ОБ УЧЕТЕ В РАСХОДАХ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ
ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ПОЖАРНОЙ ЧАСТИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
17 ноября 2006 г.
N 03-03-04/1/777
(ФР 06-48)
Вопрос: ОАО просит дать разъяснение по следующему вопросу.
Согласно договору на организацию пожарной охраны Главное
управление МЧС организует на ОАО, как на особо важном пожароопасном
объекте, силами и средствами пожарной части круглосуточную охрану от
пожаров и пожарно-профилактическое обслуживание в соответствии с
установленными нормативными документами.
Пожарная часть создана в соответствии с нормами Федерального
закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на
основе вышеуказанного договора с Государственной противопожарной
службой; содержание данного подразделения осуществляется за счет
собственных средств ОАО (статьи 10, 37 Федерального закона N 69-ФЗ).
С 1 января 2005 г. в статью 10 Федерального закона N 69-ФЗ
внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2005 г., согласно
которым финансовое обеспечение деятельности подразделений
Государственной противопожарной службы является расходным
обязательством РФ, ее субъектов и муниципальных образований. При этом
в соответствии с пунктом 1 статьи 154 Федерального закона от
22.08.2004 года N 122-ФЗ в течение 2005 года обеспечение выполнения
полномочий федеральной противопожарной службы по организации тушения
пожаров на особо важных пожароопасных объектах осуществлялось с
участием указанных подразделений, финансируемых за счет средств
организаций.
С 1 января 2006 г. осуществляются мероприятия по реформированию
объектовых подразделений Государственной противопожарной службы (пункт
1 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ). Обязанность организаций по
осуществлению финансирования объектовых подразделений Государственной
противопожарной службы законодательством не установлена. Но согласно
пункту 1 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ финансирование
обеспечения деятельности объектовых подразделений Государственной
противопожарной службы до реформирования осуществляется за счет
средств организаций, если иное не установлено Правительством РФ. В
городе реформирование пожарной части не осуществлено. Поэтому ОАО
обязано нести расходы по финансированию пожарной части до ее
реформирования, а не в течение периода, ограниченного конкретным
сроком.
Вправе ли организация учесть затраты на содержание объектового
подразделения Государственной противопожарной службы с 1 января 2006
г. до его реформирования в целях налогообложения прибыли (подпункт 6
пункта 1 статьи 264 НК РФ), поскольку осуществление этих затрат:
а) является обязательным в силу требований статьи 154
Федерального закона N 122-ФЗ;
б) обеспечение безопасности производства необходимо для
осуществления деятельности, направленной на получение дохода (статья
252 НК РФ)?
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики
рассмотрел ваше письмо и сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 264 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к прочим расходам,
связанным с производством и (или) реализацией, относятся, в том числе,
расходы на обеспечение пожарной безопасности налогоплательщика в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 1 федерального# закона от 25.10.2006 N 172-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам пожарной безопасности" были внесены изменения в
статью 37 федерального# закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности", согласно которым на руководителей организаций
была возложена обязанность обеспечивать создание и содержание
подразделении пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый
Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически
важных для национальной безопасности страны, других особо важных
пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия
народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке
создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых
создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной
противопожарной службы).
Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с
1 января 2006 года (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 25.10.2006
N 172-ФЗ).
Учитывая изложенное, по нашему мнению, расходы по содержанию
объектовых подразделений Государственной противопожарной службы в 2006
году могут быть учтены в составе прочих расходов, связанных с
производством и (или) реализацией, при определении налоговой базы по
налогу на прибыль организаций при условии, если организация входит в
перечень объектов, критически важных для национальной безопасности
страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации,
утверждаемый Правительством Российской Федерации.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Министерства финансов
Российской Федерации
С.В. Разгулин
17 ноября 2006 г.
N 03-03-04/1/777 |