РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СВЯЗИ"
Принят Государственной Думой 24 января 2007 года
Одобрен Советом Федерации 2 февраля 2007 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895;
2004, N 45, ст. 4377) следующие изменения:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном
законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
1) абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен
договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей
абонентского номера или уникального кода идентификации;
2) выделение полосы радиочастот - разрешение в письменной форме
на использование конкретной полосы радиочастот, в том числе для
разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и (или)
ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств или
высокочастотных устройств с определенными техническими
характеристиками;
3) высокочастотные устройства - оборудование или приборы,
предназначенные для генерирования и использования радиочастотной
энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других
целях, за исключением применения в области электросвязи;
4) использование радиочастотного спектра - обладание разрешением
на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот,
радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг
электросвязи и других не запрещенных федеральными законами или иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации целей;
5) конверсия радиочастотного спектра - совокупность действий,
направленных на расширение использования радиочастотного спектра
радиоэлектронными средствами гражданского назначения;
6) линейно-кабельные сооружения связи - сооружения электросвязи и
иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные
для размещения кабелей связи;
7) линии связи - линии передачи, физические цепи и
линейно-кабельные сооружения связи;
8) монтированная емкость - величина, характеризующая
технологические возможности оператора связи по оказанию на
определенной территории Российской Федерации услуг электросвязи, услуг
присоединения и услуг по пропуску трафика и измеряемая техническими
возможностями оборудования, введенного в сеть оператора связи;
9) нумерация - цифровое, буквенное, символьное обозначение или
комбинации таких обозначений, в том числе коды, предназначенные для
однозначного определения (идентификации) сети связи и (или) ее узловых
или оконечных элементов;
10) пользовательское оборудование (оконечное оборудование)
-технические средства для передачи и (или) приема сигналов
электросвязи по линиям связи, подключенные к абонентским линиям и
находящиеся в пользовании абонентов или предназначенные для таких
целей;
11) оператор, занимающий существенное положение в сети связи
общего пользования, - оператор, который вместе с аффилированными
лицами обладает в географически определенной зоне нумерации или на
всей территории Российской Федерации не менее чем двадцатью пятью
процентами монтированной емкости либо имеет возможность осуществлять
пропуск не менее чем двадцати пяти процентов трафика;
12) оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей
лицензии;
13) оператор универсального обслуживания - оператор связи,
который оказывает услуги связи в сети связи общего пользования и на
которого в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом,
возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи;
14) организация связи - юридическое лицо, осуществляющее
деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности.
Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность
организаций связи, применяются соответственно к индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим деятельность в области связи в
качестве основного вида деятельности;
15) пользователь радиочастотным спектром - лицо, которому
выделена полоса радиочастот либо присвоены (назначены) радиочастота
или радиочастотный канал;
16) пользователь услугами связи - лицо, заказывающее и (или)
использующее услуги связи;
17) присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного
канала - разрешение в письменной форме на использование конкретной
радиочастоты или радиочастотного канала с указанием конкретного
радиоэлектронного средства, целей и условий такого использования;
18) радиопомеха - воздействие электромагнитной энергии на прием
радиоволн, вызванное одним или несколькими излучениями, в том числе
радиацией, индукцией, и проявляющееся в любом ухудшении качества
связи, ошибках или потерях информации, которых можно было бы избежать
при отсутствии воздействия такой энергии;
19) радиочастота - частота электромагнитных колебаний,
устанавливаемая для обозначения единичной составляющей радиочастотного
спектра;
20) радиочастотный спектр - совокупность радиочастот в
установленных Международным союзом электросвязи пределах, которые
могут быть использованы для функционирования радиоэлектронных средств
или высокочастотных устройств;
21) радиоэлектронные средства - технические средства,
предназначенные для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие из
одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств либо
комбинации таких устройств и включающие в себя вспомогательное
