Страницы: 1 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИЗНАНИЮ
ДОКУМЕНТОВ ОБ УЧЕНЫХ ЗВАНИЯХ ПО КАФЕДРЕ,
ПОЛУЧЕННЫХ ЗА РУБЕЖОМ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
8 декабря 2006 г.
N 307
(Д)
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11
ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 47, ст. 4933), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной
службы по надзору в сфере образования и науки по исполнению
государственной функции по признанию документов об ученых званиях по
кафедре, полученных за рубежом.
2. Установить, что настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта
2007 года.
3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Свинаренко А.Г.
Министр
А.ФУРСЕНКО
8 декабря 2006 г.
N 307
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
17 января 2007 г.
N 8787
Приложение
УТВЕРЖДЕН
Приказом Минобрнауки России
от 8 декабря 2006 года
N 307
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИЗНАНИЮ
ДОКУМЕНТОВ ОБ УЧЕНЫХ ЗВАНИЯХ ПО КАФЕДРЕ,
ПОЛУЧЕННЫХ ЗА РУБЕЖОМ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в
сфере образования и науки по исполнению государственной функции по
признанию документов об ученых званиях по кафедре, полученных за
рубежом (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность
действий Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
(далее - Рособрнадзор) при осуществлении полномочий по признанию
документов об ученых званиях по кафедре, полученных за рубежом.
2. Исполнение государственной функции по признанию документов об
ученых званиях по кафедре, полученных за рубежом (далее -
государственная функция), осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и
государственной научно-технической политике" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 2001, N
1, ст. 20);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004
г. N 300 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в
сфере образования и науки" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 26, ст. 2670);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта
2002 г. N 194 "Об утверждении Положения о порядке присвоения ученых
званий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 14,
ст. 1302; 2006, N 17, ст. 1881);
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 14 июня
2002 г. N 2235 "Об утверждении Инструкции по применению Положения о
порядке присвоения ученых званий (профессора по кафедре и доцента по
кафедре)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
30 июля 2002 г., регистрационный N 3636. Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 35).
3. Исполнение государственной функции осуществляется федеральными
государственными гражданскими служащими Рособрнадзора (далее -
специалисты).
В исполнении государственной функции участвует Аттестационная
комиссия по вопросам присвоения ученых званий профессора по кафедре и
доцента по кафедре (далее - Аттестационная комиссия), созданная
приказом Рособрнадзора.
Членами Аттестационной комиссии являются руководители
образовательных организаций высшего профессионального образования и
дополнительного профессионального образования (повышения
квалификации), имеющих государственную аккредитацию, специалисты
Российской академии наук и отраслевых академий наук, имеющих
государственный статус, представители федеральных органов
государственной власти. Аттестационная комиссия формируется таким
образом, чтобы входящие в ее состав руководители образовательных
организаций и специалисты академий наук обеспечивали компетентное
рассмотрение документов об ученых званиях различных профилей.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4. Характеристика получателей результатов исполнения
государственной функции
4.1. В качестве соискателя выступает физическое лицо, которое
является обладателем полученного за рубежом документа об ученом
звании, представленного к признанию (далее - документ, представленный
к признанию), и желает осуществить признание указанного документа в
соответствии с ученым званием по кафедре в Российской Федерации.
4.2. В качестве заявителя (получателя результата исполнения
государственной функции) выступает лицо, обратившееся в Рособрнадзор:
соискатель, если обращение в Рособрнадзор осуществлено
соискателем в форме заявления (без представления ходатайства ученого
совета организации, в которой работает соискатель);
организация, в которой работает соискатель, если обращение в
Рособрнадзор осуществлено организацией в форме ходатайства ученого
совета.
5. Конечным результатом исполнения государственной функции может
являться:
выдача свидетельства об установлении эквивалентности документа,
представленного к признанию (далее - свидетельство об
эквивалентности);
выдача решения об отказе в признании документа, представленного к
признанию.
6. Порядок информирования об исполнении государственной функции
6.1. Почтовый адрес Рособрнадзора:
127994, Москва, ул. Садовая-Сухаревская, 16, Рособрнадзор.
6.2. Информация об исполнении государственной функции
предоставляется в Управлении организации и контроля в сфере аттестации
научных и научно-педагогических работников Рособрнадзора с
использованием информационных стендов, по справочному телефону, а
также на официальном интернет-сайте Рособрнадзора:
http://www.obrnadzor.gov.ru.
Справочный телефон Управления организации и контроля в сфере
аттестации научных и научно-педагогических работников Рособрнадзора -
(495) 208-61-21.
Адрес электронной почты Управления организации и контроля в сфере
аттестации научных и научно-педагогических работников Рособрнадзора:
Gos-att-np@obrnadzor.gov.ru.
