О ПРИМЕНЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ). Письмо. Министерство финансов РФ (Минфин России). 22.02.06 02-14-10/372


                                ПИСЬМО

                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ

                          22 февраля 2006 г.
                            N 02-14-10/372

                                 (Д)


     Департамент  бюджетной  политики Министерства финансов Российской
Федерации  рассмотрел  обращение  Федерального агентства по культуре и
кинематографии   по  вопросу  применения  экономической  классификации
расходов бюджетов Российской Федерации и сообщает следующее.
     В   соответствии  с  Приказом  Министерства  финансов  Российской
Федерации  от  21  декабря 2005 года N 152н "Об утверждении Указаний о
порядке   применения  бюджетной  классификации  Российской  Федерации"
расходы,  перечисленные  в письме, следует отражать по соответствующим
статьям  и  подстатьям  экономической  классификации расходов бюджетов
Российской Федерации согласно приложению.

Заместитель директора
Департамента
                                                         В.А.ЗЕЛЕНСКИЙ
22 февраля 2006 г.
N 02-14-10/372


                                                          Приложение 1

                               ПЕРЕЧЕНЬ
               РАСХОДОВ, ОТНОСИМЫХ НА СЛЕДУЮЩИЕ СТАТЬИ
           И ПОДСТАТЬИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ
                    БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Расходы  учреждений  по  оплате  договоров  на  оказание услуг по
содержанию объектов культурного наследия, в том числе за:
     проведение архитектурно-археологических обмеров;
     проведение инженерного и технического обследования конструкций (в
т.ч.  несущих),  инженерных  сетей  и  прилегающей территории в рамках
ремонтно-реставрационных работ;
     проведение технологических изысканий и исследований;
     получение  по  результатам  обследований  заключений  о состоянии
конструкций     и     строительных     материалов,    по    проведению
ремонтно-реставрационных и консервационных работ;
     получение     исходной     разрешительной     документации     на
ремонтно-реставрационные и консервационные работы;
     разработку   технического   задания  по  проведению  конкурса  на
проектирование  ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного
наследия;
     разработку  эскизных  проектов  реставрации  и  консервации  и их
согласование;
     разработку  сметных  расчетов  по эскизным проектам реставрации и
консервации и их согласование;
     разработку  и  согласование рабочей проектно-сметной документации
по  реставрации  и  консервации,  методическое руководство и авторский
надзор при проведении ремонтно-реставрационных работ;
     разработку   чертежей,   технологических  карт,  рекомендаций  на
производство работ по реставрации и консервации;
     проведение   экспертизы   научно-проектной   и   проектно-сметной
документации по реставрации и консервации;
     разработку  локальных смет на производство работ по реставрации и
консервации;
     разработку  технического задании на проведение конкурса по выбору
Генерального  подрядчика  при  проведении  ремонтно-реставрационных  и
консервационных работ;
     подготовку научно-реставрационных отчетов;
     выполнение функций заказчика;
     осуществление  технического надзора над ремонтно-реставрационными
и консервационными работами;
     выполнение   ремонтно-реставрационных   и  консервационных  работ
(ремонтно-реставрационные,  общестроительные  и консервационные работы
по  зданиям  и сооружениям, ремонтно-реставрационные и консервационные
работы   по   инженерным  сетям,  ремонтно-реставрационные  работы  по
благоустройству территории);
     согласование     в     органах     (учреждениях)     архитектуры,
градостроительства,  архитектурно-строительного,  лесного,  пожарного,
экологического  надзора,  технической  инвентаризации, землеустройства
проектной  и проектно-сметной документации на ремонтно-реставрационные
работы;
     проведение научно-исследовательских работ, историко-архитектурных
и  инструментальных  обследований  в  рамках  ремонтно-реставрационных
