Страницы: 1 2
б) информации, поступившей из Администрации Президента Российской
Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о
соответствующем решении, принятом Президентом (в отношении поручений
Президента), Председателем Правительства, заместителем Председателя
Правительства, Руководителем Аппарата Правительства Российской
Федерации (в отношении поручений Председателя Правительства или
заместителя Председателя Правительства);
в) соответствующей резолюции руководителя Агентства или
представленной определенными руководителем Агентства должностными
лицами документированной информации о решении, принятом руководителем
Агентства (в отношении поручений руководителя Агентства);
г) соответствующей резолюции заместителя руководителя Агентства
(в отношении поручений заместителя руководителя Агентства).
4.22. В случае, если Агентство является соисполнителем поручений,
включая поручения по рассматриваемым Агентством законопроектам,
контроль за исполнением поручений прекращается на основании
документированной информации соответствующих структурных подразделений
о направлении в установленном порядке Агентством головному исполнителю
соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и
иных материалов) или о согласовании проектов актов.
Контроль за рассмотрением поступивших в Агентство поручений
осуществляется руководителями структурных подразделений и Управлением
административной и кадровой работы Агентства.
Контроль за рассмотрением поступивших в Агентство поручений
прекращается на основании документированной информации соответствующих
структурных подразделений о направлении в установленном порядке ответа
заявителям.
4.23. Управление административной и кадровой работы Агентства
еженедельно представляет руководителю Агентства, заместителям
руководителя Агентства и руководителям структурных подразделений
информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной
руководителем Агентства.
V. Порядок участия Агентства в подготовке
нормативных правовых актов при осуществлении
нормативного регулирования в установленной сфере
деятельности Министерства
5.1. По поручению Правительства, Министерства Агентство участвует
в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов
Правительства или Министерства. Уполномоченное руководителем Агентства
управление Агентства исполняет указанное поручение с привлечением, при
необходимости, других управлений, а также специалистов научных и иных
организаций. Проекты нормативных правовых актов, подготовленные по
поручению Министерства, до их направления в Министерство подлежат
обязательному согласованию с юридической службой Агентства.
5.2. Участие Агентства в подготовке проектов нормативных правовых
актов межведомственного характера может осуществляться путем
включения, по согласованию с руководителем Агентства, представителей
Агентства в создаваемые руководителем федерального органа
исполнительной власти, ответственного за подготовку проектов
межведомственных нормативных правовых актов, межведомственные рабочие
группы.
5.3. Заместители руководителя Агентства (в соответствии с
распределением обязанностей) и руководители структурных подразделений
Агентства обеспечивают участие Агентства в процедурах согласования
проекта нормативного правового акта, в том числе путем участия в
проводимых Министерством согласительных совещаниях.
5.4. Заключения на проекты нормативных правовых актов
Министерства, относящиеся к сфере деятельности Агентства,
подписываются руководителем (заместителем руководителя) Агентства и
представляются в Министерство, как правило, в 10-дневный срок с даты
поступления проектов. По договоренности между заместителем Министра и
руководителем Агентства может быть установлен иной срок подготовки
заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов не может
превышать 30 дней.
Окончательное решение по проекту принимает Министр.
VI. Порядок участия Агентства в подготовке
и рассмотрении Министерством проектов актов,
которые вносятся в Правительство
6.1. Подготовленные по поручению Правительства и Министерства в
структурных подразделениях Агентства проекты актов с сопроводительным
письмом и с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты,
обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных
последствий реализации предлагаемых решений, а также иными
необходимыми документами визируются руководителями соответствующих
структурных подразделений Агентства, руководителем юридической службы
Агентства (лицом, исполняющим его обязанности), заместителями
руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей),
руководителем Агентства и направляются в Министерство для рассмотрения
и внесения в Правительство в соответствии с требованиями,
установленными Регламентом Правительства.
6.2. Агентство участвует в согласовании проектов актов,
направленных Министром (его заместителем), до их внесения в
Правительство в порядке, установленном Регламентом Правительства.
Заместители руководителя Агентства и руководители структурных
подразделений Агентства обеспечивают согласование проекта акта, в том
числе путем участия в проводимых заинтересованными органами
исполнительной власти согласительных совещаниях.
Порядок участия Агентства в рассмотрении проектов актов,
поступивших на согласование в Министерство
6.3. При наличии возражений проекты актов визируются Агентством с
замечаниями. Замечания оформляются на бланке Агентства, подписываются
руководителем (заместителем руководителя) Агентства и направляются в
Министерство в 5-дневный срок.
Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение
Агентства, являющееся головным исполнителем.
Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных
разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются
руководителем Агентства.
