ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РФ
9 июля 1999 г.
N 247
(Д)
В связи с организационно - штатными изменениями, произведенными в
Управлении физической защиты ФСНП России, приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение об Управлении физической зашиты Федеральной службы
налоговой полиции Российской Федерации (Приложение 1).
1.2. Типовое положение о подразделении физической защиты
территориального органа налоговой полиции (Приложение 2).
2. Признать утратившим силу Приказ ФСНП России от 11 июля 1997 г.
N 242/ДСП.
3. Приказ довести до начальников подразделений ФСНП России,
сотрудников Управления физической защиты ФСНП России, руководящего
состава и сотрудников подразделений физической защиты территориальных
органов налоговой полиции в части, их касающейся.
Директор,
генерал - полковник
налоговой полиции
В.Ф. СОЛТАГАНОВ
9 июля 1999 г.
N 247
Приложение 1
к Приказу ФСНП России
от 9 июля 1999 года
N 247
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящее Положение определяет назначение, задачи, функции, права
и организацию деятельности Управления физической защиты Федеральной
службы налоговой полиции Российской Федерации.
I. Общие положения
1. Управление физической защиты (далее - Управление) является
структурным подразделением Федеральной службы налоговой полиции
Российской Федерации (далее - ФСНП России), осуществляющим обеспечение
безопасности деятельности Министерства Российской Федерации по налогам
и сборам (далее - МНС России), ФСНП России, а также охрану лиц,
подлежащих государственной защите в соответствии с Законом Российской
Федерации "О государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов" от противоправных
посягательств, связанных с выполнением ими служебных обязанностей.
2. Правовую основу деятельности Управления составляют Конституция
Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О федеральных
органах налоговой полиции" и иные законодательные и нормативные
правовые акты Российской Федерации, регламентирующие деятельность
федеральных органов налоговой полиции, нормативные правовые акты ФСНП
России, межведомственные соглашения и настоящее Положение.
3. Управление возглавляет начальник, который подчиняется
Директору ФСНП России и его заместителю в соответствии с
распределением обязанностей между руководителями Федеральной службы
налоговой полиции Российской Федерации.
Начальник Управления, первый заместитель начальника Управления,
заместители начальника Управления назначаются на должность и
освобождаются от должности Директором ФСНП России.
4. Структуру и штат Управления утверждает Директор ФСНП России. В
состав Управления входят службы, отделы, отделения (группы), положения
о которых утверждаются начальником Управления.
5. Управление при решении возложенных на него задач
взаимодействует с МНС России, подразделениями ФСНП России,
территориальными органами налоговой полиции, правоохранительными и
иными органами государственной власти.
6. Управление имеет печать с Государственным гербом Российской
Федерации и действительным наименованием, а также в целях обеспечения
конспирации - условное наименование "Войсковая часть 11111" гербовую
печать и штамп, самостоятельный баланс и счет в банке.
7. Делопроизводство в Управлении и соблюдение режима секретности
организуется в соответствии с нормативными правовыми актами ФСНП
России.
II. Задачи Управления
8. Обеспечение в пределах компетенции, в том числе с
использованием методов и средств оперативно - розыскной деятельности,
безопасности сотрудников МНС России и ФСНП России от противоправных
посягательств, связанных с исполнением ими служебных обязанностей, а
также их близких лиц, на которых совершается посягательство с целью
воспрепятствования законной деятельности должностных лиц указанных
органов.
9. Организация и планирование оперативно - служебной деятельности
Управления, оперативно - боевой подготовки сотрудников органов
налоговой полиции в системе их профессиональной подготовки и
специальной подготовки сотрудников подразделений физической защиты
территориальных органов налоговой полиции.
10. Контроль за состоянием оперативно - служебной деятельности и
работы с кадрами в подразделениях физической защиты территориальных
органов налоговой полиции.
11. Разработка проектов нормативных правовых актов ФСНП России,
регламентирующих деятельность Управления и подразделений физической
защиты территориальных органов налоговой полиции.
12. Участие в подготовке законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов ФСНП
России, разработка иных документов по номенклатуре "Вооружение",
регламентирующих вопросы обеспечения федеральных органов налоговой
полиции ручным стрелковым и холодным оружием, приборами наблюдения,
боеприпасами, взрывчатыми веществами и специальными средствами.
На Управление не могут быть возложены задачи, не предусмотренные
Законом Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции"
и настоящим Положением.
