О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА УТОЧНЕННОЙ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ (РАСЧЕТА)
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
12 декабря 2006 г.
N ЧД-6-25/1192@
(Д)
В связи с поступающими запросами о порядке приема уточненных
деклараций (расчетов) за периоды, по которым истек срок исковой
давности, представленных налогоплательщиками в налоговый орган в
текущем году, Федеральная налоговая служба сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 80 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговый орган не вправе
отказать налогоплательщику в принятии налоговой декларации (расчета).
Положениями статьи 81 Кодекса предусмотрено право
налогоплательщиков представлять в налоговые органы уточненные
декларации (расчеты) и это право не ограничено сроком.
Таким образом, в случае представления в текущем году
налогоплательщиком уточненной налоговой декларации (расчета) за
периоды, по которым истек срок исковой давности, налоговый орган не
вправе ему отказать в принятии такой декларации (расчета).
В соответствии со статьей 87 Кодекса налоговой проверкой могут
быть охвачены три календарных года деятельности налогоплательщика
(плательщика сбора, налогового агента), непосредственно
предшествовавшие году проведения проверки. Следовательно, проведение
контрольных мероприятий с истребованием документов в отношении
поданной налогоплательщиком уточненной налоговой декларации (расчета)
за периоды, по которым истек срок исковой давности, не представляется
возможным.
Согласно положениям статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного
налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика
по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату
налогоплательщику в установленном указанном статьей порядке. При этом
заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога может быть подано
в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
В случае представления налогоплательщиком уточненной налоговой
декларации (расчета) к уменьшению за период, который в соответствии со
статьей 87 Кодекса не может быть охвачен камеральной налоговой
проверкой, а также в случае подачи налогоплательщиком в налоговый
орган заявления о зачете суммы излишне уплаченного налога в порядке,
предусмотренном статьей 78 Кодекса, возможно возникновение коллизии
норм статей 78 и 87 Кодекса, в части применения установленных ими
сроков. С одной стороны, не представляется возможным проведение
полноценных контрольных мероприятий в отношении поданной
налогоплательщиком уточненной налоговой декларации (расчета), с другой
- срок подачи заявления о зачете излишне уплаченной суммы налога может
еще не истечь.
На основании изложенного налоговый орган обязан принять данную
уточненную налоговую декларацию (расчет), а поданное
налогоплательщиком заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога
может быть рассмотрено с учетом самостоятельно представленных
налогоплательщиком подтверждающих документов, с последующим вынесением
решения в соответствии с нормами статей 78 и 87 Кодекса.
Согласно пункту 2.5.1 Регламента принятия и ввода в
автоматизированную информационную систему налоговых органов данных,
представляемых налогоплательщиками налоговых деклараций (расчетов),
иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов, и
бухгалтерской отчетности, утвержденного Приказом МНС России от
04.02.2004 N БГ-3-06/76, не позднее рабочего дня, следующего за датой
принятия, данную уточненную налоговую декларацию (расчет) необходимо
зарегистрировать.
В программном комплексе "Система ЭОД местный уровень" существует
возможность регистрации налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской
отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и
уплаты налогов, без создания строк начислений налога (сбора) в
карточке расчета с бюджетом. Данная функция реализована в режиме
"Регистрация входящих документов/Входящие документы" через подрежим
"Регистрация нового документа". Таким образом, уточненную налоговую
декларацию (расчет) за отчетный период, по которому истек срок исковой
давности, полученную в текущем году и последующие годы, инспектор
обязан зарегистрировать. В случае если налоговый орган принял решение
об отказе зачета сумм излишне уплаченного налога, то данная налоговая
декларация (расчет) будет только зарегистрирована.
В противном случае инспектору необходимо:
- аннулировать регистрацию данной уточненной налоговой декларации
(расчета), при этом ввести обоснование аннулирования;
- вновь зарегистрировать принятую уточненную налоговую декларацию
(расчет) через режим "Документы с начислениями, отсрочками,
рассрочками и зачетами" с одновременным созданием строк начислений
налога (сбора) в карточке расчета с бюджетом.
Д.А.ЧУШКИН
12 декабря 2006 г.
N ЧД-6-25/1192@ |