ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВОГО
КОМПЛЕКСА В АВТОМОБИЛЬНОМ ПУНКТЕ ПРОПУСКА
ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
12 января 2007 г.
N 13
(Д)
В целях организации таможенного контроля товаров и транспортных
средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса в
автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской
Федерации на основании Таможенного кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066,
N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч.
I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст.
280, N 8, ст. 854) и в соответствии с пунктом 2 Указа Президента
Российской Федерации от 11 мая 2006 г. N 473 "Вопросы Федеральной
таможенной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2006, N 20, ст. 2162), подпунктом 5.2.37 Положения о Федеральной
таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Российская газета,
2006, 2 августа, N 167), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок таможенного контроля товаров и
транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового
комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную
границу Российской Федерации (далее - Порядок).
2. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить
приведение в соответствие с Порядком должностных инструкций
(должностных регламентов) должностных лиц подчиненных таможенных
органов, оснащаемых инспекционно-досмотровыми комплексами.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
12 января 2007 г.
N 13
Приложение
к Приказу ФТС России
от 12 января 2007 года
N 13
ПОРЯДОК
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВОГО
КОМПЛЕКСА В АВТОМОБИЛЬНОМ ПУНКТЕ ПРОПУСКА
ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Порядок таможенного контроля товаров и транспортных средств с
использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК) в
автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской
Федерации (далее - АПП) (далее - Порядок) разработан на основании
Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
2. Порядок определяет особенности организации таможенного
контроля товаров и транспортных средств с использованием ИДК в АПП, а
также последовательность действий должностных лиц таможенных органов,
к которым относятся:
таможенный контроль в форме таможенного осмотра товаров и
транспортных средств с использованием технического средства
таможенного контроля (ТСТК) - ИДК;
составление акта таможенного досмотра (осмотра) товаров и
транспортных средств по форме, утвержденной Приказом ГТК России от 20
октября 2003 г. N 1166 "О формах актов таможенного досмотра (осмотра)
товаров и транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 13
ноября 2003 г., рег. N 5236), с отражением в указанном акте сведений о
применении в ходе осмотра ТСТК - ИДК, с приложением к акту досмотра
(осмотра) рентгеновских изображений и при необходимости комментариев к
ним;
передача акта таможенного досмотра (осмотра) товаров и
транспортных средств (с приложением рентгеновских изображений и при
необходимости комментариев к ним) уполномоченному должностному лицу
таможенного органа для принятия решения о проведении таможенного
досмотра товаров и транспортных средств в порядке, предусмотренном
статьей 372 Кодекса;
принятие решения о перемещении товаров и транспортных средств по
результатам таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с
использованием ИДК при осуществлении действий с товарами и
транспортными средствами в соответствии со статьей 77 Кодекса.
3. Обязательными формами таможенного контроля, предшествующими
таможенному осмотру товаров и транспортных средств с использованием
ИДК, являются внешний визуальный осмотр транспортных средств в
соответствии со статьей 371 Кодекса и проверка документов и сведений,
проводимая в соответствии со статьей 367 Кодекса.
4. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с
использованием ИДК может осуществляться в отношении товаров и
транспортных средств, следующих через АПП в пределах, допустимых
техническими возможностями ИДК и пропускной способностью АПП, за
исключением случаев, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.
5. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с
использованием ИДК не проводится в случаях:
если габариты транспортного средства не соответствуют техническим
возможностям ИДК;
если перевозимый товар не подлежит рентгеновскому исследованию с
использованием ИДК (живые животные, фотопленка, фотобумага,
рентгеновская пленка).
6. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с
использованием ИДК не является обязательным, если принято решение о
проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств.
7. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с
использованием ИДК проводится:
если необходимость проведения таможенного осмотра товаров и
транспортных средств с использованием ИДК установлена системой
управления рисками;
для проверки достоверности сведений о количестве грузовых мест,
количестве и видах товаров;
при возможности идентификации товаров, пересчета грузовых мест
без вскрытия транспортного средства либо его грузовых отделений;
при загрузке транспортного средства из расчета менее 30% от
общего объема грузового отделения;
при наличии письменного обращения перевозчика.
8. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит
проверку документов и регистрацию прибытия товаров и транспортных
средств на таможенную территорию Российской Федерации либо убытия с
таможенной территории Российской Федерации, передает документы
уполномоченному должностному лицу таможенного органа, ответственному
за принятие решения о проведении таможенного осмотра товаров и
транспортных средств с использованием ИДК.
При этом по решению начальника таможенного органа, в регионе
деятельности которого находится АПП, исходя из местных условий,
количества должностных лиц, непосредственно осуществляющих таможенное
оформление и таможенный контроль, и технической оснащенности
таможенного органа, допускается проведение одним должностным лицом
регистрации прибытия товаров и транспортных средств на таможенную
территорию Российской Федерации либо убытия с таможенной территории
Российской Федерации и принятие решения о проведении таможенного
осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК.
9. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за принятие
решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных
средств с использованием ИДК:
принимает решение о проведении таможенного осмотра товаров и
транспортных средств с использованием ИДК в пределах сроков,
установленных правовыми актами ФТС России для регистрации прибытия
товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской
Федерации либо убытия с таможенной территории Российской Федерации,
которое оформляется путем проставления отметки "Направлено в ИДК" в
графах "Примечания" журнала регистрации сообщений о прибытии товаров и
журнала учета товаров при их убытии с таможенной территории Российской
Федерации;
передает товаросопроводительные документы перевозчику для
представления уполномоченному должностному лицу ИДК;
информирует перевозчика о порядке прохождения таможенного осмотра
с использованием ИДК, вручает ему Памятку для водителя транспортного
средства, при направлении транспортного средства для прохождения
таможенного осмотра с использованием рентгеновской установки - ИДК
(приложение N 1 к Порядку).
10. Начальник смены ИДК в процессе прохождения таможенного
осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК организует
и координирует действия уполномоченных должностных лиц ИДК,
контролирует соблюдение требований охраны труда, следит за отсутствием
ошибок (тревог) в работе системы, состоянием ее основных элементов,
непосредственно руководит следующими процедурами:
помещения транспортных средств в досмотровый тоннель ИДК;
открытия и закрытия защитных ворот;
управления процессом рентгеновского сканирования;
поступления и распределения полученных рентгеновских изображений,
документов между уполномоченными должностными лицами, осуществляющими
анализ изображений (далее - операторы ИДК);
передачи, сохранения, архивирования изображений и (или) данных;
убытия транспортных средств из досмотрового тоннеля ИДК.
11. Направляемое на рентгеновское исследование транспортное
средство в соответствии со схемой организации движения транспортных
средств (приложение N 2 к Порядку) следует в досмотровый тоннель ИДК.
Перемещение транспортного средства в досмотровый тоннель допускается
только с разрешения уполномоченного должностного лица. После закрытия
въездных ворот и удаления людей из досмотрового тоннеля проводится
рентгеновское сканирование товаров и транспортных средств, по
завершении которого полученное рентгеновское изображение в электронном
виде передается на автоматизированное рабочее место оператора ИДК.
12. Оператор ИДК исследует, анализирует и сопоставляет сведения,
указанные в товаросопроводительных документах, со сведениями,
полученными в результате анализа рентгеновского изображения, с целью
выявления их несоответствия, обнаружения признаков нарушений
таможенного законодательства.
13. В случаях выявления в ходе таможенного осмотра с
использованием ИДК признаков нарушений таможенного законодательства
либо рисков оператор ИДК:
докладывает начальнику смены ИДК о выявленных признаках нарушений
таможенного законодательства либо рисках;
в установленном порядке составляет акт таможенного досмотра
(осмотра) с приложением к нему рентгеновских изображений и при
необходимости комментариев к ним;
передает составленный акт досмотра (осмотра) уполномоченному
должностному лицу, в обязанности которого входит принятие решения о
проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств в
соответствии со статьей 372 Кодекса;
информирует уполномоченное должностное лицо, ответственное за
принятие решения о проведении таможенного осмотра с использованием
ИДК, о выявленных признаках нарушений таможенного законодательства
либо рисках.
