О ФЕДЕРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОМ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
23 марта 2006 г.
N ИА/4093
(Д)
ФАС России сообщает, что на основании Постановления Правительства
Российской Федерации от 20.02.2006 N 94 приступил к исполнению
полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о
размещении заказов) ФАС России осуществляет следующие полномочия по
контролю за размещением заказов для федеральных государственных нужд:
1) рассматривает жалобы участников размещения заказов;
2) выносит предписания, обязательные для исполнения;
3) дает согласие на проведение закрытых торгов;
4) ведет реестр недобросовестных поставщиков;
5) вправе налагать штрафы за совершение административных
правонарушений в сфере размещения заказов;
6) вправе приостанавливать размещение заказа до рассмотрения
жалобы по существу;
7) вправе обратиться в суд с иском о понуждении устранить
нарушения;
8) осуществляет плановые и внеплановые проверки размещения
заказов для федеральных государственных нужд;
9) дает согласие на размещение заказа для федеральных
государственных нужд у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) в случае, если торги признаны несостоявшимися и
государственный контракт не заключен с единственным участником торгов
или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку
на участие в торгах;
10) рассматривает уведомления о размещении заказа для федеральных
государственных нужд у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
ФАС России обращает внимание, что Федеральным законом от
02.02.2006 N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд" внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об
административных нарушениях (далее - КоАП РФ).
На основании КоАП РФ ФАС России вправе привлечь должностных лиц к
административной ответственности за совершение следующих
административных правонарушений:
1) несоблюдение ограничений при размещении заказов путем запроса
котировок цен на одноименные товары, одноименные работы, одноименные
услуги и при закупке одноименных товаров, одноименных работ,
одноименных услуг;
2) размещение заказа без заключения государственного контракта;
3) нарушение порядка размещения заказа;
4) предоставление, опубликование или размещение недостоверной
информации о размещении заказа;
5) направление недостоверных сведений или внесение их в реестр
государственных контрактов и в реестр недобросовестных поставщиков;
6) заключение государственного контракта с нарушением объявленных
условий торгов или запроса котировок;
7) изменение условий государственного контракта, если возможность
их изменения не предусмотрена федеральным законом.
В целях недопущения нарушения государственными заказчиками,
осуществляющими размещение заказов для федеральных государственных
нужд, Закона о размещения заказов, а также в связи с возможностью
отмены результатов размещения заказов, проведенного с нарушением
Закона о размещении заказов, ФАС России предлагает государственным
заказчикам осуществить следующие действия.
В срок до конца I квартала 2006 г. провести проверку процедур
размещения заказов, начатых с 1 января 2006 г., включая опубликованные
извещения о размещении заказов, конкурсную документацию, документацию
об аукционе. В случае выявления нарушений Закона о размещении заказов
принять меры по устранению данных нарушений, в том числе путем
внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об
аукционе.
В случае если государственные заказчики имеют подведомственные
организации, учреждения, которые являются получателями бюджетных
средств и осуществляют размещение заказов для своих нужд за счет
бюджетных средств, полномочия таких организаций, учреждений на
размещение заказов необходимо оформить в соответствии с требованиями
статьи 4 Закона о размещении заказов.
О результатах проведенных мероприятий просьба проинформировать
ФАС России.
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
23 марта 2006 г.
N ИА/4093 |