ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНОЙ СВЕРКИ РАСЧЕТОВ ПО НАЛОГАМ,
СБОРАМ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ, ФОРМ АКТА СОВМЕСТНОЙ СВЕРКИ
РАСЧЕТОВ ПО НАЛОГАМ, СБОРАМ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ
И ПОРЯДКА ИХ ФОРМИРОВАНИЯ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
11 января 2007 г.
N САЭ-3-25/2@
(Д)
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2006
N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по
совершенствованию налогового администрирования", совершенствования
организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов и
налоговыми агентами (далее - налогоплательщики) по совместной сверке
расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам приказываю:
1. Утвердить:
Регламент проведения совместной сверки расчетов по налогам,
сборам, пеням и штрафам согласно приложению 1 к настоящему Приказу;
форму акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и
штрафам "краткая" согласно приложению 2 к настоящему Приказу;
форму акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и
штрафам "полная" согласно приложению 3 к настоящему Приказу;
состав показателей и порядок формирования акта совместной сверки
расчетов налогоплательщика по налогам, сборам, пеням и штрафам по
формам "краткая" и "полная" согласно приложению 4 к настоящему
Приказу.
2. Документы, утвержденные пунктом 1 настоящего Приказа, ввести в
действие с 01.04.2007.
3. Управлению информационных технологий (В.В. Ряснов) совместно с
ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" (И.Н. Задворнов) установленным порядком
произвести разработку программного обеспечения форм приложений к
Регламенту проведения совместной сверки расчетов по налогам, сборам,
пеням и штрафам, доработку программного обеспечения формирования форм,
указанных в настоящем Приказе, и довести до управлений ФНС России по
субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций ФНС России
по крупнейшим налогоплательщикам.
4. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя)
управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации довести
настоящий Приказ до нижестоящих налоговых органов, обеспечить его
исполнение нижестоящими органами с 01.04.2007 и контроль.
5. Считать утратившим силу с 01.04.2007:
пункт 1 Приказа ФНС России от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138 "Об
утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам,
информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам,
сборам, взносам и методических указаний по их заполнению" в части форм
акта сверки расчетов по налогам, сборам, взносам по форме 23 (полная),
23-а (краткая) и методических указаний по их заполнению;
раздел 3 Регламента организации работы с налогоплательщиками,
плательщиками сборов и страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование, утвержденного Приказом ФНС России от 09.09.2005 N
САЭ-3-01/444.
6. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.А. Чушкина.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
А.Э.СЕРДЮКОВ
11 января 2007 г.
N САЭ-3-25/2@
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
Приказом ФНС России
от 11 января 2007 года
N САЭ-3-25/2@
РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНОЙ СВЕРКИ РАСЧЕТОВ ПО НАЛОГАМ,
СБОРАМ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ
1. Общие положения
Данный регламент устанавливает последовательность действий
должностных лиц отдела работы с налогоплательщиками инспекции ФНС
России по районам, районам в городах, городам без районного деления и
межрайонного уровня, межрегиональных и межрайонных инспекций ФНС
России по крупнейшим налогоплательщикам при проведении с
налогоплательщиками совместной сверки расчетов по налогам, сборам,
пеням и штрафам.
1.1. Термины и сокращения, используемые в настоящем Регламенте:
Инспекция ФНС России - инспекция ФНС России по месту учета
налогоплательщика или объекта налогообложения;
сверка расчетов - совместная сверка расчетов по налогам, сборам,
пеням и штрафам по предложению налогоплательщика или налогового
органа;
крупнейший налогоплательщик - налогоплательщик, отнесенный к
категории крупнейших, в соответствии со статьей 83 Налогового кодекса
Российской Федерации;
инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам -
межрегиональная (межрайонная) инспекция ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам, в которой на учете состоит налогоплательщик в
качестве крупнейшего налогоплательщика;
инспекция ФНС России по месту учета обособленного подразделения
крупнейшего налогоплательщика - инспекция ФНС России, в которой
состоит на учете налогоплательщик, отнесенный к категории крупнейших,
по месту учета его обособленного подразделения, по месту нахождения
принадлежащих крупнейшему налогоплательщику недвижимого имущества и
транспортных средств и по иным основаниям;
управление ФНС России по месту учета крупнейших
налогоплательщиков - управление ФНС России по субъекту Российской
Федерации, в нижестоящих инспекциях ФНС России которого состоят на
учете налогоплательщики в качестве крупнейших;
управление ФНС России по месту учета обособленных подразделений
крупнейшего налогоплательщика - управление ФНС России по субъекту
Российской Федерации, в нижестоящих инспекциях ФНС России которого
состоят на учете налогоплательщики, отнесенные к категории крупнейших,
по месту учета обособленных подразделений, по месту нахождения
принадлежащих крупнейшему налогоплательщику недвижимого имущества и
транспортных средств и по иным основаниям;
налоговый орган - инспекция ФНС России, инспекция ФНС России по
крупнейшим налогоплательщикам, инспекция ФНС России по месту учета
обособленного подразделения крупнейшего налогоплательщика, управление
ФНС России по субъекту Российской Федерации;
Кодекс - Налоговый кодекс Российской Федерации;
ТКС - телекоммуникационные каналы связи;
ЭЦП - электронно-цифровая подпись;
краткий акт сверки расчетов - акт совместной сверки расчетов по
налогам, сборам, пеням и штрафам "краткий" (приложение 2 к Приказу ФНС
России "Об утверждении Регламента проведения совместной сверки
расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, форм акта совместной
сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам и порядка их
формирования");
полный акт сверки расчетов - акт совместной сверки расчетов по
налогам, сборам, пеням и штрафам "полный" (приложение 3 к Приказу ФНС
России "Об утверждении Регламента проведения совместной сверки
расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, форм акта совместной
сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам и порядка их
формирования");
заявление - заявление налогоплательщика (крупнейшего
налогоплательщика) о проведении совместной сверки расчетов по налогам,
сборам, пеням и штрафам (приложение 1 Регламента);
КБК - коды бюджетной классификации;
способ получения документов - указанный налогоплательщиком в
заявлении способ получения документов по сверке расчетов (лично или по
почте);
структурные подразделения - структурные подразделения инспекции
ФНС России, в компетенцию которых входят вопросы ввода и обработки
данных, урегулирования задолженности и обеспечения процедур
банкротства, учета налоговых поступлений, начислений по камеральным и
выездным проверкам;
Журнал учета - Журнал учета письменных запросов
налогоплательщиков по информированию и организации работы с
налогоплательщиками, утвержденный Приказом ФНС России от 24.10.2006 N
САЭ-3-25/729;
Журнал состояния сверки - Журнал состояния совместной сверки
расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам в программном комплексе
АИС "Налог" местного уровня (приложение 13 Регламента);
руководство инспекции ФНС России - руководитель (заместитель
руководителя), начальник (заместитель начальника) инспекции ФНС
России;
резолюция руководителя - резолюция руководителя (начальника),
заместителя руководителя (заместителя начальника) инспекции ФНС
России, резолюция руководителя (заместителя руководителя) управления
ФНС России по субъекту Российской Федерации;
список управлений (инспекций) ФНС России по месту учета
обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика - список
управлений (инспекций) ФНС России по месту учета обособленных
подразделений крупнейшего налогоплательщика, формируемый программным
способом по Справочнику электронных адресов налоговых органов;
график проведения сверки расчетов - график проведения
ежеквартальной совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и
штрафам с крупнейшими налогоплательщиками, составляемый
Межрегиональными (Межрайонными) инспекциями ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам;
Приказ ФНС России - Приказ ФНС России "Об утверждении Регламента
проведения совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и
штрафам, форм акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам,
пеням и штрафам и порядка их формирования", утверждающий настоящий
Регламент;
программное обеспечение - программное обеспечение АИС "Налог"
местного уровня;
дата сверки расчетов:
- дата, указанная в заявлении налогоплательщика или уведомлении
налогового органа, на которую налогоплательщик или налоговый орган
предлагает провести сверку расчетов;
- дата поступления заявления в инспекцию ФНС России в случае
отсутствия даты сверки расчетов в заявлении налогоплательщика;
- дата исключения налогоплательщика из ЕГРН в связи со снятием с
учета в налоговом органе при изменении места нахождения, ликвидации
(реорганизации) организации.
1.2. Общие положения и требования к проведению сверки расчетов
1.2.1. Сверка расчетов может быть проведена по предложению
налогоплательщика или налогового органа.