6.3. Заявитель может получить информацию о поступлении его
документов, о завершении рассмотрения документов или о продлении срока
рассмотрения документов по телефону (495) 208-72-69.
6.4. Консультации по процедуре исполнения государственной функции
могут быть получены путем обращения в Управление организации и
контроля в сфере аттестации научных и научно-педагогических работников
Рособрнадзора:
в устной форме: по телефону; при личном приеме;
в письменной форме: обращение с доставкой по почте или курьерским
способом; обращение по электронной почте; обращение на официальный
интернет-сайт Рособрнадзора (раздел "Вопросы - ответы").
6.4.1. Устные консультации даются:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.30,
пятница - с 9.00 до 16.30,
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.
Телефон для обращения за консультациями: (495) 208-72-69.
6.4.2. Если обращение за консультацией осуществляется по
телефону, предельное время ожидания ответа составляет 10 минут.
6.4.3. Обращение для личного приема может быть произведено
непосредственно при приходе заявителя в Рособрнадзор или с
предварительной записью по телефону.
Телефон для предварительной записи на прием: (495) 208-61-21.
При предварительной записи на прием предельное время ожидания в
очереди составляет, как правило, не более 15 минут.
6.4.4. Обращение в письменной форме с доставкой курьерским
способом может быть представлено в Рособрнадзор:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.30,
пятница - с 9.00 до 16.30,
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.
Телефон для справок по доставке обращений: (495) 208-69-40.
6.4.5. Если обращение за консультацией осуществляется в
письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации
письменного обращения в Рособрнадзоре.
7. Порядок исполнения государственной функции
7.1. Для получения результата исполнения государственной функции
заявитель представляет в Рособрнадзор документы, указанные в п. 7.3
настоящего Регламента.
Документы могут быть присланы по почте или сданы в Рособрнадзор.
Прием документов производится:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.30,
пятница - с 9.00 до 16.30,
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.
7.2. Процедура исполнения государственной функции различается в
зависимости от наличия или отсутствия договора (протокола, соглашения)
о признании документов об ученых званиях между Российской Федерацией и
государством, в котором получен документ об ученом звании, применимого
к документу, представленному к признанию (далее - договор, применимый
к документу, представленному к признанию).
Исполнение государственной функции осуществляется:
путем принятия решений на основе установления эквивалентности
документов об ученых званиях, полученных в государствах, с которыми у
Российской Федерации имеются договоры, применимые к документам,
представленным к признанию, без переаттестации лиц, имеющих ученые
звания;
путем принятия решений на основе установления эквивалентности
документов об ученых званиях, полученных в государствах, с которыми у
Российской Федерации отсутствуют договоры, применимые к документам,
представленным к признанию, по результатам переаттестации лиц, имеющих
ученые звания (далее - переаттестация соискателя).
7.3. Перечень представляемых документов
1) Ходатайство ученого совета образовательной организации высшего
профессионального образования или дополнительного профессионального
образования, в которой работает соискатель, подписанное руководителем
образовательной организации или его заместителем и заверенное печатью
образовательной организации.
Если соискатель не является работником образовательной
организации высшего профессионального образования или дополнительного
профессионального образования, ходатайство ученого совета
образовательной организации не представляется.
2) Заявление соискателя о признании документа, представленного к
признанию, в соответствии с установленным в Российской Федерации
ученым званием по кафедре (форма заявления приведена в приложении 1 к
настоящему Регламенту).
3) Заверенная в установленном порядке копия документа,
представленного к признанию; заверенный в установленном порядке
перевод документа, представленного к признанию, на русский язык.
4) Заверенный в установленном порядке перевод положения о
государственной системе аттестации научно-педагогических работников в
иностранном государстве, в котором получен документ, на русский язык
(при наличии указанной системы в иностранном государстве).
Представление перевода положения о государственной системе
аттестации научно-педагогических работников необходимо только при
отсутствии договора, применимого к документу, представленному к
признанию.
5) Список опубликованных и приравненных к ним научных и
учебно-методических работ соискателя (форма списка приведена в
приложении 2 к настоящему Регламенту) или список основных творческих
работ соискателя (форма списка приведена в приложении 3 к настоящему
Регламенту).
6) Документы об ученых степенях и ученых званиях (помимо
документа, представленного к признанию).
По каждому из указанных документов представляются заверенные в
установленном порядке:
копия документа;
перевод документа на русский язык;
копия свидетельства об эквивалентности документа (при
необходимости).
7) Заверенные в установленном порядке копии документов о званиях
заслуженного деятеля (в области культуры, искусства, физического
воспитания, спорта); заверенные в установленном порядке переводы
указанных документов на русский язык (представляются при наличии
указанных документов).