III. Функции Управления
13. Обеспечивает безопасность деятельности, в том числе
непосредственную физическую защиту, охраняемой категории лиц от
противоправных посягательств, связанных с выполнением ими служебных
обязанностей, в местах их постоянного и временного пребывания и на
маршрутах проезда.
14. Подготавливает и проводит, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФСНП России,
оперативно - розыскные мероприятия по обеспечению безопасности
деятельности лиц, подлежащих государственной защите, и их имущества от
противоправных посягательств, связанных с выполнением ими служебных
обязанностей, в порядке и объеме, определяемом Директором ФСНП России.
15. Осуществляет организационно - методическое руководство
служебной и оперативно - розыскной деятельностью подразделений
физической защиты территориальных органов налоговой полиции и контроль
за ее состоянием.
16. Проводит с санкции Директора ФСНП России или лица,
исполняющего его обязанности, самостоятельно или совместно с другими
правоохранительными органами мероприятия по освобождению лиц,
подлежащих государственной защите и насильственно удерживаемых, а
также захваченных зданий и помещений, документации, материальных
ценностей, вооружения, боеприпасов, спецтехники и специальных средств,
охраняемых подразделениями физической защиты ФСНП России и
территориальных органов налоговой полиции.
17. Разрабатывает проекты законодательных и нормативных правовых
актов Российской Федерации и ФСНП России, в пределах своей компетенции
осуществляет сбор и анализ информации об оперативно - служебной
деятельности, обеспеченности вооружением, специальными средствами,
средствами защиты и активной обороны подразделений Управления и
подразделений физической защиты территориальных органов налоговой
полиции, оказывает им методическую и практическую помощь, обобщает и
распространяет положительный опыт.
18. Осуществляет обеспечение руководства ФСНП России
информационно - аналитическими материалами по вопросам оперативно -
служебной деятельности подразделений физической защиты территориальных
органов налоговой полиции.
19. Разрабатывает на основе анализа оперативно - служебной
деятельности подразделений физической защиты территориальных органов
налоговой полиции предложения, рекомендации и указания по ее
совершенствованию.
20. Осуществляет изучение опытных образцов вооружения,
специальных и технических средств, средств защиты и активной обороны,
внедряет их в практику оперативно - служебной деятельности
подразделений физической защиты территориальных органов налоговой
полиции.
21. Определяет с учетом заявок территориальных органов налоговой
полиции необходимое количество и номенклатуру приобретаемого для
подразделений физической защиты территориальных органов налоговой
полиции вооружения, боеприпасов, специальных и технических средств,
средств защиты и активной обороны, представляет соответствующие данные
в Административно - хозяйственное управление ФСНП России, распределяет
среди заявителей эти материальные средства и составляет разнарядки на
их выдачу (отгрузку) через Центральную базу снабжения ФСНП России.
22. Осуществляет подбор, обучение и расстановку кадров для
решения возложенных на Управление задач, их воспитание, формирование у
сотрудников необходимых профессиональных, морально - психологических и
физических качеств.
23. Организует совместно с Управлением кадров и учебными
заведениями ФСНП России первоначальную подготовку и переподготовку
сотрудников подразделений физической защиты территориальных органов
налоговой полиции.
24. Осуществляет методическое обеспечение оперативно - боевой
подготовки сотрудников органов налоговой полиции в системе их
профессиональной подготовки, специальной подготовки сотрудников
подразделений физической защиты территориальных органов налоговой
полиции, физкультурно - спортивной работы в федеральных органах
налоговой полиции.
25. Осуществляет контроль за выполнением программы оперативно -
боевой подготовки подразделениями ФСНП России и территориальными
органами налоговой полиции.
IV. Полномочия начальника Управления
26. Начальник Управления осуществляет общее руководство
деятельностью Управления.
27. Начальник Управления пользуется правами, предоставленными
руководителям подразделений ФСНП России в соответствии с нормативными
правовыми актами ФСНП России, в том числе имеет право подписывать
приказы ФСНП России по личному составу в соответствии с
предоставленными ему Директором ФСНП России полномочиями.