1.2.2. Основанием для проведения сверки расчетов является
заявление, полученное инспекцией ФНС России от налогоплательщика
(крупнейшего налогоплательщика) лично или по почте, или уведомление с
предложением о проведении сверки расчетов, направленное инспекцией ФНС
России налогоплательщику.
1.2.3. Сверка расчетов проводится по документам, поступившим в
инспекцию ФНС России на дату проведения сверки.
1.2.4. Дата проведения сверки расчетов не должна превышать
текущую дату. В случае отсутствия даты сверки расчетов в заявлении
сверка расчетов проводится на дату поступления заявления в инспекцию
ФНС России.
1.2.5. В случае отсутствия в заявлении способа получения
документов для сверки расчетов документы направляются
налогоплательщику заказным почтовым отправлением с уведомлением.
1.2.6. Сверка расчетов завершается в следующих случаях:
- при подписании налогоплательщиком и должностным лицом отдела
работы с налогоплательщиками краткого акта сверки расчетов без
разногласий;
- при подписании налогоплательщиком и должностным лицом отдела
работы с налогоплательщиками полного акта сверки расчетов;
- в случае невозвращения налогоплательщиком в инспекцию ФНС
России краткого акта сверки расчетов с отметкой "согласовано без
разногласий" ("согласовано с разногласиями") и подписью
налогоплательщика или полного акта сверки расчетов с подписью
налогоплательщика в течение четырнадцати рабочих дней с даты
направления налогоплательщику уведомления (приложение 12 Регламента).
1.2.7. Повторно сверка расчетов за период и видам налогов, по
которым налогоплательщиком и должностным лицом отдела работы с
налогоплательщиками подписаны краткий акт сверки расчетов без
разногласий или полный акт сверки расчетов с формулировкой
"разногласия устранены", не проводится. Исключением являются случаи
необходимости проведения сверки расчетов по решению суда.
1.2.8. Повторно сверка расчетов за период и видам налогов, по
которым налогоплательщиком не были возвращены в инспекцию ФНС России
акты сверки расчетов (краткий или полный) с отметкой о согласовании и
подписью налогоплательщика в сроки, указанные в пункте 1.2.6,
проводится только в случае направления налогоплательщиком в инспекцию
ФНС России нового заявления.
1.2.9. Сверкой расчетов могут быть охвачены только три
календарных года деятельности налогоплательщика, непосредственно
предшествующие дате проведения сверки расчетов.
1.2.10. При проведении сверки расчетов с крупнейшими
налогоплательщиками налоговые органы взаимодействуют по ТКС только
электронными документами, подписанными ЭЦП руководителя, заместителя
руководителя (начальника, заместителя начальника) инспекции ФНС
России, с использованием средств криптозащиты. Форматы электронных
документов утверждаются ФНС России.
1.2.11. Период, в течение которого осуществляются:
- регистрация полученного от налогоплательщика заявления;
- формирование краткого акта сверки расчетов;
- передача краткого акта сверки расчетов должностному лицу отдела
работы с налогоплательщиками для вручения налогоплательщику лично или
в отдел общего обеспечения для направления налогоплательщику заказным
почтовым отправлением с уведомлением, не должен превышать пять рабочих
дней с даты получения инспекцией ФНС России заявления
налогоплательщика.
1.2.12. Период, в течение которого осуществляются:
- регистрация полученного от налогоплательщика краткого акта
сверки расчетов с разногласиями;
- проверка сотрудниками структурных подразделений данных
информационных ресурсов, из которых с помощью программного обеспечения
формируются краткий и полный акты сверки расчетов;
- формирование полного акта сверки расчетов, перечня документов
по расчету с бюджетом налогоплательщика (приложение 3 Регламента),
сведений о невыясненных платежах налогоплательщика (приложение 4
Регламента);
- передача полного акта сверки расчетов, перечня документов по
расчету с бюджетом налогоплательщика, сведений о невыясненных платежах
налогоплательщика должностному лицу отдела работы с
налогоплательщиками для вручения налогоплательщику лично или в отдел
общего обеспечения для направления налогоплательщику заказным почтовым
отправлением с уведомлением, не должен превышать семь рабочих дней с
даты получения инспекцией ФНС России краткого акт сверки расчетов с
разногласиями.
1.2.13. Документы по сверке расчетов вручаются налогоплательщику
лично или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением.
1.2.14. Состояние сверки расчетов, последовательность ее
проведения (реквизиты заявления, актов сверки расчетов, даты вручения
актов сверки расчетов налогоплательщику лично и передачи в отдел
общего обеспечения для направления налогоплательщику заказным почтовым
отправлением с уведомлением, отметка о завершении сверки расчетов и
т.д.) отражаются в Журнале состояния сверки (приложение 13
Регламента).
1.2.15. В Журнале учета данные о документе, завершающем сверку
расчетов, формируются на основании данных Журнала состояния сверки.
1.2.16. Положения данного регламента распространяются на
должностных лиц налоговых органов, осуществляющих функции по сверке
расчетов организаций, индивидуальных предпринимателей и физических
лиц, признаваемых в соответствии с Кодексом налогоплательщиками или
плательщиками сборов, представивших в инспекцию ФНС России заявление
лично должностному лицу отдела работы с налогоплательщиками или
почтовым отправлением.
2. Проведение сверки расчетов
по заявлению налогоплательщика
2.1. Основанием для начала сверки расчетов служит поступление в
инспекцию ФНС России заявления от налогоплательщика лично или по почте
с предложением провести сверку расчетов (приложение 1 Регламента).
2.2. Заявление может быть подписано должностным лицом
налогоплательщика, его законным или уполномоченным представителем. В
случае подписи уполномоченного представителя налогоплательщика должна
быть в наличии копия документа (доверенность), подтверждающего
полномочия уполномоченного представителя в соответствии со статьей 29
Кодекса.
2.3. В заявлении налогоплательщику следует указать дату сверки
расчетов, способ получения документов, виды налогов и КБК, по которым
налогоплательщик предлагает провести сверку расчетов.
2.4. При представлении заявления в инспекцию ФНС России
налогоплательщиком лично должностное лицо отдела работы с
налогоплательщиками проставляет по просьбе налогоплательщика на
представленной налогоплательщиком копии заявления дату и отметку о
принятии и в тот же день передает заявление по реестру в отдел общего
обеспечения инспекции ФНС России.
2.5. Должностное лицо отдела общего обеспечения, ответственное за
делопроизводство, при получении заявления по почте или из отдела
работы с налогоплательщиками выполняет следующие действия:
- регистрирует заявление в установленном порядке;
- передает заявление руководству инспекции ФНС России для
рассмотрения и проставления резолюции;
- передает заявление с резолюцией руководителя в отдел работы с
налогоплательщиками инспекции ФНС России не позднее рабочего дня,
следующего за днем поступления заявления в инспекцию ФНС России.
2.6. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками при
получении заявления из отдела общего обеспечения выполняет следующие
действия:
- по данным отдела общего обеспечения вносит реквизиты заявления
(дату и входящий номер) в графы 2 и 3 Журнала учета. В Журнале
состояния сверки указанные реквизиты отражаются автоматически с
помощью программного обеспечения по графам 2 и 3;
- с помощью программного обеспечения формирует краткий акт сверки
расчетов на дату сверки расчетов. При формировании в Журнале состояния
сверки сформированному акту сверки расчетов автоматически с помощью
программного обеспечения присваиваются реквизиты (дата и
регистрационный номер);
- передает сформированный краткий акт сверки расчетов в двух
экземплярах должностному лицу отдела работы с налогоплательщиками для
вручения налогоплательщику лично, если в заявлении налогоплательщиком
указано "получить лично" или в отдел общего обеспечения для
направления налогоплательщику заказным почтовым отправлением с
уведомлением;
- подготавливает копию краткого акта сверки расчетов,
направленного налогоплательщику заказным почтовым отправлением с
уведомлением или переданного налогоплательщику лично, и оставляет ее в
отделе работы с налогоплательщиками для осуществления контроля за
сверкой расчетов.
2.7. Время на регистрацию должностным лицом отдела работы с
налогоплательщиками заявления в Журнале учета и формирование краткого
акта сверки расчетов не должно превышать одного рабочего дня,
следующего за днем поступления заявления из отдела общего обеспечения.