Представление документов, указанных в п. п. 5 - 7, необходимо
только при отсутствии договора, применимого к документу,
представленному к признанию:
при непредставлении заверенного в установленном порядке перевода
положения о государственной системе аттестации научно-педагогических
работников в иностранном государстве на русский язык (в том числе при
отсутствии указанной системы в иностранном государстве);
при несоответствии требований, предъявляемых в иностранном
государстве к соискателям указанного в документе ученого звания,
требованиям, установленным в Российской Федерации.
7.4. На каждого соискателя, обратившегося в Рособрнадзор,
формируется аттестационное дело, которое включает в себя следующие
материалы:
документы, представленные при обращении за исполнением
государственной функции;
ответ государственного органа управления системой аттестации
научно-педагогических работников иностранного государства, в котором
получен документ, представленный к признанию, или ответ
образовательной организации, выдавшей документ, представленный к
признанию, на запрос о выдаче документа соискателю (при отсутствии
легализации документа, представленного к признанию) (далее - ответ
государственного органа или образовательной организации);
справка о результатах анализа аттестационного дела (при
переаттестации соискателя);
проект решения Аттестационной комиссии (при переаттестации
соискателя);
выписка из протокола заседания Аттестационной комиссии (при
переаттестации соискателя);
экспертное заключение внешней экспертизы (при проведении внешней
экспертизы высшим учебным заведением);
приказ Рособрнадзора (выписка) о признании или об отказе в
признании документа, представленного к признанию;
копии писем, направленных Рособрнадзором в адрес физических и
(или) юридических лиц в процессе исполнения государственной функции,
копии ответов указанных лиц.
8. Требования к удобству и комфорту мест исполнения
государственной функции
8.1. Прием документов от заявителей осуществляется на первом
этаже административного здания Рособрнадзора.
8.2. Для обеспечения получения информации заявителями в
помещениях Управления организации и контроля в сфере аттестации
научных и научно-педагогических работников Рособрнадзора,
предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные
стенды.
8.3. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов
заявителями оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются
писчей бумагой и ручками (для записи информации, написания заявлений).
9. На информационных стендах в местах исполнения государственной
функции и на официальном интернет-сайте Рособрнадзора
www.obrnadzor.gov.ru размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке исполнения государственной функции;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение
государственной функции;
перечень международных договоров (соглашений, протоколов)
Российской Федерации о признании документов об ученых званиях;
перечень представляемых документов, формы документов для
заполнения, образцы заполнения документов.
10. Получение результатов исполнения государственной функции
10.1. Выдача свидетельства об эквивалентности заявителю или
соискателю осуществляется в Управлении организации и контроля в сфере
аттестации научных и научно-педагогических работников Рособрнадзора:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.30,
пятница - с 9.00 до 16.30,
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.
Решение об отказе в признании документа, представленного к
признанию, направляется по почте в адрес заявителя и соискателя.
10.2. Срок ожидания выдачи свидетельства об эквивалентности или
решения об отказе в признании документа, представленного к признанию:
при наличии договора, применимого к документу, представленному к
признанию (при принятии решения по вопросу о признании документа без
переаттестации соискателя):
при наличии легализации документа - 19 рабочих дней;
при отсутствии легализации документа - 22 рабочих дня (не включая
времени ожидания ответа государственного органа или образовательной
организации);
при отсутствии договора, применимого к документу, представленному
к признанию, в случае соответствия требований к соискателям в
иностранном государстве требованиям, установленным в Российской
Федерации (при принятии решения по вопросу о признании документа без
переаттестации соискателя):
при наличии легализации документа - 21 рабочий день;
при отсутствии легализации документа - 24 рабочих дня (не включая
времени ожидания ответа государственного органа или образовательной
организации);
при отсутствии договора, применимого к документу, представленному
к признанию, в случае несоответствия требований к соискателям в
иностранном государстве требованиям, установленным в Российской
Федерации (при переаттестации соискателя), - до 3,5 месяцев.
Срок может быть продлен:
при ожидании ответа государственного органа или образовательной
организации - на 2,5 месяца;
при проведении внешней экспертизы аттестационного дела и его
повторном рассмотрении на заседании Аттестационной комиссии - на 4,5
месяца;
при поступлении обращения физического или юридического лица о
несоответствии документов соискателя требованиям, предъявляемым к
соискателям в Российской Федерации, - на 3 месяца (в связи с
необходимостью рассмотрения поступившего обращения).
11. Перечень оснований для отказа
11.1. Основанием для отказа в исполнении государственной функции
является:
отсутствие какого-либо документа из перечня, приведенного в п.
7.3 настоящего Регламента.
