Страницы: 1 2
О СРЕДНЕСРОЧНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПРОГРАММЕ
"МОСКВИЧАМ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НА ПЕРИОД 2007-2009 ГГ.
И ЗАДАНИИ НА 2010 ГОД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
23 января 2007 г.
N 24-ПП
(ПРМ)
Правительство Москвы последовательно реализует жилищную политику,
направленную на повышение доступности жилья для граждан, в том числе
состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ежегодно
город Москвы наращивает объемы жилищного строительства, принят и
совершенствуется комплекс социальных жилищных программ, реализуются
меры, направленные на повышение возможности жителей города Москвы
использовать собственные доходы и имущество для приобретения жилья. В
городе реализуются меры по выполнению задач, поставленных в рамках
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России".
Вместе с тем, ряд факторов, отличающих Москву от других субъектов
Российской Федерации, таких как привлекательность недвижимости в
жилищной сфере в Москве в качестве высокодоходного объекта инвестиций,
рост покупательной способности отдельных групп граждан, в том числе
жителей других регионов страны и зарубежья, обуславливают значительный
рост спроса на московское жилье и, как следствие, рост цен на него.
Отсутствие законодательного регулирования этих проблем и невозможность
исправить положение путем принятия городских нормативных актов создают
дополнительные проблемы при реализации национального проекта.
Кроме того, увеличение разрыва между ценами на жилье и доходами
основной массы москвичей стало основной причиной резкого снижения
доступности жилья в городе Москве для его жителей (с июля 2005 г. по
октябрь 2006 г. - в два раза).
Несмотря на усилия города Москвы по сокращению очереди граждан,
постоянно проживающих в Москве не менее десяти лет и состоящих на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем обеспечения их
жилыми помещениями, можно констатировать лишь стабилизацию их
количества на уровне 2003 года. В результате срок ожидания
предоставления жилого помещения сокращается недостаточно быстро.
В целях дальнейшей реализации в Москве задач, поставленных в
рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России", повышения качества жизни москвичей,
проведения эффективной социальной жилищной политики Правительство
Москвы постановляет:
1. Признать ситуацию, сложившуюся с обеспечением доступности
жилья в городе Москве для граждан, постоянно проживающих в Москве не
менее десяти лет, острой, требующей принятия оперативных мер
правового, организационного, административного и экономического
характера, направленных на создание протекционистского режима при
реализации москвичами права на жилище.
2. Для преодоления сложившейся ситуации (п.1) считать необходимым
осуществить комплекс мер, направленных на:
- реализацию городом Москвой протекционистской политики на рынке
недвижимости в жилищной сфере и защиту прав москвичей при приобретении
жилых помещений в собственность или пользовании за доступную плату;
- сокращение максимального срока ожидания предоставления жилого
помещения гражданам, состоящим на жилищном учете, до десяти лет;
- активное привлечение кредитных организаций и профессиональных
участников рынка недвижимости в жилищной сфере к реализации жилищной
политики города Москвы;
- вовлечение семей москвичей, ожидающих рождения или усыновления,
или воспитывающих малолетних детей, в том числе многодетных и молодых
семей, в возмездные способы улучшения жилищных условий с
предоставлением дополнительных мер социальной поддержки;
- создание в городе Москве цивилизованного рынка найма, поднайма,
мены и обмена жилых помещений.
3. Утвердить Среднесрочную жилищную программу "Москвичам -
доступное жилье" на период 2007-2009 гг. и задание на 2010 год (далее
- Среднесрочная жилищная программа) (приложение).
4. Считать основными задачами социальной жилищной политики города
Москвы на период до 2010 года:
4.1. Обеспечение благоприятных организационно-правовых и
экономических условий для развития городского рынка жилья,
обеспечивающих возможность приобретения москвичами в пользование или в
собственность жилых помещений за доступную плату.
4.2. Оказание организационной поддержки в создании и обеспечении
деятельности специализированных жилищно-строительных кооперативов
(далее - СЖСК), осуществляющих финансирование жилищного строительства
путем участия различных групп москвичей в паенакоплении, в том числе с
использованием ипотечного жилищного кредитования.
4.3. Осуществление дополнительной дифференцированной поддержки
следующих категорий москвичей при выборе ими возмездных форм
предоставления жилых помещений:
- принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта
2005 г. и являющихся внеочередниками;
- молодых семей, ожидающих рождения ребенка или воспитывающих
детей до пяти лет, многодетных семей москвичей с несовершеннолетними
детьми, при условии постановки их на жилищный учет.
4.4. Введение механизмов субсидирования (компенсации) платы за
наем жилых помещений в частном жилищном фонде и поднаем для граждан,
признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
4.5. Разработку и реализацию мер, обеспечивающих дифференциацию
цен на жилые помещения, реализуемые из жилищного фонда города Москвы с
рассрочкой платежа или с использованием механизма социальной ипотеки,
в зависимости от времени пребывания граждан в очереди и наличия
жилищных льгот.