2.8. В кратком акте сверки расчетов налогоплательщику
предлагается рассмотреть данные по налогам, пеням, сборам и штрафам в
срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем получения
краткого акта сверки расчетов, и возвратить в инспекцию ФНС России
лично или направить по почте один экземпляр краткого акта сверки
расчетов с подписью и отметкой "согласовано без разногласий" или
"согласовано с разногласиями".
2.9. При выдаче краткого акта сверки налогоплательщику лично
должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками проставляет дату
получения налогоплательщиком краткого акта сверки расчетов в графе 6
Журнала состояния сверки.
2.10. Для направления краткого акта сверки расчетов
налогоплательщику заказным почтовым отправлением с уведомлением, если
в заявлении налогоплательщиком указано "направить по почте" или способ
получения не указан, должностное лицо отдела работы с
налогоплательщиками выполняет следующие действия:
- с помощью программного обеспечения формирует реестр для
передачи актов сверки расчетов в отдел общего обеспечения. В Журнале
состояния сверки реквизиты реестра (дата и номер) отражаются
автоматически с помощью программного обеспечения по графе 7 при
формировании реестра;
- передает краткий акт сверки расчетов в двух экземплярах по
реестру в отдел общего обеспечения;
- подготавливает копию краткого акта сверки расчетов,
направленного налогоплательщику заказным почтовым отправлением с
уведомлением или переданного налогоплательщику лично, и оставляет ее в
отделе работы с налогоплательщиками для осуществления контроля за
сверкой расчетов.
2.11. Акты сверки, подлежащие направлению налогоплательщику
заказным почтовым отправлением с уведомлением, если в заявлении
налогоплательщиком указано "направить по почте" или способ получения
не указан, передаются в отдел общего обеспечения не позднее следующего
рабочего дня после их формирования.
2.12. В случае если налогоплательщик, несмотря на указанный в
заявлении способ "получить лично", не обратился в инспекцию ФНС России
для получения краткого акта сверки расчетов лично в течение десяти
рабочих дней с даты получения заявления инспекцией ФНС России,
должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками на одиннадцатый
рабочий день передает краткий акт сверки расчетов по реестру в отдел
общего обеспечения для направления налогоплательщику заказным почтовым
отправлением с уведомлением. В Журнале состояния сверки расчетов по
графе 7 с помощью программного обеспечения реквизиты реестра (дата и
номер) отражаются автоматически при формировании реестра.
2.13. Должностное лицо отдела общего обеспечения, ответственное
за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем
получения краткого акта сверки расчетов из отдела работы с
налогоплательщиками (в двух экземплярах), направляет документы
налогоплательщику заказным почтовым отправлением с уведомлением.
2.14. При возвращении налогоплательщиком одного экземпляра
краткого акта сверки расчетов с отметкой "согласовано без разногласий"
или "согласовано с разногласиями" и подписью должностное лицо отдела
работы с налогоплательщиками вносит дату представления
налогоплательщиком краткого акта сверки расчетов в графу 9 Журнала
состояния сверки и дублирует регистрационный номер данного краткого
акта сверки расчетов, указанный в графе 5 Журнала состояния сверки, в
графу 10 или графу 11 Журнала состояния сверки.
При заполнении графы 10 Журнала состояния сверки с помощью
программного обеспечения автоматически проставляется отметка о
завершении сверки в графе 17 Журнала состояния сверки.
2.15. Контроль возвращения налогоплательщиком краткого акта
сверки расчетов осуществляется с помощью программного обеспечения в
автоматическом режиме в следующие сроки:
- по истечении двенадцати рабочих дней от даты вручения краткого
акта сверки расчетов налогоплательщику лично, указанной в графе 6
Журнала состояния сверки;
- по истечении девятнадцати рабочих дней от даты передачи по
реестру краткого акта сверки расчетов в отдел общего обеспечения для
направления налогоплательщику по почте, указанной в графе 7 Журнала
состояния сверки.
С помощью программного обеспечения в автоматическом режиме по
истечении сроков, указанных в пункте 2.15 настоящего Регламента,
должностному лицу отдела работы с налогоплательщиками формируется
список актов сверки расчетов, невозвращенных налогоплательщиками в
инспекцию ФНС России с отметками о согласовании без разногласий или с
разногласиями и подписью.
2.16. Период в течение двенадцати рабочих дней предусматривает:
- время рассмотрения акта сверки расчетов, полученного в
инспекции ФНС России налогоплательщиком лично - пять рабочих дней;
- время на доставку акта сверки расчетов с отметками о
согласовании и подписью в инспекцию ФНС России налогоплательщиком
лично или по почте - шесть рабочих дней;
- время на регистрацию должностным лицом отдела общего
обеспечения, ответственным за делопроизводство, полученного от
налогоплательщика акта сверки расчетов и передачу его в отдел работы с
налогоплательщиками - один рабочий день.
Период в течение девятнадцати рабочих дней предусматривает:
- время на регистрацию должностным лицом отдела общего
обеспечения, ответственного за делопроизводство, полученного из отдела
работы с налогоплательщиками акта сверки расчетов и направление его
заказным почтовым отправлением с уведомлением налогоплательщику - один
рабочий день;
- время на доставку акта сверки расчетов налогоплательщику
заказным почтовым отправлением с уведомлением - шесть рабочих дней;
- время рассмотрения налогоплательщиком полученного акта сверки
расчетов - пять рабочих дней;
- время на доставку акта сверки расчетов с соответствующими
отметками от налогоплательщика в инспекцию ФНС России по почте - шесть
рабочих дней;
- время на регистрацию должностным лицом отдела общего
обеспечения, ответственного за делопроизводство, полученного акта
сверки расчетов и передачу его в отдел работы с налогоплательщиками -
один рабочий день.
2.17. По истечении сроков, указанных в пункте 2.16 настоящего
Регламента, с помощью программного обеспечения автоматически
формируется уведомление с напоминанием о невозвращении одного
экземпляра краткого акта сверки расчетов с подписью и отметками о
согласовании налогоплательщику, не представившему краткий акт сверки
расчетов в инспекцию ФНС России (приложение 12 Регламента).
Уведомление формируется на тринадцатый рабочий день от даты,
указанной в графе 6, и двадцатый рабочий день от даты, указанной в
графе 7 Журнала состояния сверки. Реквизиты уведомления (дата и
регистрационный номер) с помощью программного обеспечения
автоматически при формировании уведомления заносятся в графу 8 Журнала
состояния сверки.
2.18. В уведомлении (приложение 12 Регламента) инспекция ФНС
России напоминает налогоплательщику о невозвращении в инспекцию ФНС
России одного экземпляра краткого акта сверки (с отметкой о
согласовании без разногласий или с разногласиями), подписью и
предупреждает, что сверка расчетов завершается при условиях, указанных
в пункте 1.2.6 настоящего Регламента.
2.19. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
передает по реестру в отдел общего обеспечения сформированное с
помощью программного обеспечения уведомление (приложение 12
Регламента) для направления налогоплательщику заказным почтовым
отправлением с уведомлением.
2.20. При возвращении налогоплательщиком в инспекцию ФНС России
краткого акта сверки расчетов с подписью налогоплательщика и отметкой
"согласовано без разногласий" сверка расчетов завершается, должностное
лицо выполняет действия, указанные в пункте 2.14 настоящего
Регламента, и помещает в дело налогоплательщика следующие документы:
- заявление;
- краткий акт сверки расчетов отметкой о согласовании без
разногласий и подписью налогоплательщика, полученный от
налогоплательщика;
- уведомления о вручении налогоплательщику актов сверки расчетов,
направленных инспекцией ФНС России заказным почтовым отправлением с
уведомлением.
2.21. В случае невозвращения налогоплательщиком в инспекцию ФНС
России краткого акта сверки расчетов с подписью и отметкой о
согласовании в течение четырнадцати дней после направления уведомления
(приложение 12 Регламента) сверка расчетов с налогоплательщиком
завершается. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками на
копии краткого акта сверки расчетов, оставленном в инспекции ФНС
России для контроля, и в графе 17 Журнала состояния сверки делает
отметку "акт сверки расчетов налогоплательщиком не представлен".
2.22. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками при
условиях, указанных в пункте 2.21, помещает в дело налогоплательщика
следующие документы:
- копию краткого акта сверки расчетов, направленного
налогоплательщику (с подписью должностного лица отдела работы с
налогоплательщиками и отметкой "акт сверки расчетов налогоплательщиком
не представлен");
- заявление налогоплательщика;
- уведомления о вручении налогоплательщику актов сверки расчетов,
направленных инспекцией ФНС России налогоплательщику заказным почтовым
отправлением с уведомлением;
- копию уведомления, направленного налогоплательщику с
напоминанием о невозвращении налогоплательщиком акта сверки расчетов в
инспекцию ФНС России (приложение 12 Регламента).