VII. Участие Агентства
в законопроектной деятельности Министерства
и порядок участия в деятельности Федерального Собрания
(по поручению Правительства и Министерства)
Планирование законопроектной деятельности
и порядок ее организации
7.1. Предложения Агентства о разработке проектов федеральных
законов (по поручению Правительства и Министерства) для включения в
проект плана законопроектной деятельности Правительства, Министерства
представляются Агентством в Министерство. Указанные предложения должны
содержать:
а) рабочее наименование проекта федерального закона, концепцию и
проект технического задания на его разработку (для проведения
согласования в установленном порядке);
б) наименование федерального органа исполнительной власти -
головного исполнителя и перечень соисполнителей;
в) информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта
федерального закона в Правительстве и внесения его в Государственную
Думу.
7.2. Агентство вправе разрабатывать по поручению Министерства
проекты нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности
Агентства.
7.3. Подготовленный по поручению Правительства и Министерства
законопроект, необходимые материалы к нему и проект сопроводительного
письма в Правительство визируются руководителями структурных
подразделений Агентства, начальником юридической службы, заместителем
руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей),
а при необходимости - иными должностными лицами, определенными
руководителем Агентства, подписывается руководителем Агентства и
направляется в Министерство для представления в Правительство.
Участие Агентства в работе Федерального Собрания
7.4. Должностные лица Агентства могут присутствовать и выступать
на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов
и участвовать в иных мероприятиях Федерального Собрания,
руководствуясь официальной позицией Правительства. Поручение или
согласие на участие в указанных мероприятиях должностных лиц Агентства
может быть дано Министром, заместителем Министра, уполномоченным
директором департамента Министерства.
7.5. Координация работы в Агентстве по обеспечению участия его
представителей в деятельности палат Федерального Собрания и
взаимодействию с полномочными представителями Правительства в палатах
Федерального Собрания, официальными (специальными) представителями
Правительства осуществляется соответствующими должностными лицами
Агентства, определенными руководителем Агентства.
7.6. Руководитель Агентства по приглашению палат Федерального
Собрания может участвовать в заседаниях и отвечать на вопросы членов
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее -
Совет Федерации) и депутатов Государственной Думы в порядке,
установленном регламентами палат.
О приглашении на заседание палаты Федерального Собрания
руководитель Агентства информирует Министра.
В случае невозможности присутствия на заседании палаты
Федерального Собрания руководитель Агентства уведомляет Министерство и
палату о причине своего отсутствия с указанием должностного лица,
которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные
вопросы.
7.7. Должностные лица Агентства, являющиеся по поручению
Правительства и Министерства официальными (специальными)
представителями Правительства по законопроектам, рассматриваемым
палатами Федерального Собрания, координируют свою деятельность по
представлению в Государственной Думе и Совете Федерации позиции
Правительства с полномочными представителями Правительства в
соответствующих палатах Федерального Собрания.
Агентство по поручению Министерства обязано предоставлять
полномочным представителям Правительства в палатах Федерального
Собрания, официальному (специальному) представителю Правительства
необходимую информацию, касающуюся законопроектов и поправок к ним, и
согласовывать позицию Агентства на основании позиции Правительства и
Министерства.
Порядок рассмотрения парламентских запросов,
запросов и обращений членов Совета Федерации
и депутатов Государственной Думы
7.8. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к
Председателю Правительства и заместителю Председателя Правительства
осуществляется Агентством по их поручению.
В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие
нескольких федеральных органов исполнительной власти, его подготовка и
согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом
Правительства в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах
Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также поручениях
Президента, Председателя Правительства и заместителя Председателя
Правительства.
Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими
обосновывающими материалами представляется в Правительство
руководителем Агентства (лицом, исполняющим его обязанности),
являющегося головным исполнителем поручения, в указанный в поручении
срок.
7.9. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или
депутата Государственной Думы в Правительство, к Председателю
Правительства или заместителю Председателя Правительства, поступившие
в Агентство из Аппарата Правительства Российской Федерации,
направляются руководителям соответствующих структурных подразделений
для рассмотрения и подготовки ответа.
Ответ дается руководителем (заместителем руководителя) Агентства
в письменной форме в течение 30 дней с даты поступления депутатского
запроса, обращения в Агентство.
Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата
Государственной Думы к руководителю Агентства рассматриваются в
Агентстве в аналогичном порядке и в те же сроки, если иное не
предусмотрено поручением руководителя (заместителя руководителя)
Агентства.
Парламентский запрос к руководителю (заместителю руководителя)
Агентства рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос
должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса
или в иной срок, установленный палатой, в устной форме (на заседании
соответствующей палаты Федерального Собрания) или в письменной форме
за подписью должностного лица, которому направлен запрос (лица,
временно исполняющего его обязанности).
7.10. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания
по вопросам их ведения к Председателю Правительства, заместителю
Председателя Правительства, поступившие в Агентство из Аппарата
Правительства Российской Федерации или непосредственно к руководителю
Агентства, направляются Управлением административной и кадровой работы
Агентства на доклад руководителю Агентства с проектом резолюции, где
определены должностные лица Агентства - исполнители, ответственные за
исполнение поручения.
О результатах рассмотрения обращений руководитель Агентства
сообщает в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с
ними сроки. Копии ответов направляются в Аппарат Правительства
Российской Федерации (полномочному представителю Правительства в
соответствующей палате Федерального Собрания).
VIII. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
8.1. Руководитель Агентства может выступать представителем
Агентства в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные
действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления
и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на
полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска,
изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения,
соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание
заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных
денежных средств и иного имущества.
Полномочия иных представителей Агентства определяются в
доверенности, подготавливаемой соответствующим структурным
подразделением Агентства, визируемой руководителем юридической службы
и подписываемой руководителем Агентства.
8.2. Руководитель юридической службы Агентства докладывает
руководителю (заместителю руководителя) Агентства о результатах
рассмотрения дела в суде в установленном им порядке.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к
Агентству (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми
обязательствами Российской Федерации), руководитель юридической службы
Агентства в установленном порядке незамедлительно докладывает
руководителю Агентства о принятом решении, представляет предложения о
мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании
решения суда.
IX. Порядок деятельности и взаимодействия
структурных подразделений Агентства при осуществлении
возложенных на них функций
9.1. Структурные подразделения Агентства осуществляют свою
деятельность в соответствии с Положениями о структурных
подразделениях, утверждаемыми приказом руководителя Агентства.
9.2. Структурные подразделения Агентства осуществляют в
установленном порядке привлечение специалистов других подразделений
Агентства для участия в подготовке документов, разработке планов,
подготовке предложений, осуществлении мероприятий и т.д.
9.3. В целях исполнения поручений руководства Агентства
структурные подразделения вправе запрашивать у других подразделений
Агентства необходимую информацию.
9.4. Взаимодействие структурных подразделений Агентства
осуществляется в виде служебной переписки, предоставления информации в
рабочем порядке (устно, в электронном виде), а также путем проведения
совместных совещаний.
X. Правила организации деятельности
территориальных органов Агентства
10.1. Территориальные органы образуются приказом Агентства для
осуществления полномочий Агентства на определенной территории в
соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения
территориальных органов Агентства (далее - схема размещения).
В приказе Агентства об образовании территориального органа
определяются полное и сокращенное наименование территориального
органа.
10.2. Подготовленная в Агентстве схема размещения с пояснительной
запиской вносится в Министерство за подписью руководителя Агентства.
10.3. Пояснительная записка Агентства, прилагаемая к проекту
схемы размещения, должна содержать:
а) цели создания и основные задачи территориальных органов;
б) виды (вид) образуемых территориальных органов;
в) сведения о деятельности территориальных органов;
г) финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о
необходимой численности и квалификации персонала территориальных
органов.
10.4. Схема размещения территориальных органов Агентства
утверждается приказом Министерства.
10.5. При наличии между Министерством и Агентством
неурегулированных разногласий по схеме размещения решение принимается
Министром.
10.6. При необходимости образования территориального органа
Агентства, не предусмотренного утвержденной схемой размещения,
руководитель Агентства вносит в Министерство предложение о внесении
изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей
пояснительной запиской.
Образование территориального органа в этом случае осуществляется
после внесения в установленном порядке изменений в соответствующие
акты Министерства.
10.7. Принятие решений о реорганизации или об упразднении
территориальных органов производится в порядке, аналогичном порядку
принятия решения об образовании новых территориальных органов.
В решении Агентства о реорганизации или об упразднении
территориального органа регламентируются вопросы передачи функций
реорганизуемых территориальных органов, правопреемства, гарантий и
компенсаций государственным гражданским служащим в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Согласование изменений, вносимых в схему размещения,
осуществляется Агентством в порядке, аналогичном порядку согласования
проектов актов.
10.8. Территориальный орган Агентства осуществляет свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации,
Положением об Агентстве и Положением об этом территориальном органе.
10.9. Руководитель Агентства утверждает положение о
территориальном органе в соответствии с типовым положением о
территориальном органе Агентства, утвержденным приказом Министерства.
10.10. В типовом положении о территориальном органе Агентства
определяются типовые правила:
а) осуществления распорядительных, разрешительных (в случаях,
предусмотренных федеральными законами);
б) реализации федеральных программ, планов и иных мероприятий,
предусмотренных актами Президента, Правительства и Министерства;
в) взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
территориальными органами иных федеральных органов исполнительной
власти и полномочными представителями Президента в федеральных
округах;
г) осуществления полномочий руководителя территориального органа.
10.11. В положении о территориальном органе, утверждаемом
руководителем Агентства, определяются основания и порядок привлечения
к дисциплинарной ответственности руководителей и иных должностных лиц
территориального органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение
возложенных на них обязанностей, порядок представления отчетности
территориального органа, а также порядок контроля за его
деятельностью.
При необходимости руководитель Агентства представляет Министру
предложение об освобождении руководителя территориального органа от
должности в установленном законодательством Российской Федерации
порядке с необходимым обоснованием.
10.12. Руководитель территориального органа Агентства организует
его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление
возложенных на него функций.
10.13. Агентство вправе приостановить действия и отменить решения
своего территориального органа.
Порядок приостановления действий и отмены решений
территориального органа устанавливается руководителем Агентства.
10.14. Исполнение поручений Агентства территориальными органами
осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений
Агентства.
Информация об исполнении поручения направляется в Агентства
руководителем территориального органа.
Контроль за исполнением поручений осуществляется Агентством.
10.15. Поступившие в Агентства обращения по вопросам, относящимся
к компетенции территориального органа, руководители структурных
подразделений Агентства направляют в соответствующий территориальный
орган для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации
обращения в Агентстве.
Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем
руководителя) территориального органа в течение 30 дней с даты
регистрации обращения в Агентстве.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен
руководителем территориального органа, но не более чем на 30 дней, с
одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Руководители структурных подразделений Агентства могут
запрашивать для информации копии ответов территориальных органов
заявителям.
10.16. В территориальном органе Агентства рассматриваются и в
соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим
непосредственно в территориальный орган обращениям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, полномочных представителей Президента в
федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов
исполнительной власти, а также граждан.
В случае если у территориального органа недостаточно полномочий
или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы,
руководитель территориального органа направляет его на рассмотрение в
Агентство с указанием срока регистрации обращения в территориальном
органе.
Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем
руководителя) Агентства в течение 30 дней с даты регистрации обращения
в территориальном органе.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен
заместителем руководителя Агентства, но не более чем на 30 дней, с
одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
10.17. Территориальные органы Агентства вправе давать в пределах
своей компетенции подведомственным Росрыболовству организациям,
находящимся в зоне их деятельности, поручения, необходимые для
реализации возложенных на них полномочий.
10.18. Территориальные органы Агентства взаимодействуют в
пределах своей компетенции с территориальными органами иных
федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном
федеральными законами, указами Президента, постановлениями
Правительства и приказами Агентства. При решении совместных задач
территориальные органы обеспечивают необходимое взаимодействие с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления.
10.19. Территориальные органы Агентства представляют
Росрыболовству предложения по назначению, освобождению либо
отстранению от должности директоров федеральных государственных
учреждений, подведомственных Росрыболовству.
XI. Правила организации взаимодействия
с подведомственными организациями
11.1. Агентство при взаимодействии с подведомственными
организациями осуществляет в установленной сфере деятельности
следующие полномочия:
- утверждение в установленном порядке уставов подведомственных
организаций;
- назначение на должность руководителей подведомственных
организаций, заключение, изменение и прекращение в установленном
порядке трудовых договоров с ними;
- осуществление мероприятий по обеспечению проведения аттестации
руководителей подведомственных организаций;
- согласование приема на работу главного бухгалтера
подведомственных организаций, заключение, изменение и прекращение
трудового договора с ним;
- утверждение программы деятельности предприятий, определение
подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли
предприятия;
- согласование совершения крупных сделок, а также сделок,
связанных с предоставлением займов, поручительств, получением
банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований,
переводом долга, осуществлением заимствований;
- утверждает штатную численность работников федеральных
государственных учреждений, получателей бюджетных средств в пределах
численности, согласованной Министерством финансов Российской
Федерации;
- согласование совершения сделок, в которых имеется
заинтересованность руководителя предприятия;
- согласование сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей)
в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или
товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;
- согласование создания филиалов и представительств;
- принятие бухгалтерской отчетности подведомственных организаций
и отчетов руководителя предприятия;
- согласование решения об участии подведомственных организаций в
коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении
договора простого товарищества;
- утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных
учреждений. Распределение лимитов бюджетных обязательств по
подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
- определение заданий по представлению государственных услуг для
подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;
- осуществление финансирования за счет средств федерального
бюджета подведомственных учреждений по направлениям, определенным
росписью расходов федерального бюджета на соответствующий финансовый
год, включая строительство объектов рыбохозяйственного комплекса,
предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой;
- организацию и координацию деятельности подведомственных
организаций в области комплексных исследований и воспроизводства
водных биологических ресурсов поверхностных водных объектов,
внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа
и исключительной экономической зоны Российской Федерации, других
районах Мирового океана и осуществляет анализ их проведения;
- организацию разработки подведомственными организациями
долгосрочных и ежегодных планов и программ исследований водных
биологических ресурсов;
- организацию разработки подведомственными организациями
материалов, обосновывающих объемы общих допустимых уловов водных
биологических ресурсов поверхностных водных объектов, внутренних
морских вод, территориального моря, континентального шельфа и
исключительной экономической зоны Российской Федерации;
- организацию проведения перспективного и текущего ремонта судов
рыбопромыслового флота федеральной собственности;
- внесение изменений на основании мотивированного представления
бюджетного учреждения в утвержденную смету доходов и расходов
бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями
с уведомлением органа, исполняющего бюджет;
- осуществление экономического анализа деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждение
экономических показателей их деятельности, проведение в
подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
- установление задания по искусственному воспроизводству и
акклиматизации тихоокеанских лососей;
- установление государственного задания по подготовке
специалистов с высшим профессиональным образованием, а также
контрольных цифр приема в аспирантуру подведомственных высших учебных
заведений, контрольных цифр приема в подведомственные средние
профессиональные учебные заведения;
- оказание методической и консультативной помощи подведомственным
организациям по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.