оборудование;
22) распределение полос радиочастот - определение предназначения
полос радиочастот посредством записей в Таблице распределения полос
радиочастот между радиослужбами Российской Федерации, на основании
которых выдается разрешение на использование конкретной полосы
радиочастот, а также устанавливаются условия такого использования;
23) ресурс нумерации - совокупность или часть вариантов
нумерации, которые возможно использовать в сетях связи;
24) сеть связи - технологическая система, включающая в себя
средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой
связи;
25) современный функциональный эквивалент сети связи -
минимальный набор современных средств связи, обеспечивающий качество и
существующий объем услуг, оказываемых в сети связи;
26) системный проект сети связи - схема построения сети
электросвязи с соответствующими такой схеме расчетными значениями (с
учетом предъявляемых к сети электросвязи обязательных требований и
планируемого объема оказываемых услуг связи) величин, определяющих
технические возможности входящих в состав сети электросвязи средств
связи, линий передачи и физических цепей, и монтированной емкости;
27) сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, в том
числе здания, строения, созданные или приспособленные для размещения
средств связи и кабелей электросвязи;
28) средства связи - технические и программные средства,
используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи,
доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные
технические и программные средства, используемые при оказании услуг
связи или обеспечении функционирования сетей связи;
29) трафик - нагрузка, создаваемая потоком вызовов, сообщений и
сигналов, поступающих на средства связи;
30) универсальные услуги связи - услуги связи, оказание которых
любому пользователю услугами связи на всей территории Российской
Федерации в заданный срок, с установленным качеством и по доступной
цене является обязательным для операторов универсального обслуживания;
31) управление сетью связи - совокупность
организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение
функционирования сети связи, в том числе регулирование трафика;
32) услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению,
передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений;
33) услуга присоединения - деятельность, направленная на
удовлетворение потребности операторов связи в организации
взаимодействия сетей электросвязи, при котором становятся возможными
установление соединения и передача информации между пользователями
взаимодействующих сетей электросвязи;
34) услуга по пропуску трафика - деятельность, направленная на
удовлетворение потребности операторов связи в пропуске трафика между
взаимодействующими сетями электросвязи;
35) электросвязь - любые излучение, передача или прием знаков,
сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений,
звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной,
оптической и другим электромагнитным системам;
36) электромагнитная совместимость - способность радиоэлектронных
средств и (или) высокочастотных устройств функционировать с
установленным качеством в окружающей электромагнитной обстановке и не
создавать недопустимые радиопомехи другим радиоэлектронным средствам и
(или) высокочастотным устройствам.";
2) пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"2. Операторы связи и застройщики при строительстве и
реконструкции зданий, строений, сооружений (в том числе сооружений
связи), а также при построении сетей связи должны учитывать
необходимость защиты средств связи и сооружений связи от
несанкционированного доступа к ним.";
3) наименование главы 6 изложить в следующей редакции:
"Глава 6. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ
УСЛУГ СВЯЗИ И ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ";
4) пункт 3 статьи 30 после слов "Требования к содержанию такого
описания" дополнить словами ", а также к содержанию такого плана и
такого экономического обоснования";
5) главу 6 дополнить статьями 43.1 и 43.2 следующего содержания:
"Статья 43.1. Экспертиза системного проекта сети связи
1. Для обеспечения целостности, устойчивости функционирования и
безопасности сети связи общего пользования является обязательной
оценка соответствия системного проекта сети связи требованиям в
области связи, установленным настоящим Федеральным законом и (или) в
соответствии с ним. Такая оценка осуществляется в форме экспертизы.
2. Экспертиза системного проекта сети связи проводится
юридическими или физическими лицами, аккредитованными федеральным
органом исполнительной власти по надзору в области связи в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
3. Правила проведения экспертизы системного проекта сети связи
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 43.2. Регистрация сети электросвязи
1. Регистрации подлежит входящая в сеть связи общего пользования
сеть электросвязи в случае, если расчетные значения монтированной
емкости такой сети электросвязи или их изменения превосходят
установленные федеральным органом исполнительной власти в области
связи соответствующие значения.
Использование сети электросвязи, подлежащей регистрации, без
регистрации не допускается.
2. Регистрация сети электросвязи осуществляется федеральным
органом исполнительной власти по надзору в области связи (далее -
регистрирующий орган) в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
3. Для регистрации сети электросвязи заявитель должен подать в
регистрирующий орган заявление, в котором указываются:
наименование (фирменное наименование), организационно-правовая
форма, место нахождения юридического лица (для юридического лица);
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
перечень наименований услуг связи, для оказания которых будет
использоваться регистрируемая сеть электросвязи, с указанием даты
выдачи и номера соответствующей лицензии.
К указанному заявлению прилагаются системный проект сети связи и
полученное в результате проведения его экспертизы заключение о
соответствии системного проекта установленным требованиям в области
связи (положительное заключение).
4. Решение о регистрации сети электросвязи или об отказе в ее
регистрации регистрирующий орган принимает в срок, не превышающий
десяти рабочих дней со дня получения от заявителя заявления о
регистрации его сети электросвязи и всех указанных в пункте 3
настоящей статьи документов.
5. Регистрация сети электросвязи проводится без взимания платы.
6. Основанием для отказа в регистрации сети электросвязи
является:
непредставление одного из указанных в пункте 3 настоящей статьи
документов;
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
несоответствие величин, определяющих технические возможности
входящих в состав сети электросвязи средств связи, линий передачи и
физических цепей, или фактической монтированной емкости сети
электросвязи расчетным значениям, указанным в представленном
заявителем системном проекте сети связи;
несоответствие сети электросвязи ее описанию, представленному для
получения, переоформления указанной в заявлении о регистрации сети
электросвязи лицензии, внесения в нее изменений и дополнений.
7. Прекращение действия регистрации сети электросвязи
осуществляется:
в судебном порядке по иску заинтересованного лица или иску
регистрирующего органа в случае обнаружения в документах, послуживших
основанием для принятия решения о регистрации данной сети
электросвязи, недостоверной или искаженной информации после принятия
такого решения;
по решению регистрирующего органа в случае прекращения действия
всех лицензий, указанных в заявлении о регистрации сети электросвязи,
аннулирования всех таких лицензий или по заявлению соответствующего
оператора связи.";
6) пункт 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"1. Оператор связи обязан:
оказывать пользователям услугами связи услуги связи в
соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными
стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также
договором об оказании услуг связи;
руководствоваться при проектировании, построении, реконструкции и
эксплуатации сетей связи нормативными правовыми актами федерального
органа исполнительной власти в области связи, осуществлять построение
сетей связи с учетом требований обеспечения устойчивости и
безопасности их функционирования. Связанные с этим расходы, а также
расходы на создание и эксплуатацию систем управления своих сетей связи
и их взаимодействие с единой сетью электросвязи Российской Федерации
несут операторы связи;
использовать сети электросвязи, подлежащие регистрации в
соответствии с требованиями статьи 43.2 настоящего Федерального
закона, для оказания услуг связи только после регистрации этих сетей
электросвязи;
соблюдать требования, касающиеся организационно-технического
взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его
маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной
власти в области связи, а также требования к ведению взаиморасчетов и
обязательным платежам;
представлять статистическую отчетность по форме и в порядке,
которые установлены федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
предоставлять по запросам федерального органа исполнительной
власти в области связи для реализации его полномочий информацию, в том
числе о техническом состоянии, перспективах развития сетей связи и
средств связи, об условиях оказания услуг связи, услуг присоединения и
услуг по пропуску трафика, о применяемых тарифах и расчетных таксах,
по форме и в порядке, которые установлены федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста
восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
2. Сети электросвязи, построение которых осуществлено до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть
зарегистрированы в соответствии с требованиями статьи 43.2
Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (в редакции
настоящего Федерального закона) не позднее 1 января 2010 года.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
9 февраля 2007 г.
N 14-ФЗ |