4.6. Повышение эффективности использования жилищного фонда в
целях сокращения расходования средств бюджета города Москвы.
5. Установить, что достижение целей и выполнение задач
Среднесрочной жилищной программы основано на выполнении в полном
объеме заданий, установленных постановлением Правительства Москвы от
18 апреля 2006 г. N 268-ПП "О Среднесрочной программе жилищного
строительства в городе Москве на период 2006-2008 гг. и заданиях до
2010 года в целях реализации национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России".
6. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы:
6.1. Формировать жилищные программы города Москвы в рамках
объемов, мероприятий и задач, установленных Среднесрочной жилищной
программой.
6.2. Осуществлять государственный учет и управление жилищным
фондом города Москвы, в том числе отнесение жилых помещений к видам
жилищного фонда в зависимости от целей использования, установленных
статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также продолжить
заключение гражданско-правовых договоров в отношении жилых помещений
из жилищного фонда города Москвы в порядке, установленном
законодательством города Москвы и городскими жилищными программами.
6.3. В первом полугодии 2007 г. разработать и представить на
утверждение Правительства Москвы программу поддержки и развития
товариществ собственников жилья в городе Москве на 2007-2009 гг.
6.4. Обеспечить:
6.4.1. Создание и ведение Реестра участников городских жилищных
программ по направлениям, установленным правовыми актами города
Москвы.
6.4.2. Создание и ведение Реестра договоров пользования жилыми
помещениями жилищного фонда города Москвы.
6.4.3. До 1 января 2009 г. разработку информационной системы
"Курс 4" (развитие информационной системы "Курс 3").
6.5. В установленном порядке расторгать договоры аренды жилых
помещений до истечения срока их действия с организациями, имеющими
задолженности или более двух просрочек по оплате за жилые помещения, а
также использующими не по назначению жилые помещения, переданные им
для обеспечения определенных групп работников. Освобождаемые жилые
помещения направлять на реализацию в рамках городских жилищных
программ, а также для использования на условиях городских доходных
домов.
6.6. В 2007-2010 гг. осуществить по мере истечения срока действия
расторжение договоров аренды жилых помещений и организовать заключение
договоров социального найма, найма жилых помещений или передачи их в
собственность граждан при наличии оснований, определенных жилищным
законодательством и правовыми актами города Москвы. Освобождаемые
жилые помещения направлять на реализацию в рамках городских жилищных
программ.
6.7. До 1 марта 2007 г. представить в Правительство Москвы
предложения по порядку определения директивной выкупной цены на жилые
помещения, реализуемые из жилищного фонда города Москвы, с рассрочкой
платежа или с использованием механизма социальной ипотеки,
предусматривающие дифференциацию выкупных цен в зависимости от времени
пребывания граждан в очереди и наличия жилищных льгот.
6.8. С учетом того, что 2007 год объявлен в городе Москве Годом
ребенка, включить в программу обеспечения жилыми помещениями в 2007
году семьи, имеющие пять и более детей и вставшие на учет в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.
6.9. Совместно с Ассоциацией московских банков разработать в 2007
году рекомендации о возможности приостановления платежей по кредиту в
рамках городских жилищных программ на срок декретного отпуска
граждан-участников программ.
6.10. Предусмотреть возможность пересмотра графика выплат в
погашение долга по договору купли-продажи с рассрочкой платежа в
рамках городских жилищных программ с учетом снижения размера выплат на
период декретного отпуска (при согласии граждан-участников программ).
6.11. В целях упорядочения и повышения эффективности
использования городского жилищного фонда провести в 2007-2009 гг.
перерегистрацию граждан, состоящих на жилищном учете, с использованием
необходимой информации, представленной департаментами, комитетами и
иными городскими организациями.
6.12. Обеспечить ежегодное формирование СЖСК из числа москвичей,
постоянно проживающих в городе Москве на законных основаниях не менее
десяти лет, с преимущественным правом на участие в СЖСК москвичей,
состоящих на жилищном учете.
6.13. В 2007 году подготовить проект закона города Москвы о
предоставлении гражданам, признанными нуждающимися в улучшении
жилищных условий, компенсаций на оплату найма жилых помещений в
частном жилищном фонде или поднайма в государственном жилищном фонде
для внесения его в установленном порядке в Московскую городскую Думу.
6.14. Совместно с Департаментом семейной и молодежной политики
города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города
Москвы, Департаментом градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы осуществить в порядке эксперимента в
рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2007-2008
гг. строительство доходного дома, жилые помещения в котором будут
передаваться для временного проживания студенческим и молодежным
семьям.
