РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
3 августа 2001 г.
N 1040-р
(НТЦС)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
11 июля 2001 г. N 526 "О реформировании электроэнергетики Российской
Федерации" утвердить прилагаемый План мероприятий первого этапа
реформирования электроэнергетики Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
3 августа 2001 г.
N 1040-р
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 3 августа 2001 года
N 1040-р
ПЛАН
мероприятий первого этапа реформирования электроэнергетики
Российской Федерации
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | Срок | Ответственные |
| | | Вид документа | представления | исполнители |
| | | (проект) | в Правительство | |
| | | | Российской | |
| | | | Федерации | |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 1. | Разработка проектов федеральных | | | |
| | законов: | | | |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| | а) о внесении изменений и | федеральный закон | сентябрь 2001 г. | Минэкономразвития |
| | дополнений в Гражданский кодекс | | (рассмотрение на | России |
| | Российской Федерации, | | заседании Правительства | МАП России |
| | предусматривающих введение | | Российской Федерации - | Минэнерго России |
| | конкурентных отношений в | | октябрь 2001 г., | Минатом России |
| | электроэнергетике | | внесение в | ФЭК России |
| | | | Государственную Думу | Минюст России |
| | | | Федерального Собрания | при участии |
| | | | Российской Федерации - | Российского |
| | | | ноябрь 2001 г.) | акционерного общества |
| | | | | "ЕЭС России" и |
| | | | | концерна |
| | | | | "Росэнергоатом" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| | б) об электроэнергетике | федеральный закон | октябрь 2001 г. | Минэкономразвития |
| | (определение правовых основ | | (рассмотрение на | России |
| | технологических и экономических | | заседании | МАП России |
| | отношений в электроэнергетике, | | Правительства | Минэнерго России |
| | включая производство, передачу, | | Российской Федерации - | Минатом России |
| | распределение, сбыт и | | ноябрь 2001 г., | ФЭК России |
| | потребление электрической | | внесение в | Минюст России |
| | энергии) | | Государственную Думу | при участии |
| | | | Федерального | Российского |
| | | | Собрания Российской | акционерного общества |
| | | | Федерации - | "ЕЭС России" и |
| | | | декабрь 2001 г.) | концерна |
| | | | | "Росэнергоатом" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| | в) о внесении изменений и | федеральный закон | октябрь 2001 г. | МАП России |
| | дополнений в Федеральный закон | | (рассмотрение на | Минэкономразвития |
| | "О естественных монополиях" в | | заседании | России |
| | части уточнения сфер | | Правительства | Минэнерго России |
| | деятельности, относящихся к | | Российской Федерации | Минатом России |
| | естественным монополиям в | | - ноябрь 2001 г., | ФЭК России |
| | электроэнергетике | | внесение в | Минюст России |
| | | | Государственную Думу | при участии |
| | | | Федерального | Российского |
| | | | Собрания Российской | акционерного общества |
| | | | Федерации - | "ЕЭС России" и |
| | | | декабрь 2001 г.) | концерна |
| | | | | "Росэнергоатом" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| | г) о внесении изменений и | федеральный закон | сентябрь 2001 г. | Минэкономразвития |
| | дополнений в Федеральный закон | | (рассмотрение на | России |
| | "О государственном | | заседании | МАП России |
| | регулировании тарифов на | | Правительства | Минэнерго России |
| | электрическую и тепловую | | Российской Федерации | Минатом России |
| | энергию в Российской | | - октябрь 2001 г., | ФЭК России |
| | Федерации", предусматривающих | | внесение в | Минюст России |
| | совершенствование механизмов | | Государственную Думу | при участии |
| | ценообразования и регулирования | | Федерального | Российского |
| | тарифов в условиях перехода к | | Собрания Российской | акционерного общества |
| | конкурентному рынку | | Федерации - | "ЕЭС России" и |
| | | | ноябрь 2001 г.) | концерна |
| | | | | "Росэнергоатом" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| | д) о внесении изменений и | федеральный закон | ноябрь 2001 г. | МАП России |
| | дополнений в Федеральный закон | | (рассмотрение на | Минэкономразвития |
| | "О конкуренции и ограничении | | заседании Правительства | России |
