О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
ЭКСПЛУАТАНТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ В СВЯЗИ С ВСТУПЛЕНИЕМ
В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ
СЕРТИФИКАЦИИ, ИНСПЕКТИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЭКСПЛУАТАНТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ
17 сентября 1999 г.
N 57
(Д)
Для организации работ по сертификации эксплуатантов в
соответствии с Федеральными авиационными правилами обязательной
сертификации, инспектирования и контроля деятельности эксплуатантов в
Российской Федерации, утвержденными Приказом ФАС России от 30.12.98 N
375, зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации
05.05.99 за N 1778 и опубликованными в Бюллетене нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти от 06.09.99 N 36,
приказываю:
1. Органу по сертификации эксплуатантов гражданской авиации
(Лобачев Е.Н.), региональным органам по сертификации обеспечить
следующий порядок организации работ по сертификации эксплуатантов:
1.1. Заявки и необходимую документацию на первоначальное
получение Сертификата эксплуатанта, внесение изменений, связанных с
освоением нового для эксплуатанта типа воздушных судов или получением
допуска на выполнение международных полетов, принимать к рассмотрению
в соответствии с Федеральными авиационными правилами обязательной
сертификации, инспектирования и контроля деятельности эксплуатантов в
Российской Федерации (далее по тексту - Правилами);
1.2. Заявки и необходимую документацию на продление срока
действия Сертификата эксплуатанта принимать к рассмотрению в
соответствии с Правилами с 16.11.99.
2. Руководителю секретариата Руководящего органа системы
сертификации на воздушном транспорте (РО ССВТ) (Корзунов Ю.В.)
совместно с руководителем Органа по сертификации эксплуатантов в ССВТ
(Лобачев Е.Н.) и начальником Управления финансовой и налоговой
политики (Атларов В.И.) организовать изготовление бланков строгой
отчетности Сертификата эксплуатанта в соответствии с Правилами.
3. Руководителю Органа по сертификации эксплуатантов (Лобачев
Е.Н.) совместно с разработчиком Правил и информационной системы
"Воздушный транспорт Российской Федерации" (ИСВТ):
3.1. Организовать и провести до 01.12.99
инструктивно-методическое совещание по изучению Правил и обучению
персонала Органа по сертификации эксплуатантов, региональных органов
по сертификации, эксплуатантов практической работе по составлению
"электронной" Заявки на сертификацию и рассмотрению необходимой
документации с использованием средств телекоммуникационного обмена
данными;
3.2. Разработать до 31.12.99:
- план внедрения ИСВТ в региональных органах по сертификации и
подконтрольных им авиапредприятиях с указанием источников и сроков
финансирования соответствующих работ;
- инструкцию о порядке взаимодействия органов по сертификации,
региональных органов по сертификации, центров сертификации и
заявителей при работе с ИСВТ;
- перечень изменений основных условий эксплуатации ВС,
согласование которых допускается в электронном виде с помощью средств
телекоммуникационного обмена данными;
- типовое заключение о соответствии эксплуатанта сертификационным
требованиям и формы отчетности о проведенных инспекционных проверках
региональными органами по сертификации эксплуатантов.
4. Заместителю директора ФСВТ (Горячев В.С.) совместно с
руководителем Органа по сертификации эксплуатантов (Лобачев Е.Н.) до
01.12.99:
- обеспечить организацию работ по оценке финансово-экономического
состояния эксплуатантов в Российской Федерации;
- привести в соответствие с Правилами и действующими нормативными
актами форму сведений о выполненных перевозках пассажиров, грузов и
почты, представляемых эксплуатантом при сертификации.
5. Пункт 2 Приказа директора ФАС России от 11.06.99 N 145
изложить в редакции:
"Руководителям эксплуатантов гражданской авиации привести в
соответствие с требованиями данной Инструкции руководства по
производству полетов авиапредприятий и представлять их в Орган по
сертификации эксплуатантов (региональный орган по сертификации
эксплуатантов) при очередном продлении срока действия Сертификата
эксплуатанта, начиная с 16.11.99".
6. Утвердить "Требования к производственной базе эксплуатанта и
ее оборудованию" (Приложение).
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Директор
В.И.АНДРЕЕВ
17 сентября 1999 г.
N 57
Приложение
к Приказу ФСВТ России
от 17 сентября 1999 года
N 57
ТРЕБОВАНИЯ
К ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЕ ЭКСПЛУАТАНТА
1. Общие положения
1.1. Настоящие требования разработаны в соответствии с
Федеральными авиационными правилами обязательной сертификации,
инспектирования и контроля деятельности эксплуатантов в Российской
Федерации (далее по тексту - ФАП), утвержденными Приказом директора
ФАС России от 30.12.98 N 375 (рег. номер в Министерстве юстиции
Российской Федерации от 05.05.99 N 1778), с учетом изменений и
дополнений, внесенных Приказом Федеральной службы воздушного
транспорта России от 23.07.99 N 19 (рег. номер в Министерстве юстиции
Российской Федерации от 05.08.99 N 1854), и Положением о Системе
сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации (далее по
тексту - ССВТ).