6.15. В первом полугодии 2007 г. разработать правила и порядок
заключения договоров о пользовании жилыми помещениями в доходных
домах, а также установить круг лиц, имеющих право пользования жилыми
помещениями в доходных домах.
6.16. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
города Москвы, Департаментом градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы разработать и представить в Правительство
Москвы до 1 ноября 2007 г. концепцию развития доходных домов в городе
Москве с различными уровнями платы за пользование, ориентированными на
различные категории граждан. Доходные дома эконом-класса, в том числе
с низким или нулевым уровнем рентабельности, могут строиться в рамках
городского заказа.
6.17. Представить в Правительство Москвы в срок до 1 июля 2007 г.
согласованные с Управлением Федеральной антимонопольной службы по
Москве и Московской области и руководителем Комплекса экономической
политики и развития города Москвы предложения по предоставлению СЖСК
земельных участков для строительства жилья.
6.18. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
города Москвы и Департаментом градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы при участии префектур административных
округов города Москвы в 2007 году определить объемы и адреса
строительства жилых домов СЖСК в 2008-2010 гг.
6.19. Ежегодно при формировании Адресной инвестиционной программы
города Москвы на очередной финансовый год, начиная, в порядке
эксперимента, с Адресной инвестиционной программы города Москвы на
2008 год, представлять в Департамент экономической политики и развития
города Москвы и Департамент финансов города Москвы в установленном
порядке заявку на выделение средств, необходимых для приобретения
жилых помещений на рынке недвижимости, с целью их последующего
использования для реализации городских жилищных программ в пределах
предусмотренных объемов.
6.20. Совместно с Государственным унитарным предприятием города
Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" в I квартале 2007
г. разработать примерные формы договоров найма в частном жилищном
фонде и поднайма, а также рекомендации для москвичей по их применению.
6.21. Совместно с префектурами административных округов города
Москвы:
6.21.1. Обеспечить сбалансированную по срокам и объемам
реализацию городских жилищных программ, не допуская необоснованного
установления приоритетности одной из программ над другими.
6.21.2. При принятии в установленном порядке решений о
предоставлении жилых помещений москвичам обеспечивать повышение
эффективности использования жилищного фонда города Москвы, добиваясь
сокращения расхода площади на одного члена семьи до нормы,
установленной законодательством города Москвы, и увеличения показателя
эффективности расходования жилищного фонда социального использования,
который определяется как отношение количества квартир, затраченных в
течение года на обеспечение граждан, состоящих на жилищном учете, к
количеству граждан, снятых с жилищного учета вследствие обеспечения их
жилыми помещениями по городским жилищным программам.
6.22. Подготовить в 2007 году (при необходимости - совместно с
другими органами исполнительной власти города Москвы) проекты
постановлений Правительства Москвы о следующих законодательных
инициативах Московской городской Думы в установленном порядке:
6.22.1. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской
Федерации в части предоставления земельных участков на внеконкурсной
основе для реализации социальных жилищных программ Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
6.22.2. О внесении в гражданское законодательство Российской
Федерации изменений в части установления преимущественного права
органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления на покупку недвижимости в жилищной сфере на условиях,
предлагаемых продавцом.
6.22.3. О внесении изменений в законодательство Российской
Федерации, позволяющих органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и местного самоуправления, обеспечивающим право
граждан на жилище, получать из налоговых органов, Федеральной
регистрационной службы, иных федеральных органов власти, а также
органов власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления необходимую информацию для реализации социальных
программ помощи гражданам, а также информацию о сделках, совершенных
гражданином с недвижимостью в жилищной сфере за последние пять лет, а
также из органов ЗАГС - информацию о смерти одиноко проживающих
нанимателей и собственников жилых помещений.
6.22.4. О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской
Федерации в части возможности субъектов Российской Федерации
дифференцировать ставки земельного налога, подлежащего уплате лицами,
являющимися собственниками жилых помещений.
6.22.5. О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской
Федерации в части увеличения ставок по налогу на имущество физических
лиц в виде жилых помещений.
6.23. Осуществлять информационное взаимодействие с
профессиональными участниками рынка недвижимости в жилищной сфере в
городе Москве в целях оказания содействия москвичам-участникам
социальных жилищных программ.
7. Руководителям комплексов экономической политики и развития
города Москвы, архитектуры, строительства, развития и реконструкции
города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы при подготовке аналитической информации о поданных заявках на
участие в инвестиционных конкурсах и аукционах для рассмотрения
Городской конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию
инвестиционных проектов включать раздел об имеющихся нарушениях
организациями прав соинвесторов-физических лиц при реализации
инвестиционных проектов.
При размещении государственного заказа и приеме заявок на участие
в инвестиционных конкурсах, аукционах и подрядных торгах устанавливать
в качестве требования к участникам размещения заказа отсутствие в
Реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения
заказа.
8. Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы
обеспечить на стадии проектирования наличие на первых этажах
многоквартирных домов-новостроек, строящихся за счет средств бюджета
города Москвы:
- нежилых помещений без конкретной технологии для размещения
досуговых центров для работы с детьми и подростками, пунктов проката
спортивного и иного инвентаря, комнат для семейного отдыха;
- пандусов и помещений для хранения детских колясок и
велосипедов.
9. Возложить на Государственное унитарное предприятие города
Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" следующие функции
координатора в городе Москве рынка найма, имущественного найма
(аренды), поднайма, обмена и мены жилых помещений, расселения
коммунальных квартир:
- оказание посреднических, организационных, информационных и
консультационных услуг при осуществлении сделок с недвижимостью,
включая наем, имущественный наем (аренду), поднаем, мену и обмен
жилыми помещениями;
- оказание услуг собственникам и нанимателям жилых помещений по
управлению сдаваемыми в наем и поднаем жилыми помещениями, в том числе
обеспечение полноты и своевременности получения платы за пользование
жилыми помещениями;
- предоставление гражданам гарантий юридической чистоты сделок с
недвижимостью в жилищной сфере, совершаемых при участии
Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский
городской Центр арендного жилья";
- предоставление юридических консультаций при заключении сделок.
10. Реорганизовать Государственное унитарное предприятие города
Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" путем
присоединения к нему Государственного унитарного предприятия города
Москвы "Мосжилсервис".
11. Государственному унитарному предприятию города Москвы
"Московский городской Центр арендного жилья" после выполнения п. 10
настоящего постановления и утверждения новой редакции устава
переоформить контракт на право хозяйственного ведения Государственного
унитарного предприятия города Москвы "Мосжилсервис" на здание по
адресу: город Москва, переулок Больничный, д. 7 на Государственное
унитарное предприятие города Москвы "Московский городской Центр
арендного жилья" в установленном порядке.
12. Руководителю Комплекса архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города Москвы в 2007 году представить в установленном
порядке в Правительство Москвы предложения по размещению малоэтажного
строительства и срокам разработки соответствующей градостроительной
документации с учетом требований Департамента жилищной политики и
жилищного фонда города Москвы.
13. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
при формировании Адресной инвестиционной программы города Москвы на
очередной финансовый год, начиная с 2008 года, предусматривать в
пределах общих объемов по отрасли "Жилищное строительство"
Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы
средства на приобретение жилых помещений на рынке недвижимости с целью
их последующего использования для реализации городских жилищных
программ.
14. Департаменту социальной защиты населения города Москвы
совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы в первом полугодии 2007 г. представить в Правительство Москвы
предложения по внесению изменений в распоряжение Мэра Москвы от 19
января 1998 г. N 40-РМ "О совершенствовании деятельности по социальной
поддержке и защите одиноких пенсионеров, добровольно передавших жилье
в собственность г.Москвы" (в редакции распоряжения Мэра Москвы от 11
октября 1999 г. N 1138-РМ) в части направления получаемых по договорам
ренты и пожизненного содержания с иждивением жилых помещений для
реализации на условиях торгов гражданам, состоящим на жилищном учете,
улучшающим жилищные условия с использованием субсидии для приобретения
в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в
целях приобретения их в собственность.
15. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
города Москвы совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного
фонда города Москвы:
15.1. Обеспечивать регулярное освещение реализации в городе
Москве приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России".
15.2. Ежегодно организовывать социологические исследования по
изучению мнения населения города Москвы по вопросам доступности жилья
в городе Москве и предпочтительным формам улучшения жилищных условий.
16. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
города Москвы оказать содействие Департаменту жилищной политики и
жилищного фонда города Москвы в издании справочника-памятки,
информирующего граждан, состоящих на жилищном учете в городе Москве, о
возможных способах улучшения жилищных условий.
17. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы совместно с
Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы,
префектурами административных округов города Москвы, Комитетом по
телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы,
обеспечить проведение информационно-разъяснительной и рекламной работы
по реализации Среднесрочной жилищной программы, а также Московской
ипотечной программы и существующих механизмов ипотечного кредитования
в городе Москве.
18. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы по
заявке Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы
в соответствии с правовыми актами города Москвы обеспечить размещение
на объектах наружной рекламы рекламно-информационных материалов о
реализации Среднесрочной жилищной программы, Московской ипотечной
программы и существующих механизмов ипотечного кредитования в городе
Москве.
19. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 13
декабря 2005 г. N 994-ПП "О втором этапе Московской программы "Молодой
семье - доступное жилье" на 2006-2008 гг." (в редакции постановления
Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 306-ПП), дополнив пункт 15
раздела 2 части III приложения к постановлению после слов "жилищных
условий" словами "и установленными настоящим постановлением
льготами.".