работ на объектах культурного наследия;
     согласование     в     органах     (учреждениях)     архитектуры,
градостроительства,  архитектурно-строительного,  лесного,  пожарного,
экологического    надзора    ранее    произведенных    перепланировок,
переоборудования  помещений  объектов  культурного  наследия  в рамках
ремонтно-реставрационных работ;
     проведение   экспертизы  выполненных  ремонтно-реставрационных  и
консервационных  работ  следует  относить  на подстатью 225 "Услуги по
содержанию  имущества"  в случае, если вышеназванные работы неразрывно
связаны   со   строящимися,   реконструируемыми,   реставрируемыми   и
модернизируемыми объектами.
     Вышеуказанные     расходы,    не    связанные    с    проводимыми
ремонтно-реставрационными работами, - на подстатью 226 "Прочие услуги"
экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
     В  состав  расходов,  относимых  на  подстатью  222 "Транспортные
услуги", включаются расходы по оплате договоров на:
     перевозку экспонатов;
     приобретение  должностным  лицам проездных документов в служебных
целях  на  все  виды  общественного  транспорта,  а  также  возмещение
указанных  расходов в случае, если должностные лица не были обеспечены
в  установленном  порядке  проездными  документами  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     оплату  постельных  принадлежностей в транспорте, не включенных в
стоимость билета;
     оплату  разных  сборов  при  приобретении билетов на проезд всеми
видами транспорта;
     наем  специализированного  автотранспорта  для  доставки денежной
наличности.
     В   состав  расходов,  относимых  на  подстатью  225  "Услуги  по
содержанию имущества", включаются расходы по оплате договоров на:
     оказание эксплуатационных услуг теплосетей;
     проведение   метрологических   поверок   объектов   коммунального
хозяйства;
     оказание  услуг по эксплуатации коллекторов, состоящих на балансе
учреждения;
     техническое   обслуживание   элементов   систем  охранно-пожарной
сигнализации,    охранного    видеонаблюдения,   элементов   локальной
вычислительной сети, находящихся на балансе учреждений;
     проведение  ремонта  и  перезарядки  огнетушителей,  состоящих на
балансе учреждения;
     проведение  капитального  и  текущего ремонта инженерных систем и
коммуникаций,  в  том  числе:  систем  теплоснабжения,  водоснабжения,
канализации,  электроосветительных  и  вентиляционных  систем,  ремонт
индивидуальных тепловых пунктов;
     оказание  ветеринарных  услуг  (в  части  животных,  состоящих на
балансе учреждения);
     проведение работ по реставрации библиотечных фондов;
     подключение    к    сетям    газоснабжения,    теплоснабжения   и
электроснабжения;
     заправку картриджей к оргтехнике;
     выполнение  пусконаладочных  работ,  производимых после того, как
первоначальная стоимость объектов нефинансовых активов сформирована;
     оказание  услуг  по  проведению  проверки  технического состояния
транспортных    средств    с   использованием   средств   технического
диагностирования при государственном техническом осмотре;
     организацию питания животных, состоящих на балансе учреждения;
     государственную  поверку,  паспортизацию, калибровку и клеймение:
весового  хозяйства,  средств  транспортировки,  заправки  и  хранения
горючего и смазочных материалов, специальных жидкостей и спирта;
     оказание  услуг  по  стирке  белья  и постельных принадлежностей,
химической чистке и ремонту белья и вещевого имущества;
     оказание  услуг  по реставрации произведений искусства, состоящих
на балансе учреждения.
     В  состав  расходов,  относимых на подстатью 226 "Прочие услуги",
включаются расходы по оплате договоров на:
     оказание  услуг  по  эксплуатации  коллекторов,  не  состоящих на
балансе учреждения;
     обслуживание   систем   автоматического   газового  пожаротушения
(АГСП), пожарной сигнализации, управления автоматического дымоудаления
и  газоудаления,  управления  огнезащитными клапанами, не состоящих на
балансе учреждения;
     организацию  временных  выставок  и  создания музейных экспозиций
(художественно-оформительские   работы,   монтаж/демонтаж  экспозиций,
