О ПОГАШЕНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ
НА ОМС НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
8 октября 2001 г.
N 3733/20-2/и
(Д)
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в целях
реализации пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации
"О проведении реструктуризации задолженности плательщиков страховых
взносов на обязательное медицинское страхование неработающего
населения, имеющейся по состоянию на 1 января 2001 г." от 23.08.2001
N 624 разъясняет следующее.
Статьей 17 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании
граждан в Российской Федерации" определена обязанность органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления по перечислению средств на обязательное медицинское
страхование неработающего населения в объемах, гарантирующих
предоставление медицинских услуг указанной категории граждан в рамках
территориальной программы ОМС, являющейся составной частью Программы
государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации
бесплатной медицинской помощью, утвержденной в установленном порядке.
Пунктом 8 Положения о порядке уплаты страховых взносов в
федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 24.02.93 N 4543-1, определено, что плательщики страховых
взносов подлежат обязательной регистрации в территориальных фондах
обязательного медицинского страхования.
Постановлением Правительства Российской Федерации "О проведении
реструктуризации задолженности плательщиков страховых взносов на
обязательное медицинское страхование неработающего населения,
имеющейся по состоянию на 1 января 2001 г." от 23.08.2001 N 624
утверждены Правила реструктуризации задолженности плательщиков
страховых взносов на обязательное медицинское страхование
неработающего населения, имеющейся по состоянию на 1 января 2001 года.
Пунктом 2 Правил предусмотрено проведение территориальными фондами ОМС
проверок полноты и своевременности внесения страховых взносов
плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское
страхование неработающего населения. Проверке подлежит период времени
до 1 января 2001 года, в течение которого плательщик был обязан
уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование
неработающего населения.
Территориальные фонды ОМС до 1 ноября 2001 года обеспечивают
проведение проверок плательщиков страховых взносов на ОМС
неработающего населения как зарегистрированных в установленном
порядке, так и плательщиков, не зарегистрированных в территориальном
фонде ОМС, но осуществлявших уплату страховых взносов на ОМС
неработающего населения до момента регистрации в качестве плательщика
страховых взносов. В случае отсутствия регистрации плательщика в
территориальном фонде ОМС представить в ФОМС информацию о причинах
уклонения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления от регистрации.
В соответствии с пунктом 14 Инструкции о порядке взимания и учета
страховых взносов (платежей), утвержденной Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N
1018, уплата начисленных страховых взносов (платежей) производится
плательщиками перечислением соответствующих сумм со своих текущих или
расчетных счетов отдельными платежными поручениями на счет
территориального фонда обязательного медицинского страхования по месту
их регистрации в качестве плательщиков взносов (платежей).
Таким образом, действующими законодательными и иными нормативными
правовыми актами, регламентирующими обязательное медицинское
страхование в Российской Федерации, перечисление плательщиками
страховых взносов на счета медицинских учреждений и иных организаций,
а также погашение задолженности по страховым взносам путем проведения
взаимозачетов и применение вексельной схемы зачетов не предусмотрено.
Погашение задолженности по страховым взносам путем проведения
взаимозачетов и применение вексельной схемы зачетов, перечисление
денежных средств на обязательное медицинское страхование неработающего
населения иными организациями или физическими лицами, а также
средства, поступившие на счета медицинских учреждений, не являются
исполнением плательщиками обязательств по уплате страховых взносов и
не должны зачисляться в доход территориального фонда ОМС.
Списание задолженности по уплате страховых взносов на ОМС
неработающего населения по решению органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации неправомерно и является нарушением
федерального законодательства, регулирующего обязательное медицинское
страхование.
При выявлении вышеуказанных нарушений территориальный фонд ОМС
обязан принять все необходимые меры по устранению нарушений
действующего законодательства и взысканию подлежащих зачислению в
доход территориального фонда ОМС денежных средств.
В соответствии с пунктом 4 Правил реструктуризации задолженности
плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование
неработающего населения, имеющейся по состоянию на 1 января 2001 года,
реструктуризация задолженности проводится по договору (соглашению),
заключенному плательщиком с территориальным фондом и утвержденному
Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Федеральный
фонд ОМС направляет рекомендуемую форму Договора (соглашения) об
условиях погашения задолженности и части начисленных пеней
плательщиком страховых взносов на ОМС неработающего населения.
Директор Фонда
А.М. ТАРАНОВ
8 октября 2001 г.