2.23. При поступлении в инспекцию ФНС России краткого акта сверки
расчетов с отметкой "согласовано с разногласиями" и подписью
налогоплательщика по почте должностное лицо отдела общего обеспечения,
ответственное за делопроизводство, регистрирует документ в
установленном порядке и не позднее 10 часов по московскому времени
рабочего дня, следующего за днем получения, передает документ с
резолюцией руководителя в отдел работы с налогоплательщиками.
2.24. При поступлении в отдел работы с налогоплательщиками от
налогоплательщика лично или из отдела общего обеспечения краткого акта
сверки расчетов с отметкой "согласовано с разногласиями" и подписью
налогоплательщика должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
не позднее рабочего дня, следующего за днем получения, выполняет
следующие действия:
- регистрирует поступивший краткий акт сверки расчетов с отметкой
"согласовано с разногласиями" и подписью налогоплательщика в порядке,
указанном в пункте 2.14 настоящего Регламента;
- формирует с помощью программного обеспечения служебные записки
в структурные подразделения (приложение 2 Регламента);
- направляет сформированные служебные записки в структурные
подразделения.
2.25. В служебных записках (приложение 2 Регламента) до
структурных подразделений доводится информация о получении инспекцией
ФНС России от налогоплательщика краткого акта сверки с разногласиями и
о необходимости проверки данных информационных ресурсов инспекции ФНС
России, в соответствии с которыми формируются краткий и полный акты
сверки расчетов, по вопросам, входящим в компетенцию структурных
подразделений, указываются виды налогов и КБК, по которым
налогоплательщиком в графе 4 краткого акта сверки расчетов заявлены
разногласия.
2.26. Должностные лица структурных подразделений в срок не более
трех рабочих дней после получения служебной записки отдела работы с
налогоплательщиками осуществляют проверку данных информационных
ресурсов инспекции ФНС России, в соответствии с которыми формируются
краткий и полный акты сверки расчетов, по вопросам, входящим в их
компетенцию, подготавливают служебные записки (приложение 6
Регламента) о результатах проверки (об отсутствии или устранении
ошибок) и не позднее 10 часов по московскому времени следующего
рабочего дня передают их в отдел работы с налогоплательщиками.
2.27. В срок не позднее одного рабочего дня после получения из
структурных подразделений служебных записок о завершении проверки
информационных ресурсов (приложение 6 Регламента) должностное лицо
отдела работы с налогоплательщиками с помощью программного обеспечения
формирует следующие документы:
- полный акт сверки расчетов с заполненными данными по графе "По
данным налогового органа" в двух экземплярах;
- перечень документов по расчету с бюджетом (приложение 3
Регламента);
- сведения о невыясненных платежах налогоплательщика (приложение
4 Регламента);
- информационное письмо налогоплательщику (приложение 5
Регламента).
2.28. При направлении полного акта сверки расчетов
налогоплательщику предлагается рассмотреть данные по расчету с
бюджетом в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем
получения полного акта сверки расчетов и возвратить один экземпляр
полного акта сверки расчетов с подписью налогоплательщика в инспекцию
ФНС России лично или направить по почте.
В информационном письме (приложение 5 Регламента)
налогоплательщику указываются:
- дата и время посещения налогоплательщиком инспекции ФНС России
для урегулирования разногласий в случае несогласия с данными
налогового органа, указанными в полном акте сверки расчетов;
- в случае согласия налогоплательщика с данными, указанными в
полном акте сверки расчетов, налогоплательщику предлагается вернуть
один экземпляр полного акта сверки расчетов с отметкой "разногласия
устранены" и подписью.
2.29. В Журнале состояния сверки с помощью программных средств
автоматически при формировании полного акта сверки расчетов по графам
12 и 13 полному акту сверки расчетов присваивается регистрационный
номер и проставляется дата его формирования.
2.30. Документы, перечисленные в пункте 2.27 настоящего
Регламента, не позднее следующего рабочего дня после формирования
передаются должностному лицу отдела работы с налогоплательщиками для
вручения налогоплательщику, если в заявлении указан способ получения -
"лично" или по реестру должностному лицу отдела общего обеспечения,
если указано - "по почте". Копии направленных налогоплательщику
документов остаются в отделе работы с налогоплательщиками для
осуществления контроля.
2.31. Должностное лицо отдела общего обеспечения не позднее
рабочего дня, следующего за днем получения документов, указанных в
пункте 2.27 настоящего Регламента, из отдела работы с
налогоплательщиками, направляет документы налогоплательщику заказным
почтовым отправлением с уведомлением.
2.32. При возвращении налогоплательщиком в инспекцию ФНС России
лично или по почте одного экземпляра полного акта сверки расчетов с
отметкой "разногласия устранены" и подписью должностным лицом отдела
работы с налогоплательщиками по графе 17 Журнала состояния сверки
делается отметка о завершении сверки расчетов. Вносится дата
представления налогоплательщиком полного акта сверки расчетов и с
помощью программного обеспечения из графы 13 дублируется
регистрационный номер.
2.33. При условиях, указанных в пункте 2.32 настоящего
Регламента, должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками в
дело налогоплательщика помещаются:
- полный акт сверки расчетов с подписью налогоплательщика;
- краткий акт сверки расчетов с подписью налогоплательщика и
отметкой "согласовано с разногласиями";
- заявление;
- уведомление о вручении налогоплательщику акта сверки расчетов,
направленного инспекцией ФНС России заказным почтовым отправлением с
уведомлением.
2.34. Контроль возвращения налогоплательщиком полного акта сверки
расчетов осуществляется в порядке, указанном в пунктах 2.15 и 2.16
настоящего Регламента.
2.35. По истечении сроков, указанных в пункте 2.16 настоящего
Регламента, с помощью программного обеспечения автоматически
формируется уведомление с напоминанием налогоплательщику, не
представившему один экземпляр полного акта сверки расчетов в инспекцию
ФНС России с подписью (приложение 12 Регламента).
Реквизиты уведомления (дата и регистрационный номер) с помощью
программного обеспечения автоматически при формировании уведомления
заносятся в графу 16 Журнала состояния сверки.
2.36. В случае невозвращения налогоплательщиком полного акта
сверки в сроки, указанные в третьем абзаце пункта 1.2.6 настоящего
Регламента, должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
помещает в дело налогоплательщика следующие документы:
- копию полного акта сверки расчетов (с подписью должностного
лица отдела работы с налогоплательщиками и отметкой "акт сверки
расчетов налогоплательщиком не представлен");
- краткий акт сверки расчетов с подписью "согласовано с
разногласиями";
- заявление;
- уведомление о вручении налогоплательщику акта сверки расчетов,
направленного инспекцией ФНС России заказным почтовым отправлением с
уведомлением;
- копию уведомления с напоминаниями о невозвращении акта сверки с
отметкой о согласовании и подписью налогоплательщика (приложение 12
Регламента).
2.37. Сверка расчетов завершается при условиях, указанных в
пункте 1.2.6 настоящего Регламента.
2.38. При получении от налогоплательщика лично или по почте
полного акта сверки с заполненной графой "По данным налогоплательщика"
с разногласиями и с предложениями налогоплательщика по их устранению
должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками не позднее
следующего рабочего дня после получения осуществляется анализ
представленных налогоплательщиком разногласий.
2.39. До даты, назначенной инспекцией ФНС России
налогоплательщику и указанной в информационном письме (приложение 5
Регламента), должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
производит сверку данных информационных ресурсов налогового органа,
формирующих краткий и полный акты сверки расчетов налогоплательщика, с
данными полного акта сверки, представленными налогоплательщиком.
2.40. На сверку расчетов во время, назначенное налогоплательщику,
приглашается должностное лицо структурного подразделения, по данным
которого выявлены разногласия. Разногласия должны быть устранены в
день обращения налогоплательщика, если устранение разногласий входит в
функции только налогового органа. В иных случаях устранение
осуществляется в установленном порядке.
2.41. При разногласиях по суммам реструктуризированных,
отсроченных (рассроченных) платежей выяснение причин разногласий и их
устранение с внесением исправлений в соответствующие информационные
ресурсы инспекции ФНС России осуществляется должностным лицом
структурного подразделения, в компетенцию которого входят вопросы
урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства.
