О ФАКТАХ НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИЙ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
6 февраля 2007 г.
N ШТ-6-07/78@
(Д)
Федеральная налоговая служба поручает обеспечить в 2007 году
ежеквартальное представление информации об установленных фактах
нарушения порядка представления организациями деклараций об объемах
производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, а также о мерах, принятых налоговыми
органами в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона
от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
(далее - Федеральный закон), статьи 15.13 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Согласно статье 14 Федерального закона организация имеет
обязанность по представлению декларации об объеме производства,
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или
декларации об использовании этилового спирта.
В случае, если организация не представила указанные декларации,
либо представила несвоевременно одну из таких деклараций, либо в одну
из таких деклараций внесла недостоверные сведения, Управление ФНС
России по субъекту Российской Федерации и Межрегиональная инспекция
ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 обязаны применить меры
в соответствии со статьей 15.13 КоАП РФ, а именно - наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до
сорока минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от
трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Кроме того, в адрес организации, не представившей декларации,
должно быть направлено предписание лицензирующего органа об устранении
в 10-дневный срок допущенного нарушения законодательства и в случае
его неисполнения должны быть приняты меры по приостановлению действия
лицензии.
В случае наличия оснований (повторное в течение одного года
сообщение недостоверных сведений в декларациях об объемах
производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции или повторное в течение одного года
несвоевременное представление указанных деклараций) для аннулирования
лицензии в соответствии со статьей 20 Федерального закона лицензия
должна быть аннулирована в установленном порядке.
По организациям, лицензии которым выданы ФНС России, управлениям
ФНС России по субъектам Российской Федерации и Межрегиональной
инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 необходимо
представлять в ФНС России информацию отдельно от организаций, имеющих
лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной и
спиртосодержащей продукции, выданную территориальным налоговым
органом, для подготовки и направления в адрес организаций предписания
об устранении нарушения законодательства.
Информацию о фактах нарушения порядка декларирования необходимо
представлять по прилагаемой форме после завершения приема деклараций
от организаций, начиная с информации за IV квартал 2006 года - 31
января 2007 года, за I, II и III кварталы 2007 г. - соответственно 20
апреля, 20 июля и 20 октября 2007 года, за IV квартал 2007 г. - 31
января 2008 года. Письмо ФНС России от 07.07.2006 N ШТ-6-03/682@
считать утратившим силу.
Кроме того, ФНС России обращает внимание на недостаточную
аналитическую работу с представленными организациями декларациями.
Так, в 2006 году в ходе выездной налоговой проверки организации -
производителя алкогольной продукции за 2004 год установлены факты
отгрузки алкогольной продукции в адрес юридических лиц, которые не
имели лицензий, что является основанием для аннулирования лицензии в
судебном порядке. Объем таких отгрузок был отражен организацией в
декларациях, представленных в налоговый орган. Однако указанные факты
своевременно не были выявлены и материалы на аннулирование лицензии в
ФНС России не представлялись. В результате окончания срока действия
лицензии применение мер наказания к юридическому лицу в настоящее
время не представляется возможным.
Во избежание подобных фактов ФНС России поручает Управлениям ФНС
России по субъектам Российской Федерации, Межрегиональной инспекции по
крупнейшим налогоплательщикам N 3 по данным деклараций об объемах
производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции осуществлять на постоянной основе анализ
показателей деклараций в разрезе организаций с целью своевременного
выявления фактов:
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий;
несовпадения объемов отгрузки и получения этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции между контрагентами внутри
одного субъекта РФ (графа 16 декларации N 6 и графа 16 декларации N
7);
поставок, закупок этилового спирта, в том числе денатурата, и
нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта
более 60 процентов объема готовой продукции без уведомления (графа 11
декларации N 6, графа 11 декларации N 7 и сведения из уведомлений,
поступивших в налоговый орган);
поставок этилового спирта, в том числе денатурата, потребителям,
не имеющим соответствующих лицензий или уведомлений (графы 9, 10 и 11
декларации N 6, реестр лицензий и сведения из уведомлений, поступивших
в налоговый орган);
поставок алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции
организациям, не имеющим предусмотренных законом лицензий, уведомлений
(графы 9, 10 и 11 декларации N 6, реестр лицензий и сведения из
уведомлений, поступивших в налоговый орган);
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2
Федерального закона 171-ФЗ (графы 11, 13 и 14 декларации N 6 и графы
11, 13 и 14 декларации N 7).
Результаты анализа представлять в ФНС России одновременно с
вышеуказанной информацией по фактам нарушения порядка представления
деклараций.
Заместитель Руководителя
Т.В.ШЕВЦОВА
6 февраля 2007 г.
N ШТ-6-07/78@
Приложение
ИНФОРМАЦИЯ
О ФАКТАХ НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИЙ
ОБ ОБЪЕМАХ ПРОИЗВОДСТВА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
за --------- 200- года
По Управлению ФНС по -------------------------------
(субъекту Российской Федерации)
(квартальная)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/п| Кол-во | Кол-во | Кол-во | Данные об организациях, нарушивших порядок | Меры, принятые налоговыми |
| | организаций,| организаций, | организаций, | представления деклараций | органами |
| | обязанных | не представивших| не представивших| | |
| | представить | декларации | декларации |--------------------------------------------------------------| |
| | декларации | / кол-во | первично / | наименование|ИНН/| Причина | |
| | / кол-во | деклараций | вторично | организации |КПП |-------------------------------------------|--------------------------------------------------------|
| | деклараций | | | | | недостоверные| несвоевременное| уклонение | сумма |сумма <*> |дата выдачи|дата и номер письма в|
| | | | | | | сведения | представление | от подачи | наложенных|уплаченных|предписания|адрес ЮУ ФНС России |
| | | | | | | | деклараций | деклараций| штрафов, |штрафов, | |или судебные органы в|
| | | | | | | | первично / | | тыс. руб. |тыс. руб. | |целях аннулирования |
| | | | | | | | вторично | | | | |лицензии |
|-----|-------------|-----------------|-----------------|-------------|----|--------------|----------------|-----------|-----------|----------|-----------|---------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Организации-производители |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|-----|-------------|-----------------|-----------------|-------------|----|--------------|----------------|-----------|-----------|----------|-----------|---------------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|-----|-------------|-----------------|-----------------|-------------|----|--------------|----------------|-----------|-----------|----------|-----------|---------------------|
|Итого| | | | | | | | | | | | |
|-----|-------------|-----------------|-----------------|-------------|----|--------------|----------------|-----------|-----------|----------|-----------|---------------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Организации-оптовики |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|-----|-------------|-----------------|-----------------|-------------|----|--------------|----------------|-----------|-----------|----------|-----------|---------------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|-----|-------------|-----------------|-----------------|-------------|----|--------------|----------------|-----------|-----------|----------|-----------|---------------------|
|Итого| | | | | | | | | | | | |
|-------------------|-----------------|-----------------|-------------|----|--------------|----------------|-----------|-----------|----------|-----------|---------------------|
|Всего | | | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Если сумма штрафов уплачена по штрафам, наложенным в
предыдущем периоде, - указать наименование организации, период и
сумму. |