20. Распространить действие постановления Правительства Москвы от
13 декабря 2005 г. N 994-ПП "О втором этапе московской программы
"Молодой семье - доступное жилье" на 2006-2008 гг.", включая
предусмотренные в целях его выполнения объемы и механизмы
использования жилой площади, а также весь комплекс мер финансовой
поддержки молодых семей при приобретении ими жилого помещения с
помощью города Москвы, на следующие категории граждан, постоянно
проживающих по месту жительства на законных основаниях в городе Москве
не менее десяти лет и признанных в установленном порядке нуждающимися
в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.:
20.1. Семьи, удовлетворяющие определению "молодая семья",
установленному постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005
г. N 994-ПП "О втором этапе московской программы "Молодой семье -
доступное жилье" на 2006-2008 гг.", в которых возраст супругов не
превышает 35 лет (включительно);
20.2. Семьи, суммарный возраст супругов в которых не превышает 70
лет:
- ожидающие рождения ребенка (при представлении справки о
беременности сроком не менее 28 недель);
- усыновившие (удочерившие) несовершеннолетнего ребенка;
- имеющие ребенка в возрасте до пяти лет;
- имеющие трех и более несовершеннолетних детей.
21. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2007 г.
22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. и
Росляка Ю.В. по принадлежности.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
23 января 2007 г.
N 24-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 23 января 2007 года
N 24-ПП
СРЕДНЕСРОЧНАЯ ЖИЛИЩНАЯ ПРОГРАММА
"МОСКВИЧАМ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
НА ПЕРИОД 2007 - 2009 ГГ. И ЗАДАНИЕ НА 2010 ГОД
Часть I.
Паспорт Среднесрочной жилищной программы
---------------------------------------------------------------------------
| 1. Наименование | Среднесрочная жилищная программа "Москвичам - |
| Программы | доступное жилье" на период 2007 - 2009 гг. и |
| | задание на 2010 год |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 2. Основания для | Направления, основные мероприятия и параметры |
| разработки | приоритетного национального проекта "Доступное и |
| | комфортное жилье - гражданам России", |
| | утвержденные президиумом Совета при Президенте |
| | Российской Федерации по реализации приоритетных |
| | национальных проектов (протокол от 21 декабря |
| | 2005 г. N 2), постановление Правительства |
| | Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N |
| | 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на |
| | 2002 - 2010 годы" (в редакции постановления |
| | Правительства Российской Федерации от 19 |
| | сентября 2006 г. N 581), постановление |
| | Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 306-ПП |
| | "Об итогах выполнения городских жилищных |
| | программ в 2005 году и о городских жилищных |
| | программах на 2006 год" |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 3. Государственный | Департамент жилищной политики и жилищного фонда |
| заказчик Программы | города Москвы |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 4. Руководитель | Сапрыкин Петр Васильевич - руководитель |
| Программы | Департамента жилищной политики и жилищного фонда |
| | города Москвы |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 5. Разработчики | Департамент жилищной политики и жилищного фонда |
| Программы | города Москвы, Департамент экономической |
| | политики и развития города Москвы |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 6. Исполнители | Департамент жилищной политики и жилищного фонда |
| Программы | города Москвы, Департамент экономической |
| | политики и развития города Москвы, Департамент |
| | градостроительной политики, развития и |
| | реконструкции города Москвы, Комитет по |
| | архитектуре и градостроительству города Москвы, |
| | префектуры административных округов города |
| | Москвы, а также иные организации, привлекаемые к |
| | реализации Программы |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 7. Сроки выполнения | 2007 - 2009 годы и на период до 2010 года |
| Программы | |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 8. Цель Программы | Основными целями Программы являются: |
| |--------------------------------------------------|
| | - реализация приоритетного национального |
| | проекта "Доступное и комфортное жилье - |
| | гражданам России" с учетом ресурсов города |
| | Москвы, специфики и проработанности жилищных |
| | новаций городского законодательства; |
| |--------------------------------------------------|
| | - расширение возможностей улучшения жилищных |
| | условий москвичей; |
| |--------------------------------------------------|
| | - увеличение доступности жилья для москвичей; |
| |--------------------------------------------------|
| | - сокращение срока улучшения жилищных условий |
| | очередников |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 9. Задачи | 1. Создание условий для стабилизации цен на |
| Программы | рынке жилой недвижимости города Москвы. |
| |--------------------------------------------------|
| | 2. Стимулирование инвесторов - застройщиков и |
| | продавцов жилья реализовывать жилые помещения |
| | преимущественно москвичам, в том числе по |
| | фиксированным ценам. |