Кроме того, начальнику Управления предоставлено право:
- распределять должностные обязанности между своими заместителями
и устанавливать их полномочия по самостоятельному решению вопросов
служебной деятельности подразделений Управления;
- утверждать планы работы, положения о структурных подразделениях
Управления и функциональные обязанности подчиненных сотрудников и
работников, не имеющих специальных званий;
- в соответствии с планом заслушивать начальников подразделений
физической защиты территориальных органов налоговой полиции об
организации и состоянии оперативно - служебной деятельности;
- привлекать сотрудников территориальных органов налоговой
полиции по согласованию с их начальниками для подготовки проектов
нормативных правовых актов и других документов по вопросам работы
Управления и (или) проведения мероприятий, предусмотренных планом
работы Управления;
- организовывать с санкции Директора ФСНП России проведение
семинаров и совещаний с личным составом подразделений физической
защиты территориальных органов налоговой полиции по вопросам их
оперативно - служебной деятельности;
- докладывать руководству ФСНП России предложения по
совершенствованию оперативно - служебной деятельности Управления и
подразделений физической защиты территориальных органов налоговой
полиции, изменению структуры и штата Управления, наименования штатных
должностей, специальных званий и должностных окладов, организации
оперативно - боевой подготовки сотрудников подразделений ФСНП России и
территориальных органов налоговой полиции;
- разрабатывать проекты нормативных правовых актов Российской
Федерации и ФСНП России по вопросам, относящимся к компетенции
Управления;
- вносить руководству ФСНП России предложения о назначении,
изменении, установлении должностных окладов, перемещении, поощрении
или наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников и работников, не
имеющих специальных званий, а также представлять сотрудников
Управления к присвоению очередных специальных званий;
- создавать комиссии по проверке ведения делопроизводства,
соблюдения режима секретности, проведению инвентаризации, служебных
проверок и другим вопросам;
- рассматривать поступившие в ФСНП России заявления, жалобы и
предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- осуществлять финансово - хозяйственную деятельность в пределах
выделенных Управлению ассигнований;
- представлять ФСНП России в других правоохранительных органах и
федеральных органах исполнительной власти, осуществлять взаимодействие
с ними на основании совместных приказов и соглашений в пределах
компетенции Управления.
28. В случае отсутствия начальника Управления его полномочия
осуществляет первый заместитель (заместитель) начальника Управления.
29. Начальник Управления и его заместители несут персональную
ответственность за организацию оперативно - служебной деятельности
Управления, подбор, расстановку кадров и состояние служебной
дисциплины.
V. Права и обязанности сотрудников Управления
Сотрудникам Управления при исполнении служебных обязанностей
предоставлены права:
30. Проводить в соответствии с законодательством Российской
Федерации и нормативными правовыми актами ФСНП России необходимые
оперативно - розыскные и иные мероприятия в целях обеспечения
физической защиты жизни и здоровья охраняемой категории лиц,
сохранности их имущества.
31. Хранить, носить, применять и использовать боевое ручное
стрелковое и холодное оружие, специальные средства, и применять
физическую силу в порядке, предусмотренном Законом РСФСР "О милиции".
32. Проверять у граждан и должностных лиц документы,
удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания
подозревать их в совершении преступления или административного
правонарушения.
33. Получать безвозмездно от министерств, ведомств, предприятий,
учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также
физических лиц информацию, необходимую для исполнения возложенных на
Управление функций, за исключением случаев, когда законом установлен
специальный порядок получения такой информации.
34. Беспрепятственно входить в любые производственные, складские,
торговые и иные помещения, предприятия, организации и учреждения,
независимо от форм собственности и места их нахождения, используемые
налогоплательщиками для извлечения доходов (прибыли), и обследовать
их.
35. В пределах полномочий, предоставленных законодательством
федеральным органам налоговой полиции, применять необходимые меры
административного воздействия, составлять протоколы об
административных правонарушениях, осуществлять административное
задержание и применять другие меры, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
36. Использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства
связи и транспортные средства, принадлежащие предприятиям,
учреждениям, организациям или общественным объединениям (кроме средств
связи и транспортных средств дипломатических представительств,
консульских и иных учреждений иностранных государств, международных
организаций) для предотвращения налоговых преступлений, преследования
и задержания лиц, совершивших налоговые преступления или подозреваемых
в их совершении.
37. Осуществлять сбор, накопление и обработку информации об
оперативно - служебной деятельности подразделений физической защиты
территориальных органов налоговой полиции.
38. Сотрудники Управления пользуются также иными правами,
предусмотренными Законом Российской Федерации "О федеральных органах
налоговой полиции".
VI. Организация работы Управления
39. Служебная деятельность Управления и его подразделений
осуществляется:
- на основе текущих и перспективных планов работы, указаний
руководства ФСНП России, заданий на проведение мероприятий по
обеспечению безопасности сотрудников налоговых органов и органов
налоговой полиции, а также строгого разграничения должностных
обязанностей сотрудников Управления и персональной ответственности за
их выполнение;
- во взаимодействии с подразделениями ФСНП России,
территориальными органами налоговой полиции, а также другими
правоохранительными и федеральными органами исполнительной власти.