1.2. Требования к производственной базе и оборудованию входящих в
состав авиапредприятия функциональных подразделений, деятельность
которых в соответствии с законодательством Российской Федерации
подлежит обязательной сертификации, определяются соответствующими
нормативными актами в области регулирования деятельности гражданской
авиации.
1.3. Производственная база эксплуатанта включают в себя:
- производственные помещения, используемые эксплуатантом для
организации производства и обеспечения полетов и поддержания летной
годности воздушных судов;
- производственное оборудование, стенды, инструменты и оснастку;
- средства связи и телекоммуникационного обмена информацией;
- транспорт;
- средства хранения используемой в производственной деятельности
документации.
Производственная база эксплуатанта обеспечивает функционирование
в соответствии с установленными требованиями:
- руководящего персонала;
- летной службы;
- инженерно-авиационной службы;
- производственно-диспетчерского подразделения;
- инспекции по безопасности полетов;
- службы авиационной безопасности или советника по авиационной
безопасности;
- службы организации перевозок.
1.4. Оценка соответствия производственной базы эксплуатанта
настоящим требованиям производится в ходе инспекционной проверки при
обязательной сертификации эксплуатанта, в том числе при первоначальной
выдаче Сертификата эксплуатанта на внутренние и международные
воздушные линии, при продлении действия Сертификата эксплуатанта, при
внесении изменений в условия эксплуатации, связанных с освоением
нового типа ВС, а также при проведении регулярного инспекционного
контроля. Результаты оценки соответствия производственной базы
эксплуатанта установленным требованиям должны быть отражены в
соответствующих протоколах и актах (документации) инспекционных
проверок.
2. Общие требования к производственным
помещениям эксплуатанта
2.1. Эксплуатант обеспечивает наличие помещений (зданий,
сооружений), используемых в своей производственной деятельности на
правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления,
аренды или ином законном основании, что должно быть подтверждено
документально. Помещения должны быть пригодны для размещения персонала
и необходимого оборудования в соответствии со строительными нормами и
правилами (СНиП), санитарными нормами и требованиями охраны труда.
2.2. Все помещения эксплуатанта, предназначенные для хранения
документации, непосредственно относящейся к организации, производству
и обеспечению полетов, должны быть соответствующим образом оборудованы
и надежно охраняться с целью сохранности, недопущения утраты или порчи
указанной документации.
3. Требования к организации и условиям работы руководящего
персонала эксплуатанта
3.1. Производственные помещения.
3.1.1. Центральный офис эксплуатанта должен располагать
индивидуально оборудованными рабочими местами руководящего персонала и
специалистов эксплуатанта, непосредственно связанных с обеспечением
безопасности полетов и авиационной безопасности.
Допускается размещение служб и отделов в различных помещениях
(зданиях) при условии обеспечения наличия средств связи и
телекоммуникационного обмена информацией с центральным офисом.
3.1.2. Эксплуатанту рекомендуется на территории аэропорта
базирования иметь представительство, оборудованное средствами
телефонной связи, приспособленное для организации обеспечения и
выполнения полетов, работы с пассажирами, заказчиками и другими
пользователями.
3.2. Средства связи и телекоммуникационного обмена информацией.
3.2.1. Центральное представительство эксплуатанта оборудуется
телефонной связью, в том числе междугородной. Телефонная связь должна
обеспечивать многоканальный режим работы для руководства эксплуатанта
(генерального директора, летного директора и начальника ИАС) или
предусматривать индивидуальный телефонный номер для каждого из
перечисленных руководителей.
3.2.2. Центральный офис эксплуатанта оборудуется отдельным
дополнительным телефонным каналом и необходимыми техническими
средствами для обеспечения телекоммуникационного обмена информацией.
3.2.3. Эксплуатант обеспечивает наличие канала телеграфной связи.
3.2.4. Эксплуатант, выполняющий полеты на международных воздушных
линиях и имеющий в своем составе сертифицированное
производственно-диспетчерское подразделение, располагает каналами
связи СИТА, обеспечивает надежные каналы связи с каждым воздушным
судном для оперативного управления перевозками или авиационными
работами.
3.3. Средства информационного обеспечения.
3.3.1. Эксплуатант располагает вычислительной техникой (ПЭВМ) в
количестве, необходимом для обеспечения организации и контроля
деятельности авиапредприятия.