11.2. Основанием для отказа в признании документа,
представленного к признанию, является:
неустановление факта подлинности документа, представленного к
признанию (при отсутствии легализации документа и получении ответа
государственного органа или образовательной организации о том, что
факт выдачи документа соискателю не может быть подтвержден);
несоответствие документа, представленного к признанию, и (или)
иных документов, представленных для получения результата исполнения
государственной функции, требованиям, предъявляемым к соискателям в
Российской Федерации.
12. Порядок и размер оплаты исполнения государственной функции
Государственная функция исполняется бесплатно для заявителя и
соискателя.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
13. Укрупненная блок-схема последовательности действий при
исполнении государственной функции приведена в приложении 4 к
настоящему Регламенту, детальная блок-схема - в приложении 5 к
настоящему Регламенту. Исполнение государственной функции включает в
себя этапы со следующими сроками исполнения:
прием документов - 2 рабочих дня;
анализ аттестационного дела:
при наличии договора, применимого к документу, представленному к
признанию (при принятии решения по вопросу о признании документа без
переаттестации соискателя):
при наличии легализации документа - 4 рабочих дня;
при отсутствии легализации документа - 7 рабочих дней (не включая
времени ожидания ответа государственного органа или образовательной
организации);
при отсутствии договора, применимого к документу, представленному
к признанию:
в случае соответствия требований к соискателям в иностранном
государстве требованиям, установленным в Российской Федерации (при
принятии решения по вопросу о признании документа без переаттестации
соискателя):
при наличии легализации документа - 6 рабочих дней;
при отсутствии легализации документа - 9 рабочих дней (не включая
времени ожидания ответа государственного органа или образовательной
организации);
в случае несоответствия требований к соискателям в иностранном
государстве требованиям, установленным в Российской Федерации (при
переаттестации соискателя):
при наличии легализации документа - 4 рабочих дня;
при отсутствии легализации документа - 7 рабочих дней (не включая
времени ожидания ответа государственного органа или образовательной
организации);
рассмотрение аттестационного дела на заседании Аттестационной
комиссии (при переаттестации соискателя) - 46 календарных дней (с
учетом периодичности заседаний Аттестационной комиссии);
обработка протокола заседания Аттестационной комиссии (при
переаттестации соискателя):
при принятии решения о признании или об отказе в признании
документа, представленного к признанию, - 14 рабочих дней;
при принятии решения о проведении внешней экспертизы
аттестационного дела - 6 рабочих дней;
внешняя экспертиза аттестационного дела и повторное рассмотрение
аттестационного дела на заседании Аттестационной комиссии (при
необходимости):
проведение внешней экспертизы - до 2 месяцев (с учетом времени
почтовой пересылки);
повторное рассмотрение аттестационного дела на заседании
Аттестационной комиссии - 46 календарных дней (с учетом периодичности
заседаний Аттестационной комиссии);
обработка протокола заседания Аттестационной комиссии - 14
рабочих дней;
оформление и выдача результата исполнения государственной
функции:
при признании документа, представленного к признанию, - 13
рабочих дней;
при отказе в признании документа, представленного к признанию, -
2 рабочих дня.
Прием документов
13.1. Прием документов соискателя (при поступлении их в
Рособрнадзор путем непосредственной передачи или по почте)
осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.
13.1.1. При передаче документов заявителем (должностным лицом
организации-заявителя) специалист, ответственный за прием документов:
принимает документы и размещает их в ячейке для последующей
обработки;
ставит штамп о приеме документов на копии заявления соискателя
или ходатайства (с указанием даты приема документов и отметки
"принято").
13.1.2. При поступлении документов по почте специалист,
ответственный за прием документов, в день поступления документов или в
течение 1 рабочего дня после поступления документов размещает их в
ячейке для последующей обработки.
13.2. В течение 1 рабочего дня после размещения документов в
ячейке для последующей обработки специалист, ответственный за прием
документов:
формирует аттестационное дело соискателя (брошюрует документы
соискателя в скоросшиватель);
присваивает аттестационному делу очередной регистрационный номер
и проставляет его на обложке аттестационного дела;
передает аттестационное дело специалисту, ответственному за
экспертизу.
Анализ аттестационного дела
13.3. Проверка комплектности документов
Специалист, ответственный за экспертизу, в течение 1 рабочего дня
после получения аттестационного дела:
проверяет наличие договора, применимого к документу,
представленному к признанию (сверяет наименование государства,
указанного в документе, представленном к признанию, и наименование
ученого звания соискателя с перечнем договоров Российской Федерации о
признании документов об ученых званиях);
делает на обложке аттестационного дела отметку "договор" (при
наличии договора, применимого к документу, представленному к
признанию) или "без договора" (при его отсутствии);
проверяет комплектность документов.