| | монополистической деятельности | | Российской Федерации - | Минюст России |
| | на товарных рынках" в части | | декабрь 2001 г., | заинтересованные |
| | обеспечения равного доступа к | | внесение в | федеральные органы |
| | услугам естественно - | | Государственную Думу | исполнительной власти |
| | монопольного характера в | | Федерального Собрания | и организации |
| | электроэнергетике | | Российской Федерации - | |
| | | | январь 2002 г.) | |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 2. | Внесение изменений и дополнений | проект указа | IV квартал 2001 г. | Минэкономразвития |
| | в указы Президента Российской | Президента | | России |
| | Федерации, относящиеся к | Российской | | МАП России |
| | электроэнергетике | Федерации | | Минэнерго России |
| | | | | Минатом России |
| | | | | Минимущество России |
| | | | | Минюст России |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 3. | Разработка порядка | постановление | III квартал 2001 г. | Минэнерго России |
| | топливообеспечения предприятий | Правительства | | Минэкономразвития |
| | электроэнергетики на период | Российской | | России |
| | реформирования | Федерации | | Минатом России |
| | | | | МАП России |
| | | | | заинтересованные |
| | | | | федеральные органы |
| | | | | исполнительной власти |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 4. | Проведение инвентаризации | директивы | IV квартал 2001 г. | Минимущество России |
| | имущества предприятий | представителям | | Минэнерго России |
| | электроэнергетики | Российской | | Минэкономразвития |
| | | Федерации в | | России |
| | | органах управления | | Российский фонд |
| | | Российского | | федерального |
| | | акционерного | | имущества |
| | | общества "ЕЭС | | |
| | | России" | | |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 5. | Проведение технологического | доклад в | IV квартал 2001 г. | Минэнерго России |
| | обследования предприятий | Правительство | | при участии |
| | электроэнергетики | Российской | | Российского |
| | | Федерации | | акционерного общества |
| | | | | "ЕЭС России" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 6. | Разработка механизмов | постановление | IV квартал 2001 г. | Минэкономразвития |
| | финансового оздоровления, | Правительства | | России |
| | снижения издержек, | Российской | | Минфин России |
| | реструктуризации кредиторской и | Федерации | | Минимущество России |
| | дебиторской задолженности | | | Минэнерго России |
| | организаций отрасли и | | | Минатом России |
| | нормализации взаиморасчетов | | | МНС России |
| | организаций электроэнергетики с | | | Госстрой России |
| | поставщиками и потребителями | | | ФСФО России |
| | электроэнергии | | | при участии |
| | | | | Российского |
| | | | | акционерного общества |
| | | | | "ЕЭС России" и |
| | | | | концерна |
| | | | | "Росэнергоатом" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 7. | Совершенствование порядка | постановление | IV квартал 2001 г. | Минэкономразвития |
| | финансового разделения | Правительства | | России |
| | естественно-монопольных | Российской | | Минэнерго России |
| | (передача электроэнергии, | Федерации | | Минатом России |
| | обеспечение системной надежности | | | МАП России |
| | и ведение режимов работы) и | | | Минимущество России |
| | потенциально конкурентных | | | ФЭК России |
| | (генерация и сбыт) видов | | | ФСФО России |
| | деятельности в электроэнергетике | | | при участии |
| | | | | Российского |
| | | | | акционерного общества |
| | | | | "ЕЭС России" и |
| | | | | концерна |
| | | | | "Росэнергоатом" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 8. | Разработка порядка | постановление | IV квартал 2001 г. | Минэкономразвития |
| | ценообразования в электро- и | Правительства | | России |
| | теплоэнергетике, включая | Российской | | ФЭК России |
| | разработку механизма обеспечения | Федерации | | МАП России |
| | инвестиций в электросетевые и | | | Минэнерго России |
| | генерирующие объекты | | | Минатом России |
| | | | | при участии |
| | | | | Российского |
| | | | | акционерного общества |
| | | | | "ЕЭС России" и |
| | | | | концерна |
| | | | | "Росэнергоатом" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 9. | Разработка программы поэтапной | постановление | I квартал 2002 г. | Минэкономразвития |