2.42. При условиях, указанных в пунктах 2.38 - 2.41 настоящего
Регламента, полный акт сверки расчетов подписывается должностным лицом
отдела работы с налогоплательщиком, налогоплательщиком и должностным
лицом структурного подразделения, по данным которого выявлены
разногласия.
2.43. В случае невозможности устранения разногласий, требующих
устранения в судебном порядке, полный акт сверки расчетов подписывают
должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками,
налогоплательщик, должностное лицо структурного подразделения, по
данным которого выявлены разногласия, требующие устранения в судебном
порядке, с формулировкой "разногласия не устранены" с указанием
причины и предложений.
2.44. Сверка расчетов завершается при устранении разногласий или
выявлении разногласий, требующих урегулирования в судебном порядке.
В случае неустранения разногласий, требующих урегулирования в
судебном порядке, в полном акте сверки расчетов проставляется отметка:
"разногласия не устранены" с указанием причины невозможности
урегулирования разногласий и предложений по их устранению в судебном
порядке. В случае устранения разногласий в полном акте сверки расчетов
проставляется отметка - "разногласия устранены".
2.45. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками при
завершении сверки расчетов помещает в дело налогоплательщика следующие
документы:
- полный акт сверки расчетов с подписями налогоплательщика,
должностного лица отдела работы с налогоплательщиками, должностного
лица структурного подразделения;
- краткий акт сверки расчетов с формулировкой "согласовано с
разногласиями" с подписью налогоплательщика и должностного лица отдела
работы с налогоплательщиками;
- заявление;
- уведомления о вручении актов сверки расчетов, направленных
инспекцией ФНС России налогоплательщику заказным почтовым
отправлением;
- копии уведомлений с напоминаниями о невозвращении
налогоплательщиком акта сверки с подписью и отметками о согласовании
(приложение 12 Регламента).
2.46. Должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками в
Журнале состояния сверки по графе "Завершение сверки расчетов"
проставляется регистрационный номер акта сверки расчетов, которым
сверка расчетов завершилась.
3. Проведение сверки расчетов по заявлению
крупнейшего налогоплательщика
3.1. Основанием для начала сверки расчетов служит поступление в
инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам заявления от
крупнейшего налогоплательщика лично или по почте с предложением
провести совместную сверку расчетов (приложение 1 Регламента).
3.2. Заявление крупнейшего налогоплательщика может быть подписано
должностным лицом крупнейшего налогоплательщика, его законным или
уполномоченным представителем. В случае подписи уполномоченного
представителя крупнейшего налогоплательщика должна быть в наличии
копия документа (доверенность), подтверждающего полномочия
уполномоченного представителя крупнейшего налогоплательщика в
соответствии со статьей 29 Кодекса.
3.3. В заявлении крупнейшему налогоплательщику следует указать
дату сверки расчетов, способ получения документов, КБК, виды налогов,
по которым крупнейший налогоплательщик предлагает провести сверку
расчетов.
3.4. Сверка расчетов по видам налогов, администрируемым
инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, осуществляется
инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в порядке,
изложенном в пунктах 2.5 - 2.46 настоящего Регламента.
При указании крупнейшим налогоплательщиком видов налогов,
администрируемых инспекциями ФНС России по месту учета обособленных
подразделений крупнейшего налогоплательщика, сверка расчетов
осуществляется инспекциями ФНС России по месту учета обособленных
подразделений крупнейшего налогоплательщика в порядке, изложенном в
пунктах 3.7 - 3.55 настоящего Регламента.
3.5. В случае отсутствия в заявлении способа получения документы
для сверки расчетов крупнейшему налогоплательщику направляются
заказным почтовым отправлением с уведомлением.
3.6. При представлении заявления крупнейшим налогоплательщиком
лично должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками инспекции
ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам проставляет по просьбе
налогоплательщика на представленной копии заявления дату и отметку о
принятии и в тот же день передает заявление по реестру в отдел общего
обеспечения инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.
3.7. Должностное лицо отдела общего обеспечения инспекции ФНС
России по крупнейшим налогоплательщикам, ответственное за
делопроизводство, при поступлении заявления из отдела работы с
налогоплательщиками или по почте выполняет следующие действия:
- регистрирует заявление в установленном порядке;
- передает руководству инспекции ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам для рассмотрения и проставления резолюции;
- передает заявление с резолюцией руководителя в отдел работы с
налогоплательщиками инспекции ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам не позднее 10 часов по московскому времени рабочего
дня, следующего за днем поступления заявления в инспекцию ФНС России
по крупнейшим налогоплательщикам.
3.8. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в день получения
заявления из отдела общего обеспечения выполняет следующие действия:
- вносит дату поступления заявления в инспекцию ФНС России по
крупнейшим налогоплательщикам в порядке, изложенном в пункте 2.6
настоящего Регламента;
- с помощью программного обеспечения формирует запрос в инспекции
ФНС России по месту учета обособленных подразделений крупнейшего
налогоплательщика о формировании краткого акта сверки расчетов
(приложение 7 Регламента), подписывает запрос у руководства инспекции
ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам;
- с помощью программного обеспечения по Справочнику электронных
адресов налоговых органов формирует список инспекций ФНС России по
месту учета обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика,
представившего заявление, и вышестоящих управлений ФНС России по месту
учета обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика;
- передает в отдел общего обеспечения инспекции ФНС России по
крупнейшим налогоплательщикам подготовленные документы, а именно:
- запрос в инспекции ФНС России по месту учета обособленных
подразделений крупнейшего налогоплательщика о формировании краткого
акта сверки расчетов (приложение 7 Регламента);
- список инспекций ФНС России по месту учета обособленных
подразделений крупнейшего налогоплательщика, представившего заявление,
и список вышестоящих управлений ФНС России по месту учета обособленных
подразделений крупнейшего налогоплательщика.
3.9. Должностное лицо отдела общего обеспечения инспекции ФНС
России по крупнейшим налогоплательщикам, ответственное за прием
документов в электронном виде, не позднее 10 часов по московскому
времени следующего дня передает в электронном виде запрос, подписанный
ЭЦП руководства инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам,
и список инспекций ФНС России по месту учета обособленных
подразделений крупнейшего налогоплательщика в управления ФНС России по
месту учета обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика
по списку.
3.10. Должностное лицо отдела общего обеспечения управления ФНС
России по месту учета обособленных подразделений крупнейшего
налогоплательщика, ответственное за прием документов в электронном
виде, в тот же день передает запрос (приложение 7 Регламента) и список
инспекций ФНС России по месту учета обособленных подразделений
крупнейшего налогоплательщика в отдел работы с налогоплательщиками
управления ФНС России по месту учета обособленных подразделений
крупнейшего налогоплательщика.
3.11. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
управления ФНС России по месту учета обособленных подразделений
крупнейшего налогоплательщика в день получения запроса из отдела
общего обеспечения уточняет полученный список нижестоящих инспекций
ФНС России по месту учета обособленных подразделений крупнейшего
налогоплательщика (по Справочнику электронных адресов налоговых
органов) и в тот же день передает в отдел общего обеспечения
управления ФНС России по месту учета обособленных подразделений
крупнейшего налогоплательщика для направления полученного из инспекции
ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам запроса в нижестоящие
инспекции ФНС России по списку.
3.12. Должностное лицо отдела общего обеспечения управления ФНС
России по месту учета обособленных подразделений крупнейшего
налогоплательщика, ответственное за прием документов в электронном
виде, не позднее 10 часов по московскому времени следующего рабочего
дня передает запрос в электронном виде с ЭЦП руководителя управления
ФНС России по месту учета обособленных подразделений крупнейшего
налогоплательщика в нижестоящие инспекции ФНС России по месту учета
обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика по списку.
3.13. Должностное лицо отдела общего обеспечения инспекции ФНС
России по месту учета обособленных подразделений крупнейшего
налогоплательщика, получившей запрос, ответственное за прием
документов в электронном виде, в тот же день передает запрос в отдел
работы с налогоплательщиками инспекции ФНС России по месту учета
обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика.