упаковочно-распаковочные, такелажные работы);
     выполнение погрузочно-разгрузочных работ (перемещение стеллажей и
библиотечных фондов книгохранилищ и иного имущества);
     выполнение   работ   по   обслуживанию  коллекций  художественных
экспонатов в залах, запасниках;
     хранение упаковочной тары для экспонатов;
     изготовление  предметов,  носящих временный характер и являющихся
подсобным материалом при организации экспозиций и выставок;
     подписку периодических изданий (кроме библиотечных фондов);
     проведение  работ  по  монтажу и наладке локальной вычислительной
сети;
     рекламные услуги;
     проведение     работ     по     переплету,     типографские     и
редакционно-издательские услуги;
     оказание нотариальных, юридических и аудиторских услуг;
     проведение   экспертизы   музейных   предметов   (по  предписанию
Центральной государственной инспекции пробирного надзора), в том числе
предметов из драгметаллов и драгоценных камней;
     услуги фотолабораторий;
     проведение  работ  по мониторингу и изучению памятников истории и
культуры;
     приобретение  музейных  предметов  и музейных коллекций (в случае
включения их в состав музейных фондов);
     определение,     подтверждение,     установление,     присвоение,
идентификацию адресов объектов недвижимого имущества;
     изготовление технической документации БТИ: экспликации, поэтажных
планов,  выписок  из  технического  паспорта  по  утвержденным формам,
справок   о  состоянии  зданий  по  утвержденным  формам,  справок  об
идентификации адресов объектов недвижимого имущества, планов земельных
участков,  копий  технических  паспортов на домовладение, а также иных
документов;
     проведение  контурной  съемки для определения фактической площади
земельного  участка,  обследования  существующих  границ  с нанесением
капитальных строений на топографический план;
     проектирование   границ   земельного   участка   с  формированием
землеустроительного  дела и постановкой на государственный кадастровый
учет;
     проведение  работ  по  выносу  в  натуру  поворотных точек границ
земельного участка с закреплением его на местности;
     проведение    топографо-геодезических    работ;    инвентаризацию
земельных  участков; согласование планов (эскизов) земельных участков;
согласование   границ  земельных  участков;  получение  заключений  по
определению и установлению адресов объектов недвижимости;
     изготовление  историко-культурных  паспортов, составление сводных
перечней историко-культурных паспортов;
     разработку  методических  рекомендаций  по  использованию с целью
восстановления,  сохранения  и недопущения утраты исторического облика
при поддержании удовлетворительного технического состояния;
     оценку рыночной стоимости объектов культурного наследия для целей
заключения договоров по их страхованию;
     проведение  экспертизы  отчетов  по  оценке  рыночной стоимости с
выделением арендной ставки;
     составление   технического   задания   на  создание  программного
обеспечения;
     установку   программного   обеспечения,  разработку  и  внедрение
дополнительных модулей к программному обеспечению (в случае отсутствия
исключительных прав на программное обеспечение);
     договоров   на   обработку   и   импорт   данных  к  программному
обеспечению;
     подключение  филиалов  учреждений  к  программному обеспечению (в
случае отсутствия исключительных прав на программное обеспечение);
     обслуживание    и    сопровождение    программного    обеспечения
(программного  продукта)  по  направлениям  деятельности подразделений
учреждений  (в  случае  отсутствия  исключительных прав на программное
обеспечение);
     получение    из   архивов,   научных,   научно-исследовательских,
проектных, культурно-просветительских и иных учреждений и организаций,
а  также  от  физических лиц копий документов, необходимых для ведения
уставной деятельности учреждений;
     межевание  границ  земельных  участков  под объектами культурного
наследия;
     изготовление  ситуационных  планов  земельных  участков  в рамках
ремонтно-реставрационных работ;
     изготовление топографических планов земельных участков;
     приобретение  планов подземных инженерных коммуникаций населенных