| | ликвидации перекрестного | Правительства | | России |
| | субсидирования в | Российской | | Минфин России |
| | электроэнергетике | Федерации | | Минтруд России |
| | | | | Минэнерго России |
| | | | | Минатом России |
| | | | | МАП России |
| | | | | ФЭК России |
| | | | | Госстрой России |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 10. | Разработка программы | постановление | I квартал 2002 г. | Минэкономразвития |
| | формирования органов | Правительства | (через 1 месяц после | России |
| | государственного регулирования | Российской | принятия федерального | МАП России |
| | тарифов на региональном уровне | Федерации | закона, указанного в | Минэнерго России |
| | | | подпункте г) пункта 1 | Минатом России |
| | | | настоящего Плана) | ФЭК России |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 11. | Анализ соблюдения требований | доклад в | ежеквартально, начиная | МАП России |
| | антимонопольного | Правительство | со II квартала 2002 г. | Минэкономразвития |
| | законодательства при переходе | Российской | | России |
| | предприятий электроэнергетики к | Федерации | | ФЭК России |
| | конкурентному рынку | | | Минэнерго России |
| | электроэнергии | | | Минатом России |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 12. | Разработка и утверждение порядка | постановление | I квартал 2002 г. | МАП России |
| | равного доступа потребителей и | Правительства | (через 1 месяц после | Минэкономразвития |
| | производителей электроэнергии к | Российской | принятия Федерального | России |
| | услугам естественных | Федерации | закона, указанного в | Минатом России |
| | монополистов в электроэнергетике | | подпункте д) пункта 1 | ФЭК России |
| | | | настоящего Плана) | |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 13. | Разработка и утверждение | постановление | IV квартал 2001 г. | Минэкономразвития |
| | положения об оперативно- | Правительства | | России |
| | диспетчерском управлении в | Российской | | Минэнерго России |
| | электроэнергетике | Федерации | | МАП России |
| | | | | Минатом России |
| | | | | ФЭК России |
| | | | | при участии |
| | | | | Российского |
| | | | | акционерного общества |
| | | | | "ЕЭС России" и |
| | | | | концерна |
| | | | | "Росэнергоатом" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 14. | Создание системного оператора | директива | I квартал 2002 г. | Минимущество России |
| | рынка как 100-процентного | представителям | | Минэкономразвития |
| | дочернего общества Российского | Российской | | России |
| | акционерного общества "ЕЭС | Федерации в | | Минэнерго России |
| | России" | органах управления | | при участии |
| | | Российского | | Российского |
| | | акционерного | | акционерного общества |
| | | общества "ЕЭС | | "ЕЭС России" и |
| | | России" | | концерна |
| | | | | "Росэнергоатом" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 15. | Создание федеральной сетевой | директива | IV квартал 2001 г. | Минимущество России |
| | компании как 100-процентного | представителям | | Минэкономразвития |
| | дочернего общества Российского | Российской | | России |
| | акционерного общества "ЕЭС | Федерации в | | Минэнерго России |
| | России" | органах управления | | при участии |
| | | Российского | | Российского |
| | | акционерного | | акционерного общества |
| | | общества "ЕЭС | | "ЕЭС России" и |
| | | России" | | концерна |
| | | | | "Росэнергоатом" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 16. | Определение кандидатур | директива | I квартал 2002 г. | Минимущество России |
| | представителей государства в | представителям | | Минэкономразвития |
| | совете директоров федеральной | Российской | | России |
| | сетевой компании и системного | Федерации в | | Минэнерго России |
| | оператора | органах управления | | |
| | | Российского | | |
| | | акционерного | | |
| | | общества "ЕЭС | | |
| | | России" | | |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 17. | Разработка положения об | постановление | III квартал 2001 г. | Минэкономразвития |
| | отнесении линий электропередачи | Правительства | | России |
| | к магистральным | Российской | | Минэнерго России |
| | | Федерации | | МАП России |
| | | | | ФЭК России |
| | | | | при участии |
| | | | | Российского |
| | | | | акционерного общества |