При недопустимой некомплектности документов (одновременном
отсутствии ходатайства организации и заявления соискателя,
неправильном оформлении ходатайства (отсутствии необходимых подписей
или печатей), отсутствии заверенной в установленном порядке копии
документа, представленного к признанию, или заверенного в
установленном порядке перевода документа, представленного к признанию,
на русский язык) специалист, ответственный за экспертизу, в течение 2
рабочих дней после проверки комплектности документов направляет по
почте в адрес заявителя письмо об отказе в исполнении государственной
функции по причине некомплектности документов (с указанием перечня
необходимых документов). При наличии в ходатайстве или в заявлении
соискателя реквизитов факсимильной связи или адреса электронной почты
письмо об отказе в исполнении государственной функции дублируется с
использованием факсимильной связи или электронной почты (при наличии
технических возможностей).
При допустимой некомплектности документов (отсутствии иных
необходимых документов) специалист, ответственный за экспертизу, в
течение 2 рабочих дней после проверки комплектности документов
направляет по почте в адрес заявителя уведомление о перечне
недостающих документов. В уведомлении указывается регистрационный
номер и дата регистрации аттестационного дела. При наличии в
ходатайстве или в заявлении соискателя реквизитов факсимильной связи
или адреса электронной почты уведомление дублируется с использованием
факсимильной связи или электронной почты (при наличии технических
возможностей).
Недостающие документы могут быть присланы заявителем по почте или
переданы в Рособрнадзор. В заявлении соискателя (сопроводительном
письме организации-заявителя) должен быть указан регистрационный номер
и дата регистрации аттестационного дела. При поступлении недостающих
документов они в течение 2 рабочих дней передаются специалисту,
ответственному за экспертизу.
13.4. Установление подлинности документа, представленного к
признанию
Подлинность документа, представленного к признанию, считается
установленной:
при наличии легализации документа;
в случае отсутствия легализации документа - при получении ответа
государственного органа или образовательной организации,
подтверждающего факт выдачи документа соискателю (далее -
положительный ответ государственного органа или образовательной
организации).
Подлинность документа, представленного к признанию, считается
неустановленной при отсутствии легализации документа и получении
ответа государственного органа или образовательной организации о том,
что факт выдачи документа соискателю не может быть подтвержден (далее
- отрицательный ответ государственного органа или образовательной
организации).
С целью установления подлинности документа, представленного к
признанию, специалист, ответственный за экспертизу, проверяет,
легализован ли документ, представленный к признанию. При отсутствии
легализации документа специалист, ответственный за экспертизу, в
течение 1 рабочего дня после проверки комплектности документов
направляет в государственный орган или в образовательную организацию
запрос о выдаче документа соискателю.
При поступлении ответа государственного органа или
образовательной организации он в течение 2 рабочих дней передается
специалисту, ответственному за экспертизу.
13.5. Содержательный анализ аттестационного дела
13.5.1. При наличии на обложке аттестационного дела отметки
"договор" решение вопроса о признании документа, представленного к
признанию, осуществляется на основании установления факта подлинности
документа (без переаттестации соискателя). При отсутствии легализации
документа осуществляется ожидание ответа государственного органа или
образовательной организации.
При установлении факта подлинности документа, представленного к
признанию (в случае наличия легализации документа или получения
положительного ответа государственного органа или образовательной
организации), специалист, ответственный за экспертизу, в течение 1
рабочего дня после установления факта подлинности документа готовит
проект приказа Рособрнадзора о признании документа.
При неустановлении факта подлинности документа, представленного к
признанию (в случае отсутствия легализации документа и получения
отрицательного ответа государственного органа или образовательной
организации), специалист, ответственный за экспертизу, в течение 1
рабочего дня после получения отрицательного ответа готовит проект
приказа Рособрнадзора об отказе в признании документа по причине
неустановления факта подлинности документа.
Приказ Рособрнадзора о признании или об отказе в признании
документа, представленного к признанию, в течение 2 рабочих дней
подписывается руководителем или заместителем руководителя
Рособрнадзора и передается специалисту, ответственному за экспертизу.
Далее при принятии решения о признании документа осуществляется
переход к п. 13.14 настоящего Регламента, при принятии решения об
отказе в признании документа - к п. 13.15 настоящего Регламента.
13.5.2. При наличии на обложке аттестационного дела отметки "без
договора" осуществляется проверка наличия в аттестационном деле
перевода положения о государственной системе аттестации
научно-педагогических работников в иностранном государстве (пп. 4 п.
7.3 настоящего Регламента).