N 3733/20-2/и
Утверждено ФОМС
протокол от -------- N ---
ДОГОВОР (СОГЛАШЕНИЕ)
ОБ УСЛОВИЯХ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЛАТЕЛЬЩИКА
СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОМС НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
"--"------------ 200- года
----------------------------------------------------------------------
(наименование территориального фонда ОМС)
именуемый в дальнейшем Фонд, в лице исполнительного директора --------
------------------------, действующего на основании Положения, с одной
стороны, и ----------------------------------------------------------,
(наименование плательщика страховых взносов
на ОМС неработающего населения)
именуемый в дальнейшем Плательщик, в лице ---------------------------,
действующего на основании -----------------------, с другой стороны, в
дальнейшем именуемые Стороны, заключили настоящий договор
(соглашение), в дальнейшем Соглашение, о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Фонд предоставляет Плательщику отсрочку (рассрочку)
погашения задолженности по страховым взносам на ОМС неработающего
населения и начисленным пеням, образовавшейся по состоянию на
01.01.2001 в общей сумме ----------------------------- рублей, из них:
по страховым взносам на ОМС неработающего населения ------------------
-------------------------------------------------------------- рублей,
по пеням ----------------------------------------------------- рублей;
на срок до ------------ 200- года.
2. Обязанности Сторон
2.1. Плательщик обязуется:
2.1.1. Обеспечить погашение задолженности по страховым взносам на
ОМС неработающего населения и начисленных пеней равными частями и в
сроки, предусмотренные графиком погашения задолженности, являющимся
неотъемлемой частью настоящего Соглашения;
2.1.2. Обеспечить в период действия Соглашения ежемесячную уплату
страховых взносов на ОМС неработающего населения в соответствии с
действующим законодательством.
2.2. Фонд обязуется:
2.2.1. После подписания Соглашения и на период его действия и
выполнения графика погашения задолженности приостановить начисление
пени на задолженность, указанную в п. 1.1 Соглашения;
2.2.2. В случае нарушения Плательщиком в течение двух месяцев
подряд сроков уплаты по графику, утвержденному Соглашением, или
нарушения в течение двух месяцев подряд ежемесячного перечисления
страховых взносов на ОМС неработающего населения, в одностороннем
порядке расторгнуть данное Соглашение, письменно известив Плательщика
с указанием причин принятого решения. При этом возобновляется
начисление пеней на непогашенную сумму задолженности с момента
заключения Соглашения.
2.2.3. Копию извещения о расторжении Соглашения направить в ФОМС.
3. Ответственность Сторон
3.1. Отсроченная (рассроченная) задолженность, включая пени,
уплачивается в полном объеме Плательщиком в соответствии с суммой и
датой, указанной в графике погашения задолженности, на счет Фонда.
Обязательство считается исполненным со дня списания банком со счета
Плательщика сумм, предусмотренных графиком погашения задолженности по
страховым взносам на ОМС неработающего населения и начисленным пеням.
4. Порядок изменения условий Соглашения
4.1. Изменения и дополнения условий данного Соглашения и графика
погашения задолженности по страховым взносам на ОМС неработающего
населения и начисленным пеням оформляются письменным соглашением
Сторон и утверждаются ФОМС.
5. Срок действия
5.1. Соглашение считается заключенным с даты его подписания
Сторонами и утверждения ФОМС и действует до полного выполнения
обязательств Сторонами, определенных настоящим Соглашением.
5.2. Соглашение составлено в трех экземплярах, по одному для
ФОМС, Фонда и Плательщика.
6. Адреса и банковские реквизиты Сторон:
------------------------------ -------------------------------------
(наименование территориального (наименование плательщика
фонда ОМС) страховых взносов на ОМС
неработающего населения)
------------------------------ -------------------------------------
(подпись руководителя) (подпись руководителя)
М.П. М.П.
Утверждено ФОМС
протокол от -------- N ---
ГРАФИК
ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ НА ОМС
НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ И НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ
(тыс. руб.)
----------------------------------------------------------------------
| Срок внесения | Сумма задолженности в территориальный фонд ОМС, |
| задолженности | в том числе |
|---------------|----------------------------------------------------|
| | Страховые взносы | Пени |
|---------------|-------------------------|--------------------------|
| | | |
|---------------|-------------------------|--------------------------|
| | | |
|---------------|-------------------------|--------------------------|
| | | |
|---------------|-------------------------|--------------------------|
| | | |
|---------------|-------------------------|--------------------------|
| | | |
|---------------|-------------------------|--------------------------|
| | | |
|---------------|-------------------------|--------------------------|
| | | |
|---------------|-------------------------|--------------------------|
| ИТОГО: | | |
----------------------------------------------------------------------
------------------------------ -------------------------------------
(наименование территориального (наименование плательщика
фонда ОМС) страховых взносов на ОМС
неработающего населения)
------------------------------ -------------------------------------
(подпись руководителя) (подпись руководителя)
М.П. М.П. |