О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ВЫПЛАТ ПРОФСОЮЗНЫМ РАБОТНИКАМ, ОСВОБОЖДЕННЫМ ОТ РАБОТЫ В КОМПАНИИ. Письмо. Министерство финансов РФ (Минфин России). 29.11.06 03-05-02-04/181

           О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ВЫПЛАТ ПРОФСОЮЗНЫМ РАБОТНИКАМ,
                  ОСВОБОЖДЕННЫМ ОТ РАБОТЫ В КОМПАНИИ

                                ПИСЬМО

                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ

                          29 ноября 2006 г.
                          N 03-05-02-04/181

                              (ФР 06-49)


     Вопрос:  В  соответствии  со  ст.  34.2 Налогового кодекса РФ ОАО
просит  дать разъяснение по применению статей 236, 237 НК РФ (Глава 24
"Единый  социальный  налог"),  а  именно: подлежат ли обложению единым
социальным    налогом   выплаты   и   вознаграждения,   осуществляемые
освобожденному  профсоюзному  работнику  -  председателю  профсоюзного
комитета  первичной  профсоюзной организации ОАО, за счет средств ОАО,
которое  не  является  работодателем  по  отношению  к  освобожденному
профсоюзному работнику?
     Согласно   п.   4   ст.  26  ФЗ  РФ  от  12.01.1996  N  10-ФЗ  "О
профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изм. и
доп.),  ч.  4 ст. 375 Трудового кодекса РФ, работник, освобожденный от
основной  работы  в  связи  с избранием его в выборный орган первичной
профсоюзной   организации,   обладает  такими  же  трудовыми  правами,
гарантиями   и   льготами,   как  и  другие  работники  организации  в
соответствии с коллективным договором.
     Пунктом   1.4   Коллективного   договора  ОАО  на  2005-2008  гг.
предусмотрено, что действие Коллективного договора распространяется на
всех  работников  общества  независимо  от  стажа  работы,  членства в
профсоюзе  и  режима занятости, а также на освобожденного председателя
профсоюзного  комитета  в  соответствии с пунктом 4 статьи 26 ФЗ РФ "О
профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
     На  основании  пункта 1.9 Коллективного договора установлено, что
премия   председателю   профкома   выплачивается   на  уровне  главных
специалистов из средств общества.
     За  период  с  1  января  2006  г.  по 30 июня 2006 г. начисления
освобожденному председателю профсоюзного комитета составили 72921 руб.
34 коп.
     Налогоплательщиком-организацией   данные   выплаты   отнесены   к
расходам,  уменьшающим  налоговую базу по налогу на прибыль (в составе
фонда заработной платы), а также произведены отчисления и уплата ЕСН.

     Ответ:   Департамент   налоговой  и  таможенно-тарифной  политики
рассмотрел ваше письмо от 06.10.2006 N 1480 по вопросу налогообложения
единым  социальным  налогом  сумм  выплат, производимых организацией в
пользу   работника,  освобожденного  от  работы  в  такой  организации
вследствие   его   избрания  на  должность  председателя  профсоюзного
комитета первичной профсоюзной организации, и сообщает следующее.
     Согласно  пункту  1  статьи  236  Налогового  кодекса  Российской
Федерации   (далее  -  Кодекс)  для  налогоплательщиков,  производящих
выплаты  в  пользу  физических  лиц,  объектом  налогообложения единым
социальным   налогом   признаются   выплаты   и  иные  вознаграждения,
начисляемые  налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и
гражданско-правовым  договорам,  предметом которых является выполнение
работ,  оказание  услуг  (за исключением вознаграждений, выплачиваемых
индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.
     В  соответствии  с  пунктом  1  статьей  5 Федерального закона от
12.01.1996  N  10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности"  профсоюзы  независимы  в  своей деятельности от органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей,
их  объединений  (союзов,  ассоциаций),  политических  партий и других
общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны.
     Таким  образом,  ОАО  не  является  работодателем  по отношению к
освобожденному    председателю    профсоюзного    комитета   первичной
профсоюзной  организации.  Коллективный  договор, по условиям которого
производятся  выплаты  председателю  профсоюзного  комитета, по своему
статусу   не  относится  к  гражданско-правовым  договорам,  предметом
которых  является  выполнение  работ  (оказание услуг). Следовательно,
акционерное  общество  осуществляет  выплаты председателю профсоюзного
комитета  как  физическому лицу, не связанному с организацией трудовым
договором либо договором гражданско-правового характера.
     Исходя    из    вышеизложенного,    выплаты   и   вознаграждения,
осуществляемые  организацией,  работнику,  освобожденному  от работы в
такой  организации  вследствие  его избрания на должность председателя
профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации, не облагаются
единым социальным налогом.
     Следует  отметить,  что  в  соответствии с положениями статьи 255
Кодекса  в  расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые
начисления   работникам   в   денежной  и  (или)  натуральной  формах,
стимулирующие   начисления  и  надбавки,  компенсационные  начисления,
связанные   с   режимом   работы   или   условиями   труда,  премии  и
единовременные   поощрительные   начисления,   расходы,   связанные  с
содержанием  этих работников, предусмотренные нормами законодательства
Российской  Федерации,  трудовыми  договорами  (контрактами)  и  (или)
коллективными договорами.
     Кроме   того,  к  расходам  на  оплату  труда  налогоплательщика,
учитываемым  при  определении  налоговой  базы  по  налогу  на прибыль
организации,  согласно  пункту  21  статьи 255 Кодекса также относятся
расходы   на   оплату   труда   работников,   не   состоящих  в  штате
организации-налогоплательщика,  за выполнение ими работ по заключенным
договорам  гражданско-правового  характера (включая договоры подряда),
за   исключением   оплаты   труда  по  договорам  гражданско-правового
характера, заключенным с индивидуальными предпринимателями.
     Как  отмечено  выше, председатель профсоюзного комитета первичной
профсоюзной  организации  не  является  лицом,  выполняющим  работы по
договору  гражданско-правового  характера  с ОАО, и не состоит с ней в
трудовых  отношениях,  поэтому  отнесение премии, выплачиваемой такому
лицу,  к  расходам,  уменьшающим  налоговую  базу по налогу на прибыль
организации, неправомерно.

Заместитель директора
департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Министерства финансов
Российской Федерации
                                                         С.В. РАЗГУЛИН
29 ноября 2006 г.
N 03-05-02-04/181