3.14. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
инспекции ФНС России по месту учета обособленного подразделения
крупнейшего налогоплательщика в течение одного рабочего дня выполняет
следующие действия:
- формирует с помощью программного обеспечения краткий акт сверки
расчетов (приложение 2-2 к Приказу ФНС России) на дату, указанную в
запросе (приложение 7 Регламента);
- передает электронную версию краткого акта сверки расчетов
(приложение 2-2 к Приказу ФНС России) с ЭЦП руководства инспекции ФНС
России по месту учета обособленного подразделения крупнейшего
налогоплательщика в отдел общего обеспечения инспекции ФНС России по
месту учета обособленного подразделения крупнейшего налогоплательщика
не позднее 10 часов по московскому времени следующего рабочего дня.
3.15. Должностное лицо отдела общего обеспечения инспекции ФНС
России по месту учета обособленного подразделения крупнейшего
налогоплательщика, ответственное за прием документов в электронном
виде, при получении из отдела работы с налогоплательщиками инспекции
ФНС России по месту учета обособленного подразделения электронной
версии краткого акта сверки расчетов, после регистрации его в
установленном порядке, в тот же день передает документ в вышестоящее
управление ФНС России по месту учета обособленных подразделений
крупнейшего налогоплательщика.
3.16. Должностное лицо отдела общего обеспечения управления ФНС
России по месту учета обособленных подразделений крупнейшего
налогоплательщика, ответственное за прием документов в электронном
виде, при получении из нижестоящих инспекций ФНС России по месту учета
обособленного подразделения крупнейшего налогоплательщика электронных
версий кратких актов сверки расчетов, после регистрации в
установленном порядке, не позднее 10 часов по московскому времени
следующего рабочего дня передает документы в отдел работы с
налогоплательщиками управления ФНС России по месту учета обособленных
подразделений крупнейшего налогоплательщика.
3.17. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
управления ФНС России по месту учета обособленных подразделений
крупнейшего налогоплательщика в тот же день формирует электронную
версию пакета с краткими актами сверки расчетов, представленными
нижестоящими инспекциями ФНС России, и передает в отдел общего
обеспечения управления ФНС России по месту учета обособленного
подразделения крупнейшего налогоплательщика для направления в
инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам с ЭЦП
руководства управления ФНС России по месту учета обособленных
подразделений крупнейшего налогоплательщика.
3.18. Должностное лицо отдела общего обеспечения управления ФНС
России по месту учета обособленных подразделений крупнейшего
налогоплательщика не позднее 10 часов утра следующего рабочего дня
передает электронную версию пакета с краткими актами сверки расчетов,
представленными нижестоящими инспекциями ФНС России с ЭЦП руководства
управления ФНС России по месту учета обособленных подразделений
крупнейшего налогоплательщика, в инспекцию ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам.
3.19. Должностное лицо отдела общего обеспечения инспекции ФНС
России по крупнейшим налогоплательщикам, ответственное за прием
документов в электронном виде, при получении электронных версий
кратких актов сверки расчетов из управлений ФНС России по месту учета
обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика, после
регистрации в установленном порядке, не позднее 10 часов по
московскому времени следующего рабочего дня передает пакет документов
в отдел работы с налогоплательщиками инспекции ФНС России по
крупнейшим налогоплательщикам.
3.20. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, получив
электронные версии кратких актов сверки расчетов, формирует для выдачи
налогоплательщику пакет документов:
- краткий акт сверки расчетов по головной организации с подписью
должностного лица, проводившего сверку (приложение 2-1 к Приказу ФНС
России);
- краткие акты сверки по обособленным подразделениям крупнейшего
налогоплательщика, поступившие из управлений ФНС России по месту учета
обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика (приложение
2-2 к Приказу ФНС России);
- подписывает документ у начальника (заместителя начальника)
инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.
3.21. Документы по сверке расчетов налогоплательщика передаются
или направляются налогоплательщику (представителю налогоплательщика) в
зависимости от указанного в заявлении способа получения лично или
направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением.
3.22. При вручении краткого акта сверки налогоплательщику лично
должностное лицо предлагает налогоплательщику в срок не позднее пяти
рабочих дней, следующих за днем получения, рассмотреть данные краткого
акта сверки расчетов и возвратить один экземпляр с подписью
"согласовано без разногласий" или "согласовано с разногласиями" лично
в инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам или направить
по почте.
3.23. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
предупреждает налогоплательщика об условиях, указанных в пункте 1.2.6
настоящего Регламента).
3.24. При возвращении налогоплательщиком в инспекцию ФНС России
по крупнейшим налогоплательщикам краткого акта сверки расчетов с
подписью налогоплательщика и отметкой "согласовано без разногласий"
сверка расчетов завершается, должностное лицо выполняет действия,
указанные в пункте 2.14 и 2.20 настоящего Регламента.
3.25. При невозвращении налогоплательщиком в инспекцию ФНС России
по крупнейшим налогоплательщикам краткого акта сверки расчетов с
подписью и отметкой о согласовании в течение четырнадцати дней после
направления уведомления сверка расчетов с налогоплательщиком
завершается.
Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками выполняет
действия, указанные в пунктах 2.21 и 2.22 настоящего Регламента.
3.26. При поступлении краткого акта сверки расчетов с подписью
налогоплательщика "согласовано с разногласиями" по почте должностное
лицо отдела общего обеспечения инспекции ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам, ответственное за делопроизводство, регистрирует
документ в установленном порядке и передает документ с резолюцией
руководителя в отдел работы с налогоплательщиками не позднее рабочего
дня, следующего за днем получения.
3.27. При поступлении в отдел работы с налогоплательщиками
краткого акта сверки расчетов с отметкой "согласовано с разногласиями"
и подписью налогоплательщика от налогоплательщика лично или из отдела
общего обеспечения должностное лицо не позднее рабочего дня,
следующего за днем получения, формирует с помощью программного
обеспечения следующие документы:
- письмо (приложение 8 Регламента) в инспекции ФНС России по
месту учета обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика,
по которым налогоплательщиком заявлены разногласия;
- уведомление крупнейшему налогоплательщику (приложение 9
Регламента);
- формирует список инспекций ФНС России по месту учета
обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика и вышестоящих
управлений ФНС России по месту учета этих подразделений.
3.28. В уведомлении (приложение 9 Регламента) крупнейший
налогоплательщик информируется о необходимости проведения сверки
расчетов в инспекциях ФНС России по месту учета обособленных
подразделений крупнейшего налогоплательщика. Уведомление доводится до
крупнейшего налогоплательщика в зависимости от указанного в заявлении
способа получения документов (лично или по почте).
3.29. В письме в инспекции ФНС России по месту учета обособленных
подразделений крупнейшего налогоплательщика (приложение 8 Регламента),
по которым заявлены разногласия, указывается о необходимости проверки
данных информационных ресурсов и проведения сверки расчетов по
обособленному подразделению крупнейшего налогоплательщика.
3.30. Письмо с подписью руководителя инспекции ФНС России по
крупнейшим налогоплательщикам и список управлений ФНС России по месту
учета обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика
передается должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками в
отдел общего обеспечения инспекции ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам.
3.31. Должностное лицо отдела общего обеспечения инспекции ФНС
России по крупнейшим налогоплательщикам, ответственное за
делопроизводство, не позднее 10 часов по московскому времени рабочего
дня, следующего за днем получения из отдела работы с
налогоплательщиками, передает письмо с ЭЦП руководителя инспекции ФНС
России по крупнейшим налогоплательщикам в управления ФНС России по
месту учета обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика
по списку.
3.32. Должностное лицо отдела общего обеспечения управления ФНС
России по месту учета обособленных подразделений крупнейшего
налогоплательщика, получившего письмо, не позднее 10 часов по
московскому времени следующего рабочего дня передает письмо в отдел
работы с налогоплательщиками.
3.33. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
управления ФНС России по месту учета обособленных подразделений
крупнейшего налогоплательщика, получившего письмо, проверяет и
уточняет полученный список нижестоящих инспекций ФНС России по месту
учета обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика и не
позднее 10 часов по московскому времени следующего рабочего дня
передает в электронном виде с ЭЦП руководителя управления ФНС России
по месту учета обособленных подразделений крупнейшего
налогоплательщика в нижестоящие инспекции ФНС России, указанные в
списке.
3.34. Должностное лицо отдела общего обеспечения инспекции ФНС
России по месту учета обособленного подразделения крупнейшего
налогоплательщика, ответственное за делопроизводство, при получении
письма передает его в отдел работы с налогоплательщиками инспекции ФНС
России по месту учета обособленного подразделения крупнейшего
налогоплательщика не позднее 10 часов по московскому времени
следующего рабочего дня.