14. Если в результате таможенного осмотра товаров и транспортных
средств с использованием ИДК выявлены признаки нарушений таможенного
законодательства либо риски, уполномоченное должностное лицо,
ответственное за принятие решения о проведении таможенного осмотра с
использованием ИДК, в графах "Примечания" журнала регистрации
сообщений о прибытии и журнала учета товаров при их убытии с
таможенной территории Российской Федерации вместе с отметкой
"Направлено в ИДК" указывает номер акта таможенного досмотра (осмотра)
и проставляет отметку "Выявлены признаки нарушений (риск)".
15. По результатам таможенного осмотра товаров и транспортных
средств с использованием ИДК в случаях, если выявлены признаки
нарушений таможенного законодательства либо риски, уполномоченное
должностное лицо принимает решение о проведении таможенного досмотра
товаров и транспортных средств в соответствии со статьей 372 Кодекса.
16. Если в результате таможенного осмотра товаров и транспортных
средств с использованием ИДК не выявлены признаки нарушений
таможенного законодательства либо риски, на оборотной стороне копий
накладных, остающихся в таможенном органе отправления и направляемых в
таможенный орган назначения, оператор ИДК проставляет отметку
"Осмотрено с использованием ИДК. Нарушений не выявлено" и заверяет
оттиском личной номерной печати. При этом акт таможенного досмотра
(осмотра) не составляется.
17. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в устной
форме извещает перевозчика о решении, принятом по результатам
таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием
ИДК.
Начальник
Главного управления организации
таможенного контроля
В.В.ДЬЯЧЕНКО
Приложение N 1
к Порядку
таможенного контроля
товаров и транспортных
средств с использованием
инспекционно-досмотрового
комплекса в автомобильном
пункте пропуска через
государственную границу
Российской Федерации
ПАМЯТКА
ДЛЯ ВОДИТЕЛЯ АВТОТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА,
ПРИ НАПРАВЛЕНИИ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ
ТАМОЖЕННОГО ОСМОТРА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РЕНТГЕНОВСКОЙ
УСТАНОВКИ - ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВОГО КОМПЛЕКСА (ИДК)
1. Действия водителя транспортного средства, осуществляющего
перемещение товаров:
поставить транспортное средство на стоянку у въезда на территорию
ИДК;
ждать разрешающего сигнала светофора и указаний должностного лица
таможенного органа на въезд в тоннель ИДК;
остановить транспортное средство в месте, указанном должностным
лицом таможенного органа;
поставить транспортное средство в тоннеле ИДК на ручной тормоз,
заглушить двигатель, покинуть транспортное средство вместе со всеми
людьми, которые в нем находятся, ценные вещи забрать с собой;
ждать в указанном месте;
не входить в досмотровый тоннель ИДК до тех пор, пока должностное
лицо таможенного органа не даст на это разрешение;
следовать указаниям, полученным при выезде с территории ИДК.
2. Необходимо знать, что:
рентгеновская проверка не наносит вреда здоровью;
во время рентгеновской проверки нахождение людей и живых животных
в транспортном средстве запрещено. Если у вас есть основания
предполагать, что в транспортном средстве находятся люди, информируйте
об этом должностное лицо таможенного органа;
рентгеновская проверка может повлиять на фотоматериалы, такие как
фотопленка, непроявленная фотобумага или непроявленная рентгеновская
пленка;
на транспортное средство и его оборудование рентгеновская
проверка не влияет.
---------------------------------------------
|По всем интересующим вопросам вы можете |
|обращаться по тел. XXXX XXX XX XX <*>, |
|тел. доверия XXXX XXX XX XX <*>. |
---------------------------------------------
--------------------------------
<*> Указываются номера телефонов соответствующих подразделений
таможенного органа.
Приложение N 2
к Порядку
таможенного контроля
товаров и транспортных
средств с использованием
инспекционно-досмотрового
комплекса в автомобильном
пункте пропуска через
государственную границу
Российской Федерации
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ В АПП ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИДК
----------------------------------------------------------------------
Не приводится. |