40. Управление имеет специальные транспортные средства и средства
связи, необходимые для проведения мероприятий по обеспечению
безопасности охраняемой категории лиц, а также для проведения
оперативно - розыскной деятельности в рамках, определенных Директором
ФСНП России.
41. Контроль за оперативно - служебной деятельностью Управления
осуществляет Директор ФСНП России и его заместитель в соответствии с
распределением обязанностей между руководителями Федеральной службы
налоговой полиции Российской Федерации.
Приложение 2
к Приказу ФСНП России
от 9 июля 1999 года
N 247
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОРГАНА НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ
Настоящее Положение определяет назначение, задачи, функции, права
и организацию оперативно - служебной деятельности подразделения
физической защиты (далее - Подразделение) территориального органа
налоговой полиции (далее - Управление).
I. Общие положения
1. Подразделение является структурным подразделением Управления,
осуществляющим обеспечение безопасности деятельности государственных
налоговых инспекций по субъекту Российской Федерации (далее -
госналогинспекций), Управления, а также охрану лиц, подлежащих
государственной защите в соответствии с Законом Российской Федерации
"О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов" от противоправных посягательств, связанных с
выполнением ими служебных обязанностей.
2. Правовую основу деятельности Подразделения составляют
Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О
федеральных органах налоговой полиции" и иные законодательные и
нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие
деятельность федеральных органов налоговой полиции, нормативные
правовые акты ФСНП России, межведомственные соглашения и настоящее
Положение.
3. Подразделение возглавляет начальник, который подчиняется
непосредственно начальнику Управления и его заместителю, курирующему
деятельность Подразделения.
Начальник Подразделения назначается на должность и освобождается
от должности начальником Управления.
4. Структуру и штат Подразделения утверждает Директор ФСНП
России. В состав Подразделения входят отделы, отделения, группы,
положения о которых, а также функциональные обязанности сотрудников
утверждаются начальником Управления.
5. Подразделение при решении возложенных на него задач в пределах
своей компетенции взаимодействует с госналогинспекциями,
подразделениями Управления и ФСНП России, другими территориальными
органами налоговой полиции, правоохранительными и иными органами
государственной власти.
6. Делопроизводство в Подразделении ведется в порядке,
установленном нормативными правовыми актами ФСНП России.
II. Задачи
7. Обеспечение в пределах своей компетенции, в том числе с
использованием методов и средств оперативно - розыскной деятельности,
безопасности сотрудников госналогинспекций и Управления от
противоправных посягательств, связанных с исполнением ими служебных
обязанностей, а также их близких лиц, на которых совершается
посягательство с целью воспрепятствования законной деятельности
должностных лиц указанных органов.
8. Анализ информации об организации и планировании оперативно -
служебной деятельности Подразделения, боевой и специальной подготовки
сотрудников Управления.
9. Организация охраны объектов госналогинспекций и Управления, а
также осуществление на них внутриобъектового и пропускного режимов и
контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.
10. Представление в управление физической защиты ФСНП России в
установленные сроки информации о необходимом количестве и номенклатуре
вооружения специальных и технических средств, средств защиты и
активной обороны.
На Подразделение не могут быть возложены задачи, не
предусмотренные Законом Российской Федерации "О федеральных органах
налоговой полиции" и настоящим Положением.
III. Функции
11. Обеспечение безопасности деятельности, в том числе
непосредственная физическая защита охраняемой категории лиц от
противоправных посягательств, связанных с исполнением ими служебных
обязанностей, в местах их постоянного и временного пребывания и на
маршрутах проезда.
12. Проведение с санкции Директора ФСНП России или лица,
исполняющего обязанности, самостоятельно или совместно с другими
правоохранительными органами, мероприятий по освобождению лиц,
подлежащих государственной защите и насильственно задержанных, а также
захваченных зданий и помещений, документации, материальных ценностей,
вооружения, боеприпасов, спецтехники и специальных средств, охраняемых
Подразделением.
13. Подготовка и проведение в соответствии с законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФСНП России
оперативно - розыскных мероприятий по обеспечению безопасности
деятельности лиц, подлежащих государственной защите, и их имущества от
противоправных посягательств, связанных с выполнением ими служебных
обязанностей в порядке и объеме, определяемых Директором ФСНП России.
14. Осуществление охраны объектов госналогинспекций и Управления,
а также внутриобъектового и пропускного режимов на них, контроля за
соблюдением требований пожарной безопасности.