13.5.2.1. При наличии в аттестационном деле перевода указанного
положения специалист, ответственный за экспертизу, в течение 2 рабочих
дней после установления факта легализации документа, представленного к
признанию, или после направления запроса в государственный орган или в
образовательную организацию проводит анализ положения. Анализ
осуществляется с целью сопоставления требований, предъявляемых в
иностранном государстве к соискателям ученого звания, указанного в
документе, представленном к признанию, с требованиями, установленными
в Российской Федерации, по следующим параметрам:
требуемый стаж научно-педагогической работы соискателя;
требуемое количество и объем научных и учебно-методических работ
соискателя (с учетом видов работ (научные работы; авторские
свидетельства, дипломы, патенты, лицензии, информационные карты,
алгоритмы, проекты; учебно-методические работы), мест их публикации)
или творческих работ соискателя (с учетом видов работ и мест их
публичного представления);
необходимость наличия у соискателя ученых степеней и ученых
званий (с учетом конкретных ученых степеней и ученых званий,
необходимых для получения данного ученого звания);
необходимость наличия у соискателя звания заслуженного деятеля (в
области культуры, искусства, физического воспитания, спорта).
13.5.2.2. Если требования к соискателям в иностранном государстве
соответствуют или превышают требования, установленные в Российской
Федерации, делается вывод о соответствии требований и решение вопроса
о признании документа, представленного к признанию, осуществляется на
основании установления факта подлинности документа (без переаттестации
соискателя). При отсутствии легализации документа, представленного к
признанию, осуществляется ожидание ответа государственного органа или
образовательной организации.
При установлении факта подлинности документа, представленного к
признанию, специалист, ответственный за экспертизу, в течение 1
рабочего дня после завершения сопоставления требований к соискателям
или после установления факта подлинности документа готовит проект
приказа Рособрнадзора о признании документа.
При неустановлении факта подлинности документа, представленного к
признанию, специалист, ответственный за экспертизу, в течение 1
рабочего дня после получения отрицательного ответа готовит проект
приказа Рособрнадзора об отказе в признании документа по причине
неустановления факта подлинности документа.
Приказ Рособрнадзора о признании или об отказе в признании
документа, представленного к признанию, в течение 2 рабочих дней
подписывается руководителем или заместителем руководителя
Рособрнадзора и передается специалисту, ответственному за экспертизу.
Далее при принятии решения о признании документа осуществляется
переход к п. 13.14 настоящего Регламента, при принятии решения об
отказе в признании документа - к п. 13.15 настоящего Регламента.
13.5.2.3. Если в аттестационном деле отсутствует перевод
положения о государственной системе аттестации научно-педагогических
работников в иностранном государстве или требования к соискателям в
иностранном государстве ниже установленных в Российской Федерации,
делается вывод о несоответствии (невозможности установления
соответствия) требований и решение вопроса о признании документа,
представленного к признанию, осуществляется на основании:
установления факта подлинности документа;
проведения переаттестации соискателя (путем рассмотрения
аттестационного дела на заседании Аттестационной комиссии).
При отсутствии легализации документа, представленного к
признанию, осуществляется ожидание ответа государственного органа или
образовательной организации.
При установлении факта подлинности документа, представленного к
признанию, специалист, ответственный за экспертизу, в течение 1
рабочего дня после завершения анализа соответствия требований к
соискателям или после установления факта подлинности документа
размещает аттестационное дело в ячейке для подготовки к заседанию
Аттестационной комиссии. Далее осуществляется переход к п. 13.6
настоящего Регламента.
При неустановлении факта подлинности документа, представленного к
признанию, специалист, ответственный за экспертизу, в течение 1
рабочего дня после получения отрицательного ответа готовит проект
приказа Рособрнадзора об отказе в признании документа по причине
неустановления факта подлинности документа. Приказ Рособрнадзора в
течение 2 рабочих дней подписывается руководителем или заместителем
руководителя Рособрнадзора и передается специалисту, ответственному за
экспертизу. Далее осуществляется переход к п. 13.15 настоящего
Регламента.
Рассмотрение аттестационного дела
на заседании Аттестационной комиссии
13.6. В течение 2 рабочих дней после размещения аттестационного
дела в ячейке для подготовки к заседанию Аттестационной комиссии
специалист, ответственный за экспертизу:
подготавливает справку о результатах анализа аттестационного дела
и проект решения Аттестационной комиссии;
приобщает справку и проект решения Аттестационной комиссии к
аттестационному делу;
размещает аттестационное дело в ячейке для рассмотрения на
заседании Аттестационной комиссии;
передает копии справки и проекта решения Аттестационной комиссии
специалисту, ответственному за взаимодействие с Аттестационной
комиссией.
13.7. Специалист, ответственный за взаимодействие с
Аттестационной комиссией, в течение 4 рабочих дней после получения
справки и проекта решения Аттестационной комиссии включает сведения о
соискателе в проект протокола заседания Аттестационной комиссии
(протокол готовится по всем соискателям, аттестационные дела которых
должны быть рассмотрены на заседании Аттестационной комиссии).
13.8. Заседания Аттестационной комиссии проводятся 1 раз в месяц.
График заседаний Аттестационной комиссии утверждается Рособрнадзором
на календарный год.
