих наличие на праве собственности или
на ином законном основании оборудования и технических средств,
необходимых для осуществления мероприятий по обеспечению авиационной
безопасности;
в) разрешений на хранение и ношение оружия работниками соискателя
лицензии, а также лицензий (разрешений) на право приобретения,
хранения и использования оружия;
г) документов об образовании, повышении квалификации и стаже
работы, подтверждающих соответствие квалификации должностных лиц
соискателя лицензии, деятельность которых связана с обеспечением
авиационной безопасности, в том числе должностного лица, указанного в
подпункте "е" пункта 4 настоящего Положения, установленным
требованиям, предъявляемым при осуществлении деятельности по
обеспечению авиационной безопасности;
д) документов, подтверждающих, что работники соискателя лицензии,
деятельность которых связана с обеспечением авиационной безопасности,
удовлетворяют требованиям, установленным статьей 52 Воздушного кодекса
Российской Федерации, в том числе справок о том, что указанные
работники не имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение
умышленного преступления, а также не состоят на учете в учреждениях
органов здравоохранения по поводу психического заболевания,
алкоголизма или наркомании, выдаваемых соответственно органами
внутренних дел и органами здравоохранения в установленном порядке.
8. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
9. Лицензирующий орган в день получения заявления о
предоставлении лицензии и документов, указанных в пункте 7 настоящего
Положения, проверяет правильность оформления заявления и наличие всех
необходимых документов.
В случае если заявление оформлено с нарушением требований,
установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности", а в составе представленных документов отсутствуют
документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, соискателю
лицензии направляется (вручается) копия описи представленных
документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений в
оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
10. Лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных в
соответствии с пунктом 7 настоящего Положения документах, а также
возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и
условий.
Проверка полноты и достоверности сведений проводится путем
сопоставления сведений, содержащихся в указанных документах, со
сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических
лиц или Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных
требований и условий проводится лицензирующим органом в соответствии с
требованиями, установленными для организации проверок Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
11. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии,
лицензирующий орган выдает его дубликат на основании письменного
заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется
в 2 экземплярах (на каждом экземпляре проставляется пометка
"дубликат"), один из которых вручается (направляется) лицензиату,
другой хранится в лицензионном деле лицензирующего органа.
12. В случае необходимости лицензирующий орган выдает заверенную
им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании
письменного заявления лицензиата в течение 7 дней с даты получения
заявления.
13. Дубликат или копия документа, подтверждающего наличие
лицензии, предоставляется лицензиату за плату в размере 10 рублей.
14. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по
обеспечению авиационной безопасности, установленная пунктом 2 статьи 6
и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности", размещается на свободной и безвозмездной основе в
официальных электронных или печатных средствах массовой информации
лицензирующего органа, а также на информационных стендах в помещениях
лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
а) официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к деятельности по обеспечению
авиационной безопасности;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении
лицензии, переоформлении лицензии, приостановлении или возобновлении
ее действия;
в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о
ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
15. Предоставление лицензии (отказ в предоставлении лицензии),
переоформление лицензии, приостановление или возобновление ее
действия, аннулирование лицензии, ведение реестра лицензий и
предоставление сведений, содержащихся в нем, осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
16. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
17. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о
предоставлении лицензии, а также за ее предоставление или
переоформление уплачивается государственная пошлина в порядке и
размерах, установленных законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах. |