ОБ ОТМЕНЕ ПИСЬМА ЦТУ ОТ 22.01.2004 N 24-14/1233
"О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ"
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
29 декабря 2006 г.
N 01-23/46853
(Д)
В целях устранения нарушений законодательства Российской
Федерации, выявленных Генеральной прокуратурой Российской Федерации в
ходе проведенной плановой проверки ФТС России, Правовым управлением на
основании статьи 412 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее -
ТК России) осуществлен ведомственный контроль положений письма
Центрального таможенного управления от 22 января 2004 г. N 24-14/1233,
по результатам которого сообщаем следующее.
Временно исполняющим обязанности первого заместителя начальника
Центрального таможенного управления - начальника службы организации
таможенного контроля Семенихиным М.В. подготовлено разъяснение о
порядке перемещения товаров в случаях, когда временное хранение
товаров осуществляется в местах доставки, не являющихся
местонахождением таможенного органа. Разъяснение было доведено до
подчиненных таможенных органов письмом Центрального таможенного
управления "О направлении разъяснений" от 22 января 2004 г. N
24-14/1233.
В указанном письме разъяснена возможность применения мер и
способов обеспечения соблюдения таможенного законодательства и уплаты
таможенных платежей: таможенное сопровождение, таможенный перевозчик,
сопровождение силами ЗАО "С.В.Т.С. - Сопровождение"; денежный залог,
договор поручительства, залог имущества, банковская гарантия, при
перемещении товаров в место доставки, не являющееся местонахождением
таможенного органа.
Вместе с тем частью 1 статьи 340 ТК России определен
исчерпывающий перечень способов обеспечения уплаты таможенных
платежей: залог товаров и иного имущества, банковская гарантия,
денежный залог, поручительство. Другие способы обеспечения уплаты
таможенных платежей могут быть предусмотрены правовыми актами
Российской Федерации (часть 3 статьи 340 ТК России).
Меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства
Российской Федерации указаны в части 1 статьи 86 ТК России:
1) обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении иностранных
товаров в размерах, соответствующих сумме ввозных таможенных пошлин,
налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для
свободного обращения. Если сведений о товарах, представленных для
целей внутреннего таможенного транзита, недостаточно для исчисления
суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, размер обеспечения уплаты
таможенных платежей определяется в порядке, предусмотренном статьей
338 ТК России;
2) таможенное сопровождение (статья 87 ТК России);
3) определение маршрутов в соответствии с пунктом 3 статьи 86 ТК
России.
Как указано выше, в качестве меры обеспечения соблюдения
таможенного законодательства Российской Федерации возможно применять
таможенное сопровождение, являющееся согласно статье 87 ТК России
сопровождением транспортных средств, перевозящих товары в соответствии
с внутренним таможенным транзитом, которое осуществляется должностными
лицами таможенных органов исключительно в целях обеспечения соблюдения
таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем
таможенном транзите.
Таможенным законодательством Российской Федерации не
предусмотрена возможность осуществления иными лицами, помимо
таможенных органов, таможенного сопровождения иностранных товаров, в
связи с чем указание в письме Центрального таможенного управления от
22 января 2004 г. N 24-14/1233 о применении меры обеспечения
соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации путем
сопровождения силами ЗАО "С.В.Т.С. - Сопровождение" не соответствует
требованиям ТК России.
Кроме того, Таможенным кодексом Российской Федерации
предусмотрено единственное условие, при котором таможенные органы в
любом случае не требуют применения мер по обеспечению соблюдения
таможенного законодательства Российской Федерации, если перевозку
осуществляет таможенный перевозчик.
Таким образом, содержание указанного письма Центрального
таможенного управления противоречит требованиям части 1 и 3 статьи
340, части 2 статьи 86 и статьи 87 ТК России и не подлежит применению.
ФТС России, руководствуясь требованиями статьи 412 ТК России, отменяет
письмо Центрального таможенного управления от 22 января 2004 г. N
24-14/1233 "О направлении разъяснений".
Учитывая изложенное, прошу довести решение ФТС России до сведения
подчиненных таможенных органов и обеспечить его исполнение.
Заместитель руководителя
генерал-майор таможенной службы
В.М.МАЛИНИН
29 декабря 2006 г.
N 01-23/46853 |