13.9. По результатам рассмотрения аттестационного дела на
заседании Аттестационной комиссии принимается одно из следующих
решений:
положительное решение Аттестационной комиссии - о признании
документа, представленного к признанию;
отрицательное решение Аттестационной комиссии - об отказе в
признании документа, представленного к признанию;
решение о проведении внешней экспертизы аттестационного дела.
Положительное решение Аттестационной комиссии принимается в
случае однозначного соответствия документов соискателя требованиям к
соискателям ученых званий по кафедре в Российской Федерации.
Отрицательное решение Аттестационной комиссии принимается в
случае однозначного несоответствия документов соискателя требованиям к
соискателям ученых званий по кафедре в Российской Федерации.
Соответствие документов соискателя требованиям к соискателям
ученых званий по кафедре в Российской Федерации устанавливается по
следующим критериям:
количество и объем научных и учебно-методических работ соискателя
(с учетом видов работ (научные работы; авторские свидетельства,
дипломы, патенты, лицензии, информационные карты, алгоритмы, проекты;
учебно-методические работы), мест их публикации) или творческих работ
соискателя (с учетом видов работ и мест их публичного представления);
наличие у соискателя ученых степеней и ученых званий (кроме
ученого звания, документ о котором представлен к признанию);
наличие у соискателя звания заслуженного деятеля (в области
культуры, искусства, физического воспитания, спорта).
Решение о проведении внешней экспертизы аттестационного дела
принимается Аттестационной комиссией при невозможности установления
однозначного соответствия документов соискателя требованиям к
соискателям ученых званий по кафедре, установленным в Российской
Федерации, в следующих случаях:
при несоответствии (невозможности установления соответствия)
наименований научных, учебно-методических или творческих работ
соискателя профилю его ученого звания;
при несоответствии (невозможности установления соответствия)
видов научных, учебно-методических работ соискателя установленным в
Российской Федерации требованиям к видам работ соискателей
соответствующего ученого звания;
при несоответствии (невозможности установления соответствия) мест
публикации научных, учебно-методических работ соискателя установленным
в Российской Федерации требованиям к местам публикации работ
соискателей соответствующего ученого звания;
при несоответствии профиля высшего профессионального (или
эквивалентного ему) образования соискателя профилю его ученого звания.
В качестве внешнего эксперта Аттестационной комиссией выбирается
высшее учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию (далее
- вуз), в котором имеется кафедра по профилю ученого звания
соискателя. При наличии нескольких вузов, в которых имеются
соответствующие кафедры, выбор вуза осуществляется по следующим
критериям:
длительность деятельности кафедры;
число работников кафедры, имеющих ученые звания по кафедре
соответствующего профиля, уровень ученых званий и стаж
научно-педагогической работы в вузах указанных работников.
Обработка протокола заседания Аттестационной комиссии
13.10. Решение Аттестационной комиссии в течение 5 рабочих дней
после заседания Аттестационной комиссии оформляется протоколом и
передается специалисту, ответственному за взаимодействие с
Аттестационной комиссией. Аттестационные дела передаются специалистам,
ответственным за экспертизу.
13.11. Специалист, ответственный за взаимодействие с
Аттестационной комиссией, в течение 1 рабочего дня после получения
протокола заседания Аттестационной комиссии осуществляет его
тиражирование и передает выписки из него специалистам, ответственным
за экспертизу (по каждому аттестационному делу). После получения
выписки из протокола заседания Аттестационной комиссии специалист,
ответственный за экспертизу, приобщает ее к аттестационному делу.
13.12. При принятии положительного или отрицательного решения
Аттестационной комиссии решение оформляется приказом Рособрнадзора.
13.12.1. Специалист, ответственный за взаимодействие с
Аттестационной комиссией, в течение 10 рабочих дней после
тиражирования протокола заседания Аттестационной комиссии готовит на
его основании проект приказа Рособрнадзора, в котором указывается
перечень соискателей, в отношении которых Аттестационной комиссией
принято положительное или отрицательное решение. Приказ Рособрнадзора
в течение 2 рабочих дней подписывается руководителем или заместителем
руководителя Рособрнадзора и передается специалисту, ответственному за
взаимодействие с Аттестационной комиссией.
13.12.2. Специалист, ответственный за взаимодействие с
Аттестационной комиссией, в течение 1 рабочего дня после получения
приказа Рособрнадзора тиражирует его и передает выписки из приказа
специалистам, ответственным за экспертизу (по каждому аттестационному
делу).
Далее в случае принятия решения о признании документа
осуществляется переход к п. 13.14 настоящего Регламента, в случае
принятия решения об отказе в признании документа - к п. 13.15
настоящего Регламента.