4. Требования к организации и условиям работы
производственно-диспетчерского подразделения эксплуатанта
4.1. При наличии в составе предприятия-эксплуатанта
сертифицированного органом по сертификации воздушных перевозок ССВТ
производственно-диспетчерского подразделения (ПДП) требования к его
производственной базе определяются Федеральными авиационными правилами
"Сертификационные требования к организациям, осуществляющим
деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов"
(Приказ директора ФАС России от 30.10.98 N 342, зарегистрированы
Министерством юстиции Российской Федерации 26.02.99, регистрационный N
1720).
4.2. При организации эксплуатантом соответствующих видов
обеспечения на основании договоров с сертифицированными организациями
производственно-диспетчерское подразделение эксплуатанта для
выполнения своих функций располагает:
- производственными помещениями, оборудованными индивидуальными
рабочими местами для руководителя службы и каждого сотрудника или
сотрудника смены при сменной организации работы ПДП.
Помещения ПДП, предназначенные для диспетчерского персонала,
должны быть пригодны для организации круглосуточной работы;
- каналами телефонной связи (не менее 2-х каналов),
обеспечивающими междугородную телефонную связь и используемыми
исключительно для оперативной связи с руководителем ПДП или
диспетчерским персоналом;
- каналами факсимильной связи, зарегистрированной в установленном
порядке;
- вычислительной техникой для обеспечения технологических
процессов.
Рекомендуется оснащение ПДП техническими средствами и программным
обеспечением для телекоммуникационного обмена данными.
Для ПДП эксплуатанта, осуществляющего ежесуточно в среднем более
10 рейсов, рекомендуется использовать специальное программное
обеспечение для составления и ведения расписания, суточного плана
полетов ВС, диспетчерских графиков.
5. Требования к организации и условиям работы
летной службы эксплуатанта
5.1. Производственные помещения и оборудование.
5.1.1. Помещения летной службы располагают рабочими местами
руководителей и специалистов в соответствии со штатным расписанием
эксплуатанта, местами для проведения совещаний и приема посетителей и
обеспечивают требуемые условия работы персонала.
5.1.2. Летная служба эксплуатанта должна располагать специальным
помещением, оборудованным необходимыми пособиями и средствами для
проведения подготовки и тренировки летного состава в соответствии с
положениями руководства по производству полетов (РПП) эксплуатанта о
подготовке авиационных специалистов.
При наличии в составе эксплуатанта сертифицированного учебного
центра требования к аудиториям и их оборудованию техническими
средствами определяются ФАП "Сертификация авиационных учебных
центров", утвержденными Приказом ФАС России от 29.01.99 N 23,
зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации
27.07.99, регистрационный N 1847.
5.1.3. Летная служба эксплуатанта должна располагать помещением,
предназначенным для размещения резервного или основного экипажа для
отдыха в случае задержки рейса или по иным причинам.
5.2. Средства связи.
5.2.1. Помещения летной службы должны быть оборудованы телефонной
и другими средствами связи, позволяющими получать и оперативно
обмениваться информацией с абонентами, участвующими в выполнении и
обеспечении полетов.
5.3. Средства информационного обеспечения.
5.3.1. Летная служба эксплуатанта располагает вычислительной
техникой (ПЭВМ) в количестве, необходимом для обеспечения организации
и контроля выполнения полетов.
5.3.2. Для летной службы, в состав которой входит более 50
человек летного состава и бортпроводников (бортоператоров),
рекомендуется использовать специальное программное обеспечение для
целей организации летной работы.
5.3.3. Рекомендуется оснащение летной службы техническими
средствами и программным обеспечением для телекоммуникационного обмена
данными.
6. Требования к организации и условиям работы
инженерно-авиационной службы эксплуатанта
Требования к производственной базе эксплуатанта, имеющего
Сертификат Организации по техническому обслуживанию и ремонту AT
эксплуатируемых ВС, определяются Федеральными авиационными правилами
(ФАП-145), утвержденными Приказом ФАС России от 19.02.99 N 41
(регистрационный номер Министерства юстиции РФ 1871 от 13.08.99),
Порядком сертификации организаций по техническому обслуживанию
авиационной техники ССВТ-ТО, утвержденным Приказом ФАС России от
30.12.97 (регистрационный номер Министерства юстиции РФ 1483 от
10.03.1998), Сертификационными требованиями к организациям по
техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники (АТБ),
утвержденными Приказом ДВТ МТ РФ от 24.11.93 N ДВ 6.1-119, и другими
нормативными актами по техническому обслуживанию и ремонту воздушных
судов, техническими требованиями к зданиям и сооружениям.
Начальник УСЭ ГА
Е.Н.ЛОБАЧЕВ |