ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
20 декабря 2006 г.
N 6811-ВС
(Д)
В связи с запросами органов управления здравоохранением и
фармацевтической деятельностью субъектов Российской Федерации
Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации разъясняет некоторые положения Постановления Правительства
Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644 "О порядке
представления сведений о деятельности, связанной с оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций,
связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров", вступившего в силу 21 ноября 2006 года.
1. Порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации
операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров.
Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, ведется юридическим лицом и его
структурными подразделениями, в которых осуществляется деятельность,
связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по
форме приложения N 1 к Правилам ведения и хранения специальных
журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
К структурным подразделениям юридического лица могут быть
отнесены филиалы, представительства и иные подразделения (обособленные
и необособленные). Наименования структурных подразделений (отделения,
группы, палаты, отделы и т.п.) должны быть отражены в учредительных и
иных организационно-распорядительных документах юридического лица. Для
каждого структурного подразделения юридического лица должно быть
утверждено положение.
Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, заводится на один календарный год. При
ограниченной номенклатуре наркотических средств и психотропных веществ
допустимо ведение журнала в течение нескольких лет. Приказом
руководителя юридического лица назначаются лица, ответственные за
ведение и хранение журнала регистрации операций, связанных с оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, во всех структурных
подразделениях. Регистрации в журнале подлежат все операции, в
результате которых изменяется количество и состояние наркотических
средств и психотропных веществ. В учреждениях системы здравоохранения
это будут операции по приходу и расходу наркотических средств и
психотропных веществ либо в виде субстанций, либо в виде промышленно
изготовленных лекарственных препаратов. При этом единицы измерения
будут различны (граммы, флаконы, ампулы, пластыри, таблетки и др.).
В соответствии с пунктом 11 Правил ведения и хранения специальных
журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, каждая приходная и
расходная операция должна быть пронумерована, поэтому предлагаем
дополнить прилагаемую форму журнала графами "N п/п" (перед датой
прихода и датой расхода). Примерная схема ведения журнала регистрации
операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, прилагается (не приводится).
Ежемесячно юридические лица (и их структурные подразделения при
наличии отдельного баланса товарно-материальных ценностей) должны
проводить инвентаризацию наркотических средств и психотропных веществ.
Инвентаризация проводится в соответствии с требованиями статьи 38
Федерального закона от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и
психотропных веществах", Приказа Минфина России от 13.06.95 N 49 "Об
утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и
финансовых обязательств", Постановления Госкомстата России от 18.08.98
N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной
документации по учету кассовых операций, по учету результатов
инвентаризации" и Приказа Минздрава СССР от 08.01.88 N 14 "Об
утверждении специализированных (внутриведомственных) форм первичного
бухгалтерского учета для хозрасчетных аптечных учреждений", с
созданием инвентаризационной комиссии, с оформлением описных
инвентаризационных листов, выведением остатков наркотических средств и
психотропных веществ в суммовом выражении. В журнале регистрации
операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, проставляется отметка о проведенной инвентаризации (дата
инвентаризации, номер сличительной ведомости или инвентаризационной
описи).
В части исполнения пункта 8 Правил ведения и хранения специальных
журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сообщаем следующее.
Приобретение прекурсоров рекомендуем оформлять в день приема
отметкой в приходной части журнала регистрации операций (графы 3 - 5).
В случае если расход (отпуск, реализация или использование в
медицинских и научных целях, в экспертной деятельности) за месяц таких
прекурсоров, как перманганат калия, ацетон, серная и соляная кислоты
(всех концентраций) не превышает 10 кг, ежедневная отметка в журнале
регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, не
производится. В графе 14 расходной части журнала отмечается общий
расход за месяц, который определяется на основании подтверждающих
документов (чековая лента, лабораторно-фасовочный журнал, журнал
проведения исследований и др.). Подшивка расходных документов в этом
случае не производится.
2. Порядок представления сведений о деятельности, связанной с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Письмом от 17.11.2006 N 6036-ВС Минздравсоцразвития России
проинформировал органы управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации об основных требованиях, предъявляемых к
предоставлению юридическими лицами сведений о деятельности, связанной
с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
В частности, было отмечено, что юридические лица (аптечные
учреждения и лечебно-профилактические учреждения, имеющие аптеки),
осуществляющие изготовление лекарственных средств, содержащих
наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию
наркотических средств и психотропных веществ, представляют в
территориальный орган ФСКН России годовой отчет о количестве
изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и
психотропных веществ и сведения об их запасах по состоянию на 31
декабря отчетного года.
Это означает, что аптечное учреждение, осуществляющее
изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства
и психотропные вещества, реализацию наркотических средств и
психотропных веществ, а также отпуск наркотических средств и
психотропных веществ физическим лицам, должно представлять в
территориальный орган ФСКН России 3 отчета (количество изготовленных
лекарственных средств, содержащих наркотические средства и
психотропные вещества; количество отпущенных наркотических средств и
психотропных веществ; количество реализованных наркотических средств и
психотропных веществ). Аптеки ЛПУ, осуществляющие изготовление
лекарственных средств, содержащих наркотические средства и
психотропные вещества, а также отпуск наркотических средств и
психотропных веществ в структурные подразделения, должны представлять
в территориальный орган ФСКН России 2 отчета (количество изготовленных
лекарственных средств, содержащих наркотические средства и
психотропные вещества; количество отпущенных наркотических средств и
психотропных веществ).
Обращаем внимание, что представление годовых отчетов осуществляют
юридические лица, а не структурные подразделения, не являющиеся
юридическими лицами. Это требование определено статьей 37 Федерального
закона "О наркотических средствах и психотропных веществах". Поэтому
требования некоторых территориальных органов ФСКН России в части
предоставления сведений не только юридическими лицами, но и их
структурными подразделениями, неправомерно.
В соответствии с пунктом 10 Порядка представления сведений о
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, организации оптовой торговли лекарственными
средствами должны к годовым отчетам прилагать сведения о количестве
уничтоженных наркотических средств и психотропных веществ. Сведения
предоставляются в произвольной форме в виде приложения к утвержденным
формам предоставления отчетности и должны содержать наименование и
количество уничтоженного наркотического средства или психотропного
вещества в перерасчете на граммы.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации предлагает довести данную информацию до сведения всех
руководителей территориальных органов управления здравоохранением и
фармацевтической деятельностью, лечебно-профилактических учреждений,
аптечных учреждений (организаций), организаций оптовой торговли
лекарственными средствами и иных организаций, осуществляющих
деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ.
Заместитель Министра
В.И.СТАРОДУБОВ
20 декабря 2006 г.
N 6811-ВС |