| |--------------------------------------------------|
| | 3. Формирование и создание условий для развития |
| | в городе Москве цивилизованного рынка найма и |
| | мены жилых помещений в частном жилищном фонде, |
| | поднайма и обмена жилых помещений в |
| | государственном жилищном фонде. |
| |--------------------------------------------------|
| | 4. Создание системы целевого субсидирования |
| | (компенсации) москвичам платы за наем жилых |
| | помещений в частном жилищном фонде и за поднаем |
| | жилых помещений в государственном жилищном |
| | фонде. |
| |--------------------------------------------------|
| | 5. Создание системы специализированных |
| | жилищностроительных кооперативов, целью |
| | деятельности которых является реализация |
| | городских жилищных программ. |
| |--------------------------------------------------|
| | 6. Сокращение очереди граждан, признанных |
| | нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем |
| | реализации городских жилищных программ. |
| |--------------------------------------------------|
| | 7. Сокращение к концу 2010 года максимального |
| | срока ожидания улучшения жилищных условий |
| | москвичей, в установленном порядке признанных |
| | нуждающимися в улучшении жилищных условий, до 10 |
| | лет. |
| |--------------------------------------------------|
| | 8. Вовлечение в городские жилищные программы, |
| | реализуемые на возмездной основе, москвичей, |
| | соответствующих требованиям законодательства о |
| | постановке на учет нуждающихся в жилых |
| | помещениях, за исключением требования о |
| | малоимущности. |
| |--------------------------------------------------|
| | 9. Дифференциация выкупных цен на жилые |
| | помещения из жилищного фонда города Москвы, |
| | реализуемые москвичам, состоящим на жилищном |
| | учете, с рассрочкой платежа или с использованием |
| | механизма социальной ипотеки, в зависимости от |
| | года постановки на учет и наличия жилищных |
| | льгот. |
| |--------------------------------------------------|
| | 10. Совершенствование систем учета и управления |
| | жилищным фондом города Москвы, учета граждан, |
| | состоящих на жилищном учете и граждан, |
| | участвующих в городских жилищных программах. |
| |--------------------------------------------------|
| | 11. Совершенствование нормативно-правовой базы в |
| | части обеспечения защиты интересов москвичей на |
| | рынке жилой недвижимости и повышения доступности |
| | приобретения жилых помещений. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 10. Основные | В рамках Программы предлагаются следующие |
| мероприятия Программы| основные мероприятия: |
| |--------------------------------------------------|
| | 1. Мероприятия по повышению доступности жилья |
| | для москвичей, не состоящих на жилищном учете: |
| | резервирование площади из доли |
| | инвесторов-застройщиков для продажи москвичам, |
| | фиксирование выкупной стоимости части |
| | зарезервированных жилых помещений, строительство |
| | доходных домов в рамках Адресной инвестиционной |
| | программы города Москвы, заключение |
| | инвестиционных контрактов на строительство |
| | частных доходных домов, создание |
| | жилищно-строительных кооперативов из москвичей, |
| | учетная регистрация инвестиционных контрактов, |
| | расширение круга банков, участвующих в |
| | реализации городской программы "Программа |
| | развития ипотечного жилищного кредитования в |
| | городе Москве на 2006-2008 годы". |
| |--------------------------------------------------|
| | 2. Мероприятия по сокращению очереди граждан, |
| | состоящих на учете нуждающихся в улучшении |
| | жилищных условий, до уровня, при котором |
| | максимальный срок ожидания улучшения жилищных |
| | условий москвичей будет соответствовать 10 |
| | годам: развитие найма жилья в государственном |
| | жилищном фонде, зачет площади, находящейся в |
| | собственности граждан, при приобретении ими |
| | жилых помещений из жилищного фонда города Москвы |
| | с рассрочкой платежа или использованием |
| | ипотечного кредитования, строительство доходных |
| | домов в рамках Адресной инвестиционной программы |
| | города Москвы, развитие ипотечно-накопительных |
| | систем, увеличение объемов субсидий на |
| | строительство или приобретение жилья, |
| | субсидирование (компенсация) ставки платы за |
| | наем жилья в частном жилищном фонде, |
| | установление дифференцированных выкупных цен при |
| | продаже жилых помещений из жилищного фонда |
| | города москвичам, в зависимости от года |
| | постановки на жилищный учет, наличия льгот. |
| |--------------------------------------------------|
| | 3. Мероприятия по улучшению жилищных условий |
| | москвичей, которые признаны в установленном |
| | порядке нуждающимися в содействии города Москвы |
| | в приобретении жилых помещений в рамках |
| | городских жилищных программ: развитие найма |
| | жилья в государственном жилищном фонде, развитие |
| | ипотечно-накопительных систем, строительство |
| | доходных домов в рамках Адресной инвестиционной |
| | программы города Москвы, частичное |
| | субсидирование (компенсация) ставки платы за |
| | наем жилья в частном жилищном фонде, развитие |
| | системы жилищно-строительных кооперативов города |
| | Москвы. |
| |--------------------------------------------------|