13.13. При принятии решения Аттестационной комиссии о проведении
внешней экспертизы аттестационного дела организуется проведение
внешней экспертизы.
13.13.1. Специалист, ответственный за экспертизу, в течение 2
рабочих дней после получения выписки из протокола заседания
Аттестационной комиссии делает копию аттестационного дела и направляет
ее с сопроводительным письмом о проведении экспертизы аттестационного
дела в адрес вуза, указанного Аттестационной комиссией в качестве
внешнего эксперта.
13.13.2. Внешняя экспертиза проводится в течение 1 месяца с
момента поступления аттестационного дела в вуз.
13.13.2.1. Аттестационное дело, поступившее в вуз, направляется
на кафедру, соответствующую профилю ученого звания соискателя.
13.13.2.2. Заведующий кафедрой принимает решение о передаче
аттестационного дела работнику кафедры для проведения анализа.
13.13.2.3. Результаты анализа аттестационного дела обсуждаются на
очередном заседании кафедры. Работник, проводивший анализ,
представляет краткое изложение результатов анализа и вопросов по
аттестационному делу, возникших в процессе анализа, а также
предложения по проведению внешней экспертизы в зависимости от
характера вопросов. На основе обсуждения на заседании кафедры
принимается решение о способах проведения внешней экспертизы.
При наличии вопросов по аттестационному делу, связанных с
несоответствием (невозможностью установления соответствия)
наименований научных, учебно-методических или творческих работ
соискателя профилю его ученого звания, кафедра принимает решение о
запросе у соискателя текстов работ (для научных, учебно-методических
работ) или их описаний (для творческих работ).
При наличии вопросов по аттестационному делу, связанных с
несоответствием (невозможностью установления соответствия) видов и
(или) мест публикации научных, учебно-методических работ соискателя
установленным в Российской Федерации требованиям, предъявляемым к
работам соискателей соответствующего ученого звания, кафедра принимает
решение о запросе у соискателя текстов работ и о приглашении
соискателя для чтения публичной лекции (с целью оценки уровня его
научно-педагогической квалификации).
При наличии вопросов по аттестационному делу, связанных с
несоответствием профиля высшего профессионального (или эквивалентного
ему) образования соискателя профилю его ученого звания, кафедра
принимает решение о приглашении соискателя для чтения публичной лекции
(с целью оценки уровня его научно-педагогической квалификации).
13.13.2.4. После принятия решения кафедры о способах проведения
внешней экспертизы в адрес соискателя направляется письмо или
телефонное сообщение о необходимости представления текстов работ или
их описаний и (или) прибытия для чтения публичной лекции.
13.13.2.5. После представления соискателем текстов работ или их
описаний и (или) прочтения им публичной лекции готовится экспертное
заключение вуза по вопросу о соответствии научного уровня соискателя
требованиям к соискателям ученых званий по кафедре, установленным в
Российской Федерации. Экспертное заключение принимается на очередном
заседании кафедры, утверждается ученым советом вуза, подписывается
ректором вуза и направляется в Рособрнадзор.
13.13.2.6. В экспертном заключении вуза указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) соискателя;
уровень ученого звания;
наименование организации, выдавшей документ, представленный к
признанию;
наименование государства, в котором получен документ,
представленный к признанию;
сведения о рассмотрении текстов или описаний научных,
учебно-методических или творческих работ соискателя;
сведения о заслушивании публичной лекции соискателя;
вывод о соответствии или несоответствии научного уровня
соискателя требованиям к соискателям ученых званий по кафедре,
установленным в Российской Федерации.
Соответствие (несоответствие) научного уровня соискателя
требованиям к соискателям ученых званий по кафедре, установленным в
Российской Федерации, определяется по следующим критериям:
объем работ соискателя, адекватный профилю его ученого звания, и
соответствие указанного объема установленным в Российской Федерации
требованиям к соискателям соответствующего ученого звания;
научный уровень работ соискателя и соответствие указанного уровня
установленным в Российской Федерации требованиям к соискателям
соответствующего ученого звания;
соответствие творческих работ соискателя профилю его ученого
звания;
уровень научно-педагогической квалификации соискателя (по таким
аспектам, как лекторское мастерство, наличие проблемной постановки
вопросов, соответствие изложения материала современным научным
представлениям, привлечение современных источников информации) и
соответствие указанного уровня установленным в Российской Федерации
требованиям к соискателям соответствующего ученого звания.
13.13.3. Поступившее в Рособрнадзор экспертное заключение внешней
экспертизы, проведенной вузом, в течение 2 рабочих дней передается
специалисту, ответственному за экспертизу.
13.13.4. Специалист, ответственный за экспертизу, в течение 1
рабочего дня после получения экспертного заключения приобщает его к
аттестационному делу и размещает аттестационное дело в ячейке для
Страницы: 1 2 |