| | | | | "ЕЭС России" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 18. | Создание региональных сетевых | директива | I квартал 2002 г. | Минимущество России |
| | компаний на базе сетей | представителям | | Минэкономразвития |
| | акционерных обществ энергетики и | Российской | | России |
| | электрификации | Федерации в | | Минэнерго России |
| | | органах управления | | |
| | | Российского | | |
| | | акционерного | | |
| | | общества "ЕЭС | | |
| | | России" | | |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 19. | Создание администратора торговой | директива | III квартал 2001 г. | Минимущество России |
| | системы | представителям | | Минэкономразвития |
| | | Российской | | России |
| | | Федерации в | | МАП России |
| | | органах управления | | Минатом России |
| | | Российского | | ФЭК России |
| | | акционерного | | при участии |
| | | общества "ЕЭС | | Российского |
| | | России" | | акционерного общества |
| | | | | "ЕЭС России" и |
| | | | | концерна |
| | | | | "Росэнергоатом" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 20. | Реформирование атомной | распоряжение | III квартал 2001 г. | Минатом России |
| | энергетики путем создания одной | Правительства | | Минэкономразвития |
| | генерирующей компании | Российской | | России |
| | | Федерации | | Минэнерго России |
| | | | | МАП России |
| | | | | Минимущество России |
| | | | | ФЭК России |
| | | | | при участии концерна |
| | | | | "Росэнергоатом" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 21. | Определение критериев | постановление | IV квартал 2001 г. | Минэкономразвития |
| | формирования генерирующих | Правительства | | России |
| | компаний оптового рынка и | Российской | | Минимущество России |
| | перечня пакетов акций | Федерации | | Минэнерго России |
| | электростанций, принадлежащих | | | МАП России |
| | Российскому акционерному | | | ФЭК России |
| | обществу "ЕЭС России" и | | | ФКЦБ России |
| | подлежащих передаче в уставной | | | при участии |
| | капитал генерирующих компаний | | | Российского |
| | | | | акционерного общества |
| | | | | "ЕЭС России" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 22. | Определение условий деятельности | постановление | I квартал 2002 г. | Минэкономразвития |
| | гарантирующих поставщиков и | Правительства | | России |
| | независимых сбытовых компаний на | Российской | | Минэнерго России |
| | розничных рынках электрической | Федерации | | Минатом России |
| | энергии | | | Минимущество России |
| | | | | МАП России |
| | | | | ФЭК России |
| | | | | при участии |
| | | | | Российского |
| | | | | акционерного общества |
| | | | | "ЕЭС России" и |
| | | | | концерна |
| | | | | "Росэнергоатом" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 23. | Разработка основных принципов | постановление | IV квартал 2001 г. | Минэкономразвития |
| | развития и функционирования | Правительства | | России |
| | конкурентного рынка | Российской | | ФЭК России |
| | электрической энергии | Федерации | | Минэнерго России |
| | (мощности), предусматривающих | | | МАП России |
| | возможность организации и | | | Минатом России |
| | проведения торгов по продаже | | | при участии |
| | электроэнергии | | | Российского |
| | | | | акционерного общества |
| | | | | "ЕЭС России" и |
| | | | | концерна |
| | | | | "Росэнергоатом" |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 24. | Разработка и утверждение правил | постановление | II квартал 2002 г. | Минэкономразвития |
| | функционирования конкурентного | Правительства | | России |
| | рынка электроэнергии | Российской | | МАП России |
| | | Федерации, | | Минатом России |
| | | нормативные акты | | ФЭК России |
| | | федеральных | | |
| | | органов | | |
| | | исполнительной | | |
| | | власти | | |
|------|-----------------------------------|---------------------|-------------------------|------------------------|
| 25. | Разработка порядка проведения | методические | III квартал 2001 г. | Минюст России |
| | государственной регистрации прав | рекомендации | | Госстрой России |
| | на объекты недвижимого имущества | | | Минэкономразвития |
| | - энергетические | | | России |
| | производственно-технологические | | | Минимущество России |
| | комплексы электростанций и | | | при участии |
| | электросетевые комплексы | | | Российского |
| | | | | акционерного общества |
| | | | | "ЕЭС России" |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |