О НАЛОГЕ НА ПРИБЫЛЬ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
28 июля 2006 г.
N 02-1-07/65
(Д)
Федеральная налоговая служба в связи с запросом сообщает
следующее.
Согласно пункту 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) расходами признаются экономически
оправданные и документально подтвержденные затраты при условии, что
они произведены для осуществления деятельности, направленной на
получение дохода (за исключением расходов, указанных в статье 270
Кодекса).
В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от
19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам,
испытывающим трудности в поиске работы, в том числе путем установления
квоты для приема на работу инвалидов.
Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в
соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N
181-ФЗ).
Статьей 21 Закона N 181-ФЗ установлено, что организациям,
численность работников которых составляет более 100 человек,
законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота
для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной
численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Механизм установления квоты в организациях определяется органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
В данном случае Законом г. Москвы от 22.12.2004 N 90 "О
квотировании рабочих мест" устанавливаются основы квотирования рабочих
мест в г. Москве для приема на работу инвалидов, несовершеннолетних,
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до
23 лет, граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые. Таким образом, работодатели, в соответствии с
установленной квотой, обязаны создавать или выделять рабочие места для
трудоустройства не только инвалидов, но и иных категорий граждан.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 21 статьи 63 Федерального
закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные
акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" часть 4 статьи 21
Закона N 181-ФЗ, предусматривающая внесение работодателями
обязательной платы ежемесячно в бюджеты субъектов Российской Федерации
за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты
в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты
для приема на работу инвалидов, признана утратившей силу с 1 января
2005 года.
Согласно пункту 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации
законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с
указанной статьей. В случае противоречия между федеральным законом и
иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный
закон.
Таким образом, учитывая, что часть 4 статьи 21 Закона N 181-ФЗ с
1 января 2005 года признана утратившей силу, для целей налогообложения
прибыли организаций расходы, связанные с обязательной платой в связи с
невозможностью исполнить условия квотирования, с 1 января 2005 года не
учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.
Аналогичная позиция изложена в письме Минфина России от
24.03.2006 N 03-03-04/1/274.
Главный государственный советник
налоговой службы
В.В.ГУСЕВ
28 июля 2006 г.
N 02-1-07/65 |