15. Планирование и организация в соответствии с нормативными
правовыми актами ФСНП России оперативно - служебной деятельности и
специальной подготовки сотрудников Подразделения, оперативно - боевой
подготовки сотрудников Управления в системе их профессиональной
подготовки и физкультурно - спортивной работы в Управлении.
16. Сбор и анализ оперативно - служебной информации, необходимой
для обеспечения деятельности Подразделения.
17. Обеспечение руководства Управления информационно -
аналитическими материалами по вопросам оперативно - служебной
деятельности Подразделения. Разработка на основе ее анализа
предложений, рекомендаций и указаний по совершенствованию оперативно -
служебной деятельности Подразделения.
18. Подготовка и доклад в порядке отчетности руководству
Управления физической защиты ФСНП России в установленные сроки
сведений о результатах оперативно - служебной деятельности
Подразделения.
19. Подготовка в соответствии с указаниями руководства ФСНП
России предложений в разрабатываемые проекты нормативных правовых
актов Российской Федерации и других документов, регулирующих
деятельность органов налоговой полиции.
20. Во взаимодействии с другими подразделениями Управления
осуществление подбора, изучения и расстановки кадров, организации
профессиональной подготовки и воспитания сотрудников Подразделения.
21. Организация совместно с Управлением физической защиты ФСНП
России подготовки и переподготовки сотрудников Подразделения.
IV. Права
Сотрудникам Подразделения при исполнении служебных обязанностей
предоставлено право:
22. Проводить в соответствии с законодательством Российской
Федерации и нормативными правовыми актами ФСНП России необходимые
оперативно - розыскные и иные мероприятия в целях обеспечения
физической защиты жизни и здоровья охраняемой категории лиц,
сохранности их имущества.
23. Хранить, носить, применять и использовать боевое ручное
стрелковое и холодное оружие, специальные средства и применять
физическую силу в порядке, предусмотренном Законом РСФСР "О милиции".
24. Осуществлять меры по охране объектов госналогинспекций и
Управления, поддержанию на них внутриобъектового и пропускного режимов
и контролю за выполнением требований пожарной безопасности.
25. Проверять у граждан и должностных лиц документы,
удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания
подозревать их в совершении преступления или административного
правонарушения.
26. Получать безвозмездно от министерств, ведомств, предприятий,
учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также
физических лиц информацию, необходимую для исполнения возложенных на
Подразделение обязанностей, за исключением случаев, когда законом
установлен специальный порядок получения такой информации.
27. Беспрепятственно входить в любые производственные, складские,
торговые и иные помещения, предприятия, организации и учреждения,
независимо от форм собственности и места их нахождения, используемые
налогоплательщиками для извлечения доходов (прибыли), и обследовать
их.
28. В пределах полномочий, предоставленных законодательством
федеральным органам налоговой полиции, применять необходимые меры
административного воздействия, составлять протоколы об
административных правонарушениях, осуществлять административное
задержание и применять другие меры, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
29. Использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства
связи и транспортные средства, принадлежащие предприятиям,
учреждениям, организациям или общественным объединениям (кроме средств
связи и транспортных средств дипломатических представительств,
консульских и иных учреждений иностранных государств, международных
организаций) для предотвращения налоговых преступлений, преследования
и задержания лиц, совершивших налоговые преступления или подозреваемых
в их совершении.
30. Осуществлять сбор, накопление и обработку информации по
вопросам оперативно - служебной деятельности Подразделения.
31. Сотрудники Подразделения пользуются также иными правами,
предусмотренными Законом Российской Федерации "О федеральных органах
налоговой полиции".
V. Организация работы
32. Служебная деятельность Подразделения осуществляется:
- на основе текущих и перспективных планов работы, указаний
руководства ФСНП России, заданий на проведение мероприятий по
обеспечению безопасности налоговых инспекций и органов налоговой
полиции, а также строгого разграничения должностных обязанностей
сотрудников и персональной ответственности за их выполнение;
- во взаимодействии с подразделениями Управления, федеральными
органами налоговой полиции, а также другими правоохранительными и
иными органами государственной власти.
33. Подразделение имеет специальные транспортные средства и
средства связи, необходимые для проведения мероприятий по обеспечению
безопасности охраняемой категории лиц, а также для проведения
оперативно - розыскной деятельности в рамках, определенных Директором
ФСНП России.
34. Подразделение ежеквартально представляет в Управление
физической защиты ФСНП России отчет и пояснительную записку по форме
ПФЗ-3.
35. Контроль за оперативно - служебной деятельностью
Подразделения осуществляет начальник Управления и его заместитель (по
линии курирования). |