ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
26 декабря 2006 г.
N 03-06-01-02/55
(Д)
Приложение
к письму ФНС России
от 18 января 2007 года
N ШТ-6-21/21@
В Минфине России рассмотрено письмо по вопросу предоставления
льготы по налогу на имущество физических лиц налогоплательщикам,
выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской
Республике и других территориях Северного Кавказа и имеющим
удостоверения "Ветерана боевых действий", и сообщается следующее.
В настоящее время порядок налогообложения имущества физических
лиц установлен Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N
2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон).
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона налогоплательщиками налога на
имущество физических лиц признаются физические лица - собственники
имущества, признаваемого объектом налогообложения. При этом объектами
налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные
строения, помещения и сооружения (статья 2 Закона).
Статьей 4 Закона установлены категории налогоплательщиков,
освобождаемые от уплаты налога на имущество физических лиц.
Так, согласно пункту 2 статьи 4 Закона налог на строения,
помещения и сооружения не уплачивается гражданами, уволенными с
военной службы или призывавшимися на военные сборы, выполнявшими
интернациональный долг в Афганистане и других странах, в которых
велись боевые действия.
Понятие "интернациональный долг" законодательством Российской
Федерации не определено, однако оно, в общепринятом смысле,
предполагает выполнение каких-либо международных обязательств.
Что касается Чеченской Республики или иных регионов Российской
Федерации, то они не могут рассматриваться как "другие страны".
Кроме того, из формулировки "выполнявшие интернациональный долг в
Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия" не
следует, что само выполнение "интернационального долга" ограничивается
исключительно участием в боевых действиях.
Вместе с тем положения Федерального закона от 12 января 1995 г. N
5-ФЗ "О ветеранах", предусматривающие, что к ветеранам боевых действий
относятся, в частности, военнослужащие, принимавшие участие в боевых
действиях на территории Российской Федерации, не могут служить
основанием для признания их участвовавшими в выполнении
интернационального долга в других странах и, соответственно, для
применения к ним пункта 2 статьи 4 Закона.
Таким образом, правовых оснований для предоставления льгот по
налогу на имущество физических лиц налогоплательщикам, выполнявшим
задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и
других территориях Северного Кавказа и имеющим удостоверения "Ветерана
боевых действий", не имеется.
Однако, учитывая, что в соответствии со статьей 15 Налогового
кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц
относится к местным налогам и полностью поступает в бюджеты
соответствующих муниципальных образований, пунктом 4 статьи 4 Закона
органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать
льготы по налогу на имущество физических лиц и основания для их
использования налогоплательщиками.
С.Д.ШАТАЛОВ
26 декабря 2006 г.
N 03-06-01-02/55 |