пунктов;
     приобретение открытых цифровых картографических фонов;
     ретроконверсию каталогов;
     таможенные услуги, хранение грузов на таможенных складах;
     проведение работ по реставрации музейных фондов;
     гардеробное обслуживание;
     получение от информационных и консультационных услуг;
     разработку зон охраны объектов культурного наследия и определение
их границ;
     вывоз и уничтожение ртутьсодержащих отходов;
     оказание    услуг    по    экспертизе   обоснований   инвестиций,
технико-экономических обоснований проектов;
     комиссии за обмен иностранной валюты;
     диспансеризацию,   медицинский   осмотр   и   освидетельствование
работников   (в   т.ч.  водителей),  а  также  проведение  медицинских
анализов;
     инкассацию денежных средств;
     изготовление  плакатов,  афиш,  программ спектаклей, договоров на
создание эскизов костюмов и сценографии;
     наем  жилого  помещения при отсутствии документов, подтверждающих
эти расходы;
     оформление  заграничных  паспортов,  виз  и других документов при
следовании в заграничные командировки;
     оказание услуг переводчиков;
     оказание  услуг  по  проведению  инвентаризации  и  паспортизации
зданий, сооружений и других основных средств;
     оплату стоянки служебного автотранспорта;
     оказание  услуг  по  проведению лабораторных работ по определению
качества горючего;
     оказание  услуг  по  погрузке,  разгрузке, укладке, складированию
топлива,   доставке,   распиловке,  колке  и  укладке  дров  в  рамках
гражданско-правовых договоров на заготовку топлива;
     пошив   мягкого   инвентаря  и  форменной  одежды  из  материалов
заказчика;
     оплату банковских услуг по перечислению заработной платы;
     оказание банно-прачечных услуг.
     Расходы на:
     транспортировку  тепловой  энергии  следует относить на подстатью
223 "Коммунальные услуги";
     оплату  договоров  аренды  парковочных  мест  -  на подстатью 224
"Арендная плата за пользование имуществом";
     выплату  единовременных пособий при увольнении - на подстатью 262
"Пособия по социальной помощи населению";
     приобретение  справочной,  официальной и периодической литературы
(книгоиздательской  продукции, бюллетеней, справочников), приобретение
законодательных,  нормативно-правовых  актов,  словарей  и  т.д.  - на
статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" (в случае, если
указанная литература приобретается не для библиотечных фондов).
     Расходы   на  организацию  и  проведение  различных  мероприятий,
осуществляемые   получателями   бюджетных   средств   в  рамках  своей
деятельности, в том числе на:
     организацию   и   проведение   совещаний,   фестивалей,  вечеров,
симпозиумов, концертов и конференций;
     проведение археологических экспедиций;
     проведение мероприятий по гражданской обороне;
     проведение   записи   музыкального   и  шумового  оформления  для
поддержки  отечественного производства, тиражирования и проката кино-,
видео-   и  телефильмов,  совершенствования  профессионального  уровня
кавалерийского  контингента для съемок - могут быть осуществлены двумя
способами:
     путем   оформления   между  заказчиком  мероприятия  (получателем
бюджетных   средств)   и  исполнителем  договора,  в  рамках  которого
исполнитель берет на себя организацию мероприятия и осуществление всех
расходов,  связанных с его реализацией (аренда помещений, транспортные
и  иные расходы). В этом случае заказчик мероприятия расходы по оплате
договора  на  организацию  и  проведение  работ и мероприятий в рамках
текущей  деятельности должен относить на подстатью 226 "Прочие услуги"
экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
     путем   оформления   между  заказчиком  мероприятия  (получателем
бюджетных средств) и исполнителем договора на оказание соответствующих
услуг (договор на оказание транспортных услуг, договор аренды, договор
на  приобретение  нефинансовых активов и т.д.). В этом случае заказчик
мероприятия  расходы по оплате договоров в рамках текущей деятельности
должен   осуществлять   по   соответствующим   статьям   и  подстатьям
экономической  классификации  расходов,  исходя  из  их экономического
содержания.