11.2. В целях осуществления своих функций Агентство:
- распределяет средства федерального бюджета по подведомственным
распорядителям и получателям как главный распорядитель средств
федерального бюджета;
- осуществляет контроль за получателями бюджетных средств в части
обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного
их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по
предоставлению государственных услуг;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств
распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими
получателями бюджетных средств, государственными унитарными
предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в
оперативное управление собственность Российской Федерации;
- осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о земельных
участках подведомственных организаций, анализ проектов программ
деятельности предприятий за предыдущий год, контроль за осуществлением
платежей в федеральный бюджет за использование федерального имущества;
- осуществляет анализ отчетов руководителей о деятельности
подведомственных предприятий, сбор и обобщение информации,
представленной подведомственными организациями по передаче объектов
жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы в
муниципальную собственность;
- проводит сбор информации об объектах недвижимого имущества,
находящегося на балансе подведомственных организаций, рассматривает
вопросы, связанные с приобретением, продажей, передачей, сдачей в
аренду объектов недвижимости подведомственных организаций;
- согласовывает подведомственным организациям осуществление
займа, создание филиалов;
- осуществляет руководство деятельностью государственных
администраций морских рыбных портов, капитанов морских рыбных портов
по организации обеспечения безопасности плавания судов
рыбопромыслового флота, зарегистрированных в морских рыбных портах,
безопасным ведением промысловых операций этими судами, технической
эксплуатацией и развитием портов и портовых сооружений;
- организует строительство рыбопромысловых судов для федеральных
государственных нужд и обеспечения производственной деятельности в
морских рыбных портах, находящихся в ведении Агентства;
- координирует работу научно-исследовательских институтов,
научных подразделений высших учебных заведений отрасли, судоремонтных
предприятий и предприятий-судовладельцев по совершенствованию
технической эксплуатации судов;
- организует работу федеральных государственных учреждений
бассейновых управлений по сохранению, воспроизводству водных
биологических ресурсов и организации рыболовства;
- организует работу представительств (представителей)
упраздненного Госкомрыболовства России за рубежом;
- координирует деятельность предприятий, организаций - владельцев
средств морской связи по вопросам обеспечения функционирования
береговых объектов ГМССБ отрасли и Отраслевой системы мониторинга
водных биологических ресурсов;
- обеспечивает контроль и координацию деятельности находящихся в
его ведении организаций по мобилизационной подготовке;
- запрашивает у подведомственных организаций и получает
необходимую информацию в целях осуществления возложенных на Агентство
функций;
- созывает руководителей подведомственных организаций на
совещания, проводимые руководителем Агентства, его заместителями и
руководителями структурных подразделений;
- привлекает сотрудников подведомственных организаций по
согласованию с их руководителями для участия в разработке и подготовке
документов и материалов;
- осуществляет контроль за организацией подготовки специалистов в
подведомственных образовательных учреждениях;
- проводит в установленном порядке проверки подведомственных
организаций.
XII. Порядок взаимодействия Министерства и Агентства
12.1. Министерство осуществляет координацию и контроль
деятельности Агентства в соответствии с полномочиями, установленными
Президентом и Правительством.
12.2. Особенности работы с документами и материалами,
поступившими из Агентства, устанавливаются в регламенте Министерства.