| | 4. Мероприятия по повышению эффективности |
| | использования городского жилищного фонда и |
| | бюджетных средств, выделяемых на реализацию |
| | городских жилищных программ: ревизия заключенных |
| | инвестиционных контрактов на строительство жилья |
| | на предмет соблюдения инвесторами-застройщиками |
| | условий контракта, применение санкций к |
| | инвесторам-застройщикам, нарушающим условия |
| | контрактов, инициация принятия правовых норм, |
| | направленных на установление преимущественного |
| | права приобретения государством жилья на |
| | первичном и вторичном рынках недвижимости в |
| | целях использования его для реализации |
| | социальных программ, перерегистрация граждан, |
| | состоящих на жилищном учете, на предмет |
| | сохранения у них законных оснований на улучшение |
| | жилищных условий с помощью города, |
| | инвентаризация жилищного фонда города Москвы с |
| | целью выявления временно свободной площади, |
| | инициация разработки новых проектов социальных |
| | многоквартирных домов с набором квартир, |
| | соответствующим нормам предоставления площади, |
| | усиление контроля за поступлением средств от |
| | реализации городских жилищных программ в |
| | доходную часть бюджета города Москвы. |
| |--------------------------------------------------|
| | 5. Мероприятия по улучшению жилищных условий |
| | семей москвичей ожидающих рождения или |
| | усыновления, или воспитывающих малолетних детей, |
| | в том числе многодетных и молодых семей, |
| | нуждающихся в улучшении жилищных условий: |
| | освобождение от оплаты выкупной стоимости 30 |
| | кв.м площади квартиры, покупаемой у города |
| | Москвы, списание выкупной стоимости 10-18 кв. м |
| | площади квартиры, предоставленной городом |
| | Москвой по договору купли-продажи с рассрочкой |
| | платежа семье москвичей, при рождении |
| | (усыновлении) в их семье в течение срока |
| | действия договора детей, уменьшение |
| | первоначального взноса при покупке жилья у |
| | города Москвы с использованием рассрочки платежа |
| | или ипотечного кредитования в зависимости от |
| | наличия и количества детей, создание преференций |
| | московским семьям с тремя и более детьми при |
| | вступлении в городские жилищно-строительные |
| | кооперативы. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 11. Финансовое | Объемы финансирования определены федеральной |
| обеспечение | целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, |
| Программы | постановлением Правительства Москвы от 18 апреля |
| | 2006 г. N 268-ПП "О Среднесрочной программе |
| | жилищного строительства в городе Москве на |
| | период 2006-2008 годов и заданиях до 2010 года в |
| | целях реализации национального проекта |
| | "Доступное и комфортное жилье - гражданам |
| | России", городскими жилищными программами и |
| | уточняются ежегодно при формировании бюджета |
| | города Москвы на очередной финансовый год и |
| | корректировке указанного постановления. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 12. Участники | Для целей настоящей Программы ее участниками |
| Программы | являются: |
| |--------------------------------------------------|
| | 1. Жители города Москвы (москвичи) - граждане |
| | Российской Федерации, постоянно проживающие на |
| | законных основаниях в городе Москве не менее 10 |
| | лет и не состоящие на жилищном учете, в том |
| | числе признанные в установленном порядке |
| | нуждающимися в содействии города Москвы в |
| | улучшении жилищных условий в рамках городских |
| | жилищных программ, утвержденных правовыми актами |
| | Правительства Москвы. |
| |--------------------------------------------------|
| | 2. Жители города Москвы, состоящие на жилищном |
| | учете: |
| |--------------------------------------------------|
| | 2.1. Жители города Москвы, признанные |
| | нуждающимися в улучшении жилищных условий - |
| | граждане, признанные в установленном порядке |
| | нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 |
| | марта 2005 г. и ожидающие улучшения жилищных |
| | условий более 10 лет. |
| |--------------------------------------------------|
| | 2.2. Жители города Москвы, признанные |
| | нуждающимися в жилых помещениях - граждане, |
| | признанные в установленном порядке нуждающимися |
| | в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., |
| | имеющие право на предоставление жилых помещений |
| | вне очереди. |
| |--------------------------------------------------|
| | 2.3. Жители города Москвы, принятые в |
| | соответствии с правовыми актами города Москвы на |
| | учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по |
| | месту работы на предприятиях и организациях, |
| | финансируемых из бюджета города Москвы, до 1 |
| | марта 2005 г. и ожидающие улучшения жилищных |
| | условий более 10 лет. |
| |--------------------------------------------------|
| | 2.4. Семьи, ожидающие рождения второго ребенка |
| | или воспитывающие более одного малолетнего |
| | ребенка - семьи граждан, в которых срок |
| | беременности супруги вторым или третьим ребенком |
| | составляет не менее 28 недель или воспитывающие |
| | более одного малолетнего ребенка в возрасте до 5 |
| | лет. |
| |--------------------------------------------------|
| | 3. Молодые семьи - заявители и участники второго |
| | этапа Московской программы "Молодой семье - |