3.35. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
инспекции ФНС России по месту учета обособленного подразделения
крупнейшего налогоплательщика не позднее следующего рабочего дня после
получения письма (приложение 8 Регламента) с помощью программных
средств формирует:
- служебные записки в структурные подразделения с указанием видов
налогов и КБК, по которым крупнейшим налогоплательщиком заявлены
разногласия (приложение 2 Регламента);
- приглашение представителю крупнейшего налогоплательщика с
указанием даты и времени приема в инспекции ФНС России по месту учета
обособленного подразделения крупнейшего налогоплательщика для
устранения разногласий (приложение 10 Регламента).
3.36. Дата приема в приглашении назначается на девятый рабочий
день со дня направления представителю крупнейшего налогоплательщика
приглашения по почте и на пятый рабочий день при получении приглашения
представителем крупнейшего налогоплательщика в инспекции ФНС России
лично.
В течение указанных периодов предусмотрено время:
- доставки приглашения налогоплательщику по почте;
- проверки структурными подразделениями данных информационных
ресурсов налогового органа, в соответствии с которыми формируются
краткий и полный акты сверки расчетов, по вопросам, входящим в
компетенцию структурных подразделений;
- подготовки должностным лицом отдела работы с
налогоплательщиками документов для сверки расчетов с представителем
крупнейшего налогоплательщика;
- подготовки представителем крупнейшего налогоплательщика
документов для сверки расчетов.
3.37. Срок формирования служебных записок (приложение 2
Регламента) и приглашения крупнейшему налогоплательщику (приложение 10
Регламента) не должен превышать одного рабочего дня, следующего за
днем поступления письма (приложение 8 Регламента) в отдел работы с
налогоплательщиками инспекции ФНС России по месту учета обособленного
подразделения крупнейшего налогоплательщика.
Приглашение (приложение 10 Регламента) направляется представителю
налогоплательщика по месту учета обособленного подразделения
крупнейшего налогоплательщика (по адресу местонахождения представителя
крупнейшего налогоплательщика) не позднее рабочего дня, следующего за
днем формирования служебных записок в структурные подразделения и
приглашения представителю крупнейшего налогоплательщика.
3.38. Должностными лицами структурных подразделений инспекции ФНС
России по месту учета обособленного подразделения крупнейшего
налогоплательщика выполняются действия в соответствии с пунктом 2.26
настоящего Регламента.
3.39. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
инспекции ФНС России по месту учета обособленного подразделения
крупнейшего налогоплательщика к дате приема представителя
налогоплательщика после получения служебных записок из структурных
подразделений программными средствами налогового органа по данным
информационных ресурсов формирует:
- полный акт сверки расчетов по обособленному подразделению
крупнейшего налогоплательщика с заполненными данными по графе "По
данным налогового органа";
- перечень документов по расчетам с бюджетом (приложение 3
Регламента);
- сведения о невыясненных платежах налогоплательщика (приложение
4 Регламента).
3.40. В случае отсутствия представителя крупнейшего
налогоплательщика во время, указанное в приглашении (приложение 10), в
инспекции ФНС России по месту учета обособленного подразделения
должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками формирует пакет
документов, состоящий из полного акта сверки расчетов с заполненными
данными графы "По данным налогового органа", перечня документов по
расчетам с бюджетом (приложение 3 Регламента), и сведений о
невыясненных платежах налогоплательщика (приложение 4 Регламента) и
передает в отдел общего обеспечения для направления представителю
крупнейшего налогоплательщика заказным почтовым отправлением с
уведомлением.
3.41. При посещении представителем крупнейшего налогоплательщика
инспекции ФНС России по месту учета обособленных подразделений для
проведения сверки расчетов должностным лицом отдела работы с
налогоплательщиками выявляются разногласия и приглашаются должностные
лица структурных подразделений, по данным которых выявлены
разногласия.
3.42. При заявленных налогоплательщиком разногласиях по суммам
реструктурированных, отсроченных (рассроченных) платежей выяснение
причин разногласий и их устранение проводится должностным лицом отдела
урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства.
3.43. На сверку расчетов приглашается должностное лицо
структурного подразделения, по данным которого выявлены разногласия.
Разногласия должны быть устранены в день обращения налогоплательщика,
если устранение разногласий входит к функции только налогового органа.
В иных случаях устранение осуществляется в установленном порядке.
3.44. В случае устранения разногласий полный акт сверки расчетов
подписывается представителем крупнейшего налогоплательщика и
должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками с формулировкой
"разногласия устранены".
3.45. В случае невозможности устранения разногласий, требующих
устранения в судебном порядке, полный акт сверки расчетов подписывают
должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками, представитель
крупнейшего налогоплательщика, должностное лицо структурного
подразделения, по данным которого выявлены разногласия, требующие
устранения в судебном порядке, с формулировкой "разногласия не
устранены" с указанием причины и предложений.
Сверка расчетов завершается при устранении разногласий или
выявлении разногласий, требующих урегулирования в судебном порядке.
3.46. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
передает в отдел общего обеспечения инспекции ФНС России по месту
учета обособленного подразделения крупнейшего налогоплательщика полный
акт сверки расчетов с подписями представителя крупнейшего
налогоплательщика и пояснениями об устранении разногласий
(необходимости устранения разногласий в судебном порядке),
должностного лица отдела работы с налогоплательщиками инспекции ФНС
России по месту учета обособленного подразделения крупнейшего
налогоплательщика, визой начальника отдела работы с
налогоплательщиками инспекции ФНС России по месту учета обособленного
подразделения крупнейшего налогоплательщика не позднее дня, следующего
за днем подписания акта.
3.47. Должностное лицо отдела общего обеспечения инспекции ФНС
России по месту учета обособленного подразделения крупнейшего
налогоплательщика не позднее 10 часов по московскому времени
следующего дня передает полный акт сверки расчетов, подготовленный
должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками, с ЭЦП
руководства инспекции ФНС России по месту учета обособленного
подразделения крупнейшего налогоплательщика в вышестоящее управление
ФНС России по месту учета обособленного подразделения крупнейшего
налогоплательщика для дальнейшей передачи в инспекцию ФНС России по
крупнейшим налогоплательщикам.
3.48. Должностное лицо отдела общего обеспечения управления ФНС
России по месту учета обособленного подразделения крупнейшего
налогоплательщика, получив полные акты сверки расчетов из инспекций
ФНС России по месту учета обособленных подразделений крупнейшего
налогоплательщика, не позднее 10 часов по московскому времени передает
документы в отдел работы с налогоплательщиками управления ФНС России
по месту учета обособленного подразделения крупнейшего
налогоплательщика.
3.49. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
управления ФНС России по месту учета обособленного подразделения
крупнейшего налогоплательщика формирует пакет документов с полными
актами сверки расчетов инспекций ФНС России по месту учета
обособленных подразделений, по данным которых крупнейшим
налогоплательщиком заявлены разногласия, и не позднее 10 часов по
московскому времени следующего рабочего дня передает в отдел общего
обеспечения.
3.50. Должностное лицо отдела общего обеспечения управления ФНС
России по месту учета обособленного подразделения крупнейшего
налогоплательщика не позднее 10 часов по московскому времени
следующего рабочего дня передает пакет документов с полными актами
сверки расчетов крупнейшего налогоплательщика (с ЭЦП руководства
управления ФНС России по месту учета обособленного подразделения
крупнейшего налогоплательщика) в инспекцию ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам.
3.51. Должностное лицо отдела общего обеспечения инспекции ФНС
России по крупнейшим налогоплательщикам не позднее 10 часов по
московскому времени следующего рабочего дня передает пакет документов,
указанный в пункте 3.49 настоящего Регламента, в отдел работы с
налогоплательщиками.
3.52. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, получив пакет
документов с полными актами сверки расчетов от инспекций ФНС России по
месту учета обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика,
по данным которых крупнейшим налогоплательщиком заявлены разногласия,
формирует пакет документов для передачи крупнейшему налогоплательщику,
подписывает у руководства инспекции ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам и передает налогоплательщику лично или в отдел
общего обеспечения для направления крупнейшему налогоплательщику
заказным почтовым отправлением с уведомлением.
3.53. При вручении крупнейшему налогоплательщику (его
представителю) лично или направлении по почте полных актов сверки
расчетов крупнейшего налогоплательщика инспекций ФНС России по месту
учета обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика с
формулировками "разногласия устранены" или "разногласия не устранены"
(в случае необходимости урегулирования разногласий в судебном
порядке), полученными из управлений ФНС России по месту учета
обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика, сверка
расчетов завершается.