12.3. Поступившие в Министерство предложения руководителя
Агентства по вопросам назначения на должность и освобождения от
должности, представления работников к присвоению почетных званий,
награждению государственными наградами Российской Федерации и
утвержденными Министерством ведомственными знаками отличия в
установленной сфере деятельности направляются в соответствующий
департамент Министерства для подготовки в установленном порядке
проектов решений Министерства. При необходимости руководитель
Агентства докладывает указанные предложения непосредственно Министру.
При наличии обстоятельств, препятствующих подготовке проектов
соответствующих решений по кадровым вопросам, директор департамента,
на которого Министром возложены функции по кадровому обеспечению
деятельности Министерства, информирует об этом руководителя Агентства,
докладывает о них Министру и действует в соответствии с указаниями
Министра.
12.4. Организация исполнения поручений Президента, Председателя
или заместителя Председателя Правительства Министерству (Министру),
относящихся к сферам деятельности Министерства, а также Агентства,
осуществляется Министром или его заместителем (в соответствии с
распределением обязанностей).
Поручения Министра по вопросам, относящимся к сферам деятельности
Агентства, исполняются Агентством в сроки, аналогичные срокам,
установленным настоящим Регламентом для исполнения поручений
Правительства, если Министром не указано иное.
12.5. В случае если поручение выходит за пределы компетенции
Агентства, руководитель Агентства обеспечивает исполнение поручения в
пределах установленной компетенции и незамедлительно уведомляет
Министра о невозможности исполнения поручения в полном объеме.
В случае если поручение не входит в компетенцию Агентства,
руководитель Агентства представляет Министру соответствующий доклад.
Указанный доклад представляется в Министерство не позднее 5 дней с
даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям -
незамедлительно.
Решение о порядке дальнейшего исполнения поручения принимается
Министром.
12.6. Доклады о результатах исполнения поручений Министра
направляются Агентством Министру.
12.7. В случае если Президентом, Председателем Правительства,
заместителем Председателя Правительства поручение дано непосредственно
Агентству, доклад об исполнении поручения представляется одновременно
Президенту (Председателю Правительства, заместителю Председателя
Правительства) и Министру.
В случае если Президентом, Председателем Правительства,
Заместителем Председателя Правительства поручение дано Министру и
одновременно руководителю Агентства, дополнительное поручение Министра
может не даваться. Доклад об исполнении такого поручения с приложением
проекта доклада Президенту (Председателю Правительства, заместителю
Председателя Правительства) и необходимых материалов представляется
руководителем (заместителем руководителя) Агентства Министру за 5 дней
до истечения срока, указанного в поручении.
В случае если Председателем Правительства, заместителем
Председателя Правительства во исполнение поручения Президента
поручение дано Министру и одновременно руководителю Агентства,
дополнительное поручение Министра соответствующему руководителю может
не даваться. Проект доклада Председателю Правительства (заместителю
Председателя Правительства) об исполнении такого поручения с
приложением проекта доклада Президенту представляется руководителем
(заместителем руководителя) Агентства Министру за 5 дней до истечения
срока, указанного в поручении.
12.8. Заключения на проекты федеральных законов, указов и
распоряжений Президента, постановлений Правительства, нормативных
правовых актов Министерства, а также проекты иных актов Министерства
(далее - проекты актов), а также предложения по проектам актов,
подготавливаемые Агентством, могут вноситься в Министерство только
руководителем или лицом, исполняющим его обязанности.
12.9. Заключения на проекты правовых актов Министерства
(заключения на проекты), подготовленные Агентством, а также
предложения по ним до их внесения в Министерство подлежат
обязательному согласованию с юридической службой Агентства, при
необходимости по поручению Министерства - с другими государственными
органами и иными организациями.
12.10. Проекты актов (кроме нормативных правовых) вносятся в
Министерство с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты,
обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных
последствий реализации предлагаемых решений.
В сопроводительном письме указываются основание внесения,
сведения о содержании и согласовании проекта.
Поступившие в Министерство заключения направляются в
соответствующие департаменты Министерства и докладываются Министру
одновременно со всеми сопроводительными материалами к проекту акта.
12.11. В случае если документ, находящийся на контроле в
Министерстве и направленный в Агентство, не исполнен в установленный
срок, руководитель (заместитель руководителя) Агентства в течение 3
дней с даты окончания срока представляет в Министерство информацию о
ходе рассмотрения документа с указанием должностных лиц, на которых
возложено его рассмотрение, причин его неисполнения в установленный
срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении
виновных в неисполнении поручения работников.
В случае если руководителем Агентства не принято решение о
привлечении работника к ответственности, Министр вправе принять такое
решение в отношении заместителя руководителя Агентства, отвечающего за
исполнение документа, и (или) направить в Правительство предложение о
привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя Агентства.