| | доступное жилье" на 2006-2008 годы, |
| | утвержденного постановлением Правительства |
| | Москвы от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП "О втором |
| | этапе Московской программы "Молодой семье - |
| | доступное жилье" на 2006-2008 гг.", а также |
| | последующих этапов данной программы, |
| | утверждаемых правовыми актами Правительства |
| | Москвы. 4. Многодетные семьи - жители города |
| | Москвы, воспитывающие трех и более |
| | несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 13. Ожидаемые | В результате реализации мероприятий |
| результаты реализации| Среднесрочной жилищной программы ожидается: |
| Программы |--------------------------------------------------|
| | - повышение доступности жилья для москвичей с |
| | достижением к концу 2010 года индекса |
| | доступности жилого помещения до 7 лет; |
| |--------------------------------------------------|
| | - обеспечение жилыми помещениями 103 455 семей, |
| | состоящих на жилищном учете; |
| |--------------------------------------------------|
| | - обеспечение жилыми помещениями не менее 3 250 |
| | молодых семей, ожидающих рождения или |
| | усыновления второго ребенка, а также |
| | воспитывающие более одного ребенка, нуждающихся |
| | в улучшении жилищных условий; |
| |--------------------------------------------------|
| | - обеспечение жилыми помещениями 390 многодетных |
| | семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; |
| |--------------------------------------------------|
| | - сокращение максимального срока ожидания |
| | улучшения жилищных условий москвичей, в |
| | установленном порядке признанных нуждающимися в |
| | улучшении жилищных условий, до 10 лет; |
| |--------------------------------------------------|
| | - стабилизация стоимости квадратного метра жилой |
| | площади на рынке жилья в городе Москве, с |
| | ежегодным ростом, не превышающим уровня инфляции |
| | в строительстве; |
| |--------------------------------------------------|
| | - формирование в городе Москве цивилизованного |
| | рынка найма и мены жилых помещений в частном |
| | жилищном фонде, поднайма и обмена жилых |
| | помещений в государственном жилищном фонде; |
| |--------------------------------------------------|
| | - создание не менее 39 специализированных |
| | жилищностроительных кооперативов, целью |
| | деятельности которых является реализация |
| | городских жилищных программ; |
| |--------------------------------------------------|
| | - оптимизация расхода площади на улучшение |
| | жилищных условий одной семьи определенного |
| | состава и численности, состоящей на жилищном |
| | учете, до норм, установленных законодательством |
| | города Москвы. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 14. Система | Контроль за реализацией программных мероприятий |
| организации контроля | осуществляют Департамент жилищной политики и |
| за исполнением | жилищного фонда города Москвы совместно с |
| Программы | префектурами административных округов |
| | города Москвы. |
| |--------------------------------------------------|
| | Департамент экономической политики и развития |
| | города Москвы совместно с Департаментом жилищной |
| | политики и жилищного фонда города Москвы |
| | организуют мониторинг реализации Среднесрочной |
| | жилищной программы, производят ее актуализацию и |
| | в установленном порядке докладывают |
| | Правительству Москвы итоги реализации |
| | Среднесрочной жилищной программы. |
| |--------------------------------------------------|
| | Для обеспечения мониторинга хода реализации |
| | Среднесрочной жилищной программы Департамент |
| | жилищной политики и жилищного фонда города |
| | Москвы ежегодно представляет в Департамент |
| | экономической политики и развития города Москвы |
| | отчеты о ходе ее выполнения. |
---------------------------------------------------------------------------
Часть II.
Общие положения
Среднесрочная жилищная программа "Москвичам - доступное жилье" на
период 2007 - 2009 годов и задание на 2010 год разработаны во
исполнение направлений, основных мероприятий и параметров
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России", утвержденных президиумом Совета при Президенте
Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов
(протокол от 21 декабря 2005 г. N 2), постановления Правительства
Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной
целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (в редакции
постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2006
г. N 581) и постановления Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N
306-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2005 году и
о городских жилищных программах на 2006 год".
Реализация мероприятий, намеченных Среднесрочной жилищной
программой, направлена на повышение доступности жилья для москвичей в
соответствии с их материальными возможностями и жилищным
законодательством.
Мероприятия и ожидаемые результаты реализации Среднесрочной
жилищной программы разработаны с учетом положений федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002-2010 годы, предельных показателей жилищного
строительства, установленных постановлением Правительства Москвы от 18
апреля 2006 г. N 268-ПП "О Среднесрочной программе жилищного
Страницы: 1 2 |