3.54. После завершения сверки расчетов должностное лицо отдела
работы с налогоплательщиками помещает в дело налогоплательщика
следующие документы:
- заявление;
- краткие и полные акты сверки расчетов по головной организации с
подписью крупнейшего налогоплательщика (его представителя) и
должностных лиц налогового органа;
- краткие и полные акты сверки расчетов по обособленным
подразделениям с формулировками "согласовано с разногласиями",
разногласия устранены (не устранены и предложениями налогового органа,
и крупнейшего налогоплательщика по их устранению);
- письма, уведомления, направленные крупнейшему налогоплательщику
и в управления ФНС России по месту учета обособленных подразделений
крупнейшего налогоплательщика;
- уведомления о вручении актов сверки расчетов, направленных
инспекцией ФНС России крупнейшему налогоплательщику заказным почтовым
отправлением.
4. Проведение Межрегиональной инспекцией ФНС России
по крупнейшим налогоплательщикам ежеквартальной сверки
расчетов с крупнейшим налогоплательщиком
4.1. Должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками
Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам
(далее - инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам)
ежеквартально до 10 числа последнего месяца квартала составляются
графики проведения сверки расчетов с крупнейшими налогоплательщиками,
состоящими на учете в инспекции ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам.
В графике указываются:
- полное наименование крупнейшего налогоплательщика, ИНН/КПП;
- управление ФНС России по субъекту Российской Федерации по месту
учета обособленного подразделения крупнейшего налогоплательщика, по
месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и
транспортных средств и по иным основаниям (из Справочника электронных
адресов налоговых органов) (далее - управление ФНС России по месту
учета обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика);
- инспекция ФНС России по месту учета налогоплательщика в
качестве крупнейшего, по месту учета его обособленного подразделения,
по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и
транспортных средств и по иным основаниям (из Справочника электронных
адресов налоговых органов) (далее - инспекция ФНС России по месту
учета обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика);
- период проведения сверки расчетов.
4.2. Сверка расчетов по видам налогов, администрируемым
инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, осуществляется
инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в порядке,
изложенном в пунктах 2.5 - 2.46 настоящего Регламента в указанный в
графике период.
4.3. В целях составления графика крупнейшие налогоплательщики
делятся на группы по 3 - 5 организаций. В графике указывается период
проведения ежеквартальной сверки расчетов для каждого крупнейшего
налогоплательщика. График подписывается начальником отдела работы с
налогоплательщиками инспекции ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам, утверждается руководством инспекции ФНС России по
крупнейшим налогоплательщикам.
4.4. Сверка расчетов с крупнейшими налогоплательщиками
осуществляется по состоянию на первое число первого месяца отчетного
квартала (года).
4.5. До 15 числа последнего месяца отчетного квартала (года)
каждому крупнейшему налогоплательщику, состоящему на учете в инспекции
ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, доводится дата и
планируемый период проведения сверки расчетов.
4.6. До 15 числа последнего месяца отчетного квартала (года)
графики сверки расчетов в электронном виде с ЭЦП руководства инспекции
ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам доводятся до управлений
ФНС России по месту учета обособленных подразделений крупнейшего
налогоплательщика.
4.7. В целях доведения графика до инспекций ФНС России по месту
учета обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика
должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками инспекции ФНС
России по крупнейшим налогоплательщикам выполняет следующие действия:
- формирует с помощью программного обеспечения список инспекций и
управлений ФНС России по месту учета обособленных подразделений
крупнейшего налогоплательщика;
- передает график, список инспекций ФНС России по месту учета
обособленных подразделений крупнейших налогоплательщиков и вышестоящих
управлений ФНС России с ЭЦП руководства инспекции ФНС России по
крупнейшим налогоплательщикам в отдел общего обеспечения для
направления в электронном виде в управления ФНС России по указанному
списку.
4.8. Управления ФНС России по месту учета обособленных
подразделений крупнейших налогоплательщиков в срок не позднее 18 числа
последнего месяца отчетного квартала доводят графики, полученные от
инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, до инспекций
ФНС России по обособленным подразделениям крупнейшего
налогоплательщика.
4.9. Должностное лицо отдела общего обеспечения инспекции ФНС
России по месту учета обособленных подразделений крупнейшего
налогоплательщика, ответственное за прием документов в электронном
виде, после регистрации полученного документа в установленном порядке
передает его в отдел работы с налогоплательщиками инспекции ФНС России
по месту учета обособленных подразделений крупнейшего
налогоплательщика не позднее 10 часов по московскому времени
следующего рабочего дня.
4.10. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
инспекции ФНС России по месту учета обособленных подразделений
крупнейшего налогоплательщика не позднее даты, указанной в полученном
графике, выполняет следующие действия:
- формирует с помощью программного обеспечения краткий акт сверки
расчетов (приложение 2-2 к Приказу ФНС России) на первое число месяца,
следующего за отчетным кварталом (годом);
- передает электронную версию краткого акта сверки расчетов
(приложение 2-2 к Приказу ФНС России) с ЭЦП руководства инспекции ФНС
России по месту учета обособленных подразделений крупнейшего
налогоплательщика в отдел общего обеспечения его для направления в
вышестоящее управление ФНС России по месту учета обособленного
подразделения крупнейшего налогоплательщика не позднее 10 часов по
московскому времени следующего рабочего дня.
4.11. Должностное лицо отдела общего обеспечения инспекции ФНС
России по месту учета обособленного подразделения, ответственное за
прием документов в электронном виде, выполняет действия в соответствии
с пунктом 3.15 настоящего Регламента.
4.12. Должностное лицо отдела общего обеспечения управления ФНС
России по месту учета обособленного подразделения крупнейшего
налогоплательщика, ответственное за прием документов в электронном
виде, выполняет действия в соответствии с пунктом 3.16 настоящего
Регламента.
4.13. Электронную копию документов должностное лицо отдела работы
с налогоплательщиками управления ФНС России по месту учета
обособленного подразделения не позднее 10 часов по московскому времени
следующего рабочего дня передает в отдел общего обеспечения управления
ФНС России по месту учета обособленного подразделения крупнейшего
налогоплательщика.
4.14. Должностное лицо отдела общего обеспечения управления ФНС
России по месту учета обособленного подразделения крупнейшего
налогоплательщика после регистрации полученного документа в
установленном порядке, не позднее 10 часов по московскому времени
следующего рабочего дня направляет его электронную версию (с ЭЦП
руководства управления ФНС России по месту учета обособленных
подразделений крупнейшего налогоплательщика) в инспекцию ФНС России по
крупнейшим налогоплательщикам.
4.15. Должностное лицо отдела общего обеспечения инспекции ФНС
России по крупнейшим налогоплательщикам, ответственное за прием
документов в электронном виде, после регистрации в установленном
порядке полученного документа, не позднее 10 часов по московскому
времени следующего рабочего дня передает электронную версию пакета
документов в отдел работы с налогоплательщиками инспекции ФНС России
по крупнейшим налогоплательщикам.
4.16. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, получив краткие
акты сверки расчетов из управлений ФНС России по месту учета
обособленных подразделений крупнейших налогоплательщиков, формирует
пакет документов для выдачи налогоплательщику в соответствии с пунктом
3.20 настоящего Регламента.
4.17. Документы по сверке расчетов направляются крупнейшему
налогоплательщику в электронном виде с ЭЦП руководства инспекции ФНС
России по крупнейшим налогоплательщикам.
Крупнейший налогоплательщик уведомляется о необходимости
рассмотреть краткие акты сверки расчетов в течение пяти рабочих дней и
возвратить согласованным без разногласий или с разногласиями и
подписью.
4.18. При возвращении крупнейшим налогоплательщиком в инспекцию
ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам краткого акта сверки
расчетов с подписью налогоплательщика и отметкой "согласовано без
разногласий" сверка расчетов завершается, должностное лицо выполняет
действия, указанные в пункте 2.14 и 2.20 настоящего Регламента.
4.19. При представлении крупнейшим налогоплательщиком краткого
акта сверки с разногласиями должностное лицо отдела работы с
налогоплательщиками инспекции ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам выполняет действия в соответствии с пунктом 3.27 -
3.54 настоящего Регламента.
5. Проведение Межрайонной инспекцией ФНС России
по крупнейшим налогоплательщикам ежеквартальной сверки
расчетов с крупнейшим налогоплательщиком
5.1. Должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками
|