12.12. Поступившие в Министерство обращения, относящиеся к
вопросам правоприменительной практики, директора департаментов
направляют в Агентство в соответствии с ее компетенцией и информируют
об этом заявителей.
Агентство рассматривает обращения, принимает в пределах своей
компетенции решения, при необходимости вносит в Министерство
предложения о подготовке проектов актов, по которым требуется решение
Правительства или Министерства, и о результатах информируют
заявителей.
При необходимости директора департаментов Министерства могут
запрашивать для информации копии ответов Агентства.
12.13. Обращения по вопросам, относящимся к компетенции
Министерства, поступившие в Агентство, руководитель (заместители
руководителя) Агентства направляет в Министерство, одновременно
информируя об этом заявителей.
12.14. Регламентом Министерства, а также иными актами
Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации
устанавливается порядок организации плановых проверок Агентства, а
также проверок по жалобам граждан и организаций на действия
(бездействие) и решения Агентства и его должностных лиц.
Порядок отмены противоречащих федеральному законодательству
решений Агентства утверждается Министром, если иной порядок отмены
решений не установлен федеральным законом.
12.15. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия
Министерства с Агентством, рассматриваются по поручению Министра
соответствующим заместителем Министра. В случае если после указанного
рассмотрения разногласия не урегулированы, решение по ним принимается
Министром.
12.16. При созыве совещания руководством Министерства, директором
Департамента Министерства руководитель Агентства (либо уполномоченный
его заместитель) по письменному приглашению принимает участие в
совещании либо направляет полномочных представителей с указанием
причин невозможности личного участия.
12.17. Исполнение поручений, содержащихся в актах Министерства,
протоколах совещаний, проводимых Министерством, координационных и
совещательных органов Министерства, возглавляемых Министром,
заместителями Министра, а также поручений Министра, заместителей
Министра, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в
резолюциях, организует руководитель Агентства.
12.18. Исполнение, а также снятие с контроля поручений
Министерства осуществляется в порядке, установленном Министром.
XIII. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
13.1. Поступившие в Агентство запросы иных федеральных органов
исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз,
заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения
поручений, направляются Управлением административной и кадровой работы
Агентства в соответствующие структурные подразделения.
В случае, если информация запрашивается для исполнения поручений,
содержащихся в актах Президента и Правительства, протоколах заседаний
и совещаний, проводимых в Правительстве, а также поручений Президента,
Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства,
в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого
запрашивается информация.
Ответ на запрос подписывается заместителем руководителя
Агентства.
В случае, если запрашиваемая информация не может быть
предоставлена в срок, указанный в запросе, руководитель структурного
подразделения Агентства в 5-дневный срок с даты получения запроса
согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, направившим
запрос, срок предоставления информации.
13.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством
Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в
Агентстве в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в
течение 30 дней. В случае, если запрашиваемая информация не может быть
предоставлена в указанный в запросе срок, руководитель (заместитель
руководителя) Агентства направляет инициатору запроса ответ о
невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также
возможного срока исполнения запроса.
13.3. Предоставление документов на основании постановлений о
производстве выемки или обыска производится в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в
случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с
разрешения руководителя (заместителя руководителя) Агентства.
13.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные с
нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются
инициатору с указанием причин неисполнения.
XIV. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
прием граждан в Агентстве
14.1. В Агентстве рассматриваются индивидуальные и коллективные
предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее -
обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Агентства, исполнения государственных
функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной
форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного
обращения к должностному лицу во время приема граждан.
При необходимости орган государственной власти, член Совета
Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение
гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о
результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящего раздела не распространяются на
взаимоотношения граждан и Агентства в процессе реализации Агентством
государственных функций и предоставления государственных услуг этим
гражданам в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, соответствующими административными регламентами, а до их
принятия - актами федеральных органов исполнительной власти.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том
числе информации справочного характера, устанавливается настоящим
Регламентом Агентства в соответствии с разделом XIII.
14.2. Поступившие в Агентство письменные обращения граждан в
зависимости от содержания докладываются руководителю (заместителю
руководителя) Агентства либо направляются руководителям
соответствующих структурных подразделений.
Обращения граждан, поступившие в Агентство, могут направляться
для рассмотрения и ответа заявителю в территориальные органы
Агентства, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении вопросов.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий
(бездействия) конкретных должностных лиц Агентства, не могут
направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов)
Агентства, направляются соответствующим структурным подразделениям (в
том числе в юридическую службу) для рассмотрения и подготовки ответа.
В этом случае ответ заявителю дается заместителем руководителя
Агентства (в соответствии с распределением обязанностей) с
информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о
порядке обжалования актов в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в Агентстве в течение 30 дней с
даты поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного
обращения может быть продлен заместителем руководителя Агентства, но
не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и
указанием причин продления.
14.3. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии и
почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению,
содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения
(второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные
гражданином в различные органы государственной власти, или обращения,
повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в
Агентстве, как правило, не рассматриваются. В случае поступления
дубликатных обращений заявителям могут направляться уведомления о
ранее данных ответах или копии этих ответов.
Сообщения, в том числе анонимные, о совершенных или готовящихся
преступлениях пересылаются Агентством в соответствующие
правоохранительные органы.
14.4. Агентство вправе давать юридическим и физическим лицам
разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства.
Разъяснение законодательства Российской Федерации, а также
толкование норм, терминов и понятий Агентством не осуществляется.
Кроме того, в Агентстве, если законодательством Российской
Федерации или поручением Министерства, руководителем Агентства не
установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по
проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных
документов организаций. В указанных случаях руководители структурных
подразделений Агентства информируют об этом заявителей.
В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не
входят в компетенцию Агентства, руководители структурных подразделений
Агентства направляют такие обращения в 5-дневный срок по
принадлежности и информируют об этом заявителей.
14.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если Агентством
рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и
даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное
рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится руководителями
структурных подразделений Агентства в случае выявления новых
обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в
сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
14.6. Руководитель Агентства или Управление административной и
кадровой работы обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в
обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан
и организаций Агентством в пределах его полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях.
Руководители структурных подразделений Агентства организуют учет
и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на
устранение недостатков, в том числе в области нормативного
регулирования.
14.7. Управление административной и кадровой работы обобщает
результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет
проект соответствующего доклада руководителю Агентства для
последующего направления в Правительство.
По итогам года руководитель (заместители руководителя) Агентства
направляют доклад с обобщенными результатами анализа обращений граждан
также в Министерство.
14.8. Поступившие на имя руководителя Агентства обращения органов
государственной власти, органов местного самоуправления и организаций,
содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации,
Положения об Агентстве и настоящего Регламента, докладываются
руководителю Агентства его заместителями, руководителями структурных
подразделений, с представлением заключений структурных подразделений,
определенных руководителем (в том числе, при необходимости,
юридической службы) в 10-дневный срок.
Поступившие на имя руководителя Агентства обращения организаций,
содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на
результаты рассмотрения ранее поступивших в Агентство обращений этих
организаций, направляются соответствующим заместителям руководителя
Агентства, руководителям структурных подразделений для ответа.
14.9. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений
(Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное
программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем
реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного
ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее
заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной
почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной
информацией.
В случае, если в Интернет-обращении заявителем указан адрес
электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме
обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа),
после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется
как с письменным обращением.
14.10. Основаниями для отказа в рассмотрении Интернет-обращения
помимо оснований, указанных в пункте 13.3 настоящего Регламента, также
может являться:
а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса
для ответа;
б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
в) некорректность содержания электронного сообщения;
г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых
документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
14.11. Ответ на Интернет-обращение может направляться как в
письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
14.12. Прием граждан организуется Управлением административной и
кадровой работы по рабочим дням в соответствии с утвержденным в
установленном порядке графиком.
В случае, если во время приема граждан решение поставленных
вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после
регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные
подразделения Агентства.
В случае, если поставленные гражданином во время приема вопросы
не входят в компетенцию Агентства, ему разъясняется порядок обращения
в соответствующие органы государственной власти.
XV. Порядок обеспечения доступа
к информации о деятельности Агентства
15.1. Агентством в соответствии с законодательством Российской
Федерации созданы доступные для общего пользования информационные
ресурсы по вопросам деятельности Агентства.
15.2. Информация о деятельности Агентства подлежит опубликованию
в установленном порядке на централизованном сайте Агентства, имеющем
адрес в сети "Интернет" www.fishagency.ru. Размещение этой информации
осуществляется в установленном порядке.
15.3. Перечень сведений о деятельности Агентства, обязательных
для размещения в информационных системах общего пользования,
утверждается Правительством.
15.4. Ответственность за своевременное предоставление в
уполномоченное структурное подразделение Агентства по формированию
информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего
ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных
подразделений и должностные лица, уполномоченные на предоставление
такой информации.
15.5. Ответственность за обеспечение доступа граждан и
организаций к информации о деятельности Агентства несут руководитель
уполномоченного структурного подразделения и уполномоченные
должностные лица.
15.6. Руководитель Агентства определяет уполномоченное
структурное подразделение (должностное лицо), на которое возлагаются
обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой
информации по вопросам предоставления информации о деятельности
Агентства.Страницы: 1 2 |