О ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
19 июня 2002 г.
N 438
(НТЦС)
В соответствии с Федеральным законом "О государственной
регистрации юридических лиц" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 33, ч.I, ст.3431) и постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 мая 2002 г. N 319 "Об уполномоченном
федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем
государственную регистрацию юридических лиц" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 20, ст.1872),
Правительство Российской Федерации постановляет :
1. Утвердить прилагаемые Правила ведения Единого государственного
реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений.
2. Министерству Российской Федерации по налогам и сборам
обеспечить подготовку к публикации и издание сведений, содержащихся в
Едином государственном реестре юридических лиц, по следующим
показателям: полное наименование юридического лица, государственный
регистрационный номер записи и дата внесения ее в Единый
государственный реестр юридических лиц, наименование и адрес
регистрирующего органа, осуществившего государственную регистрацию
юридического лица.
3. Министерству Российской Федерации по налогам и сборам по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в месячный
срок представить в установленном порядке проект положения,
определяющего порядок перечисления средств, получаемых в виде платы за
предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре
юридических лиц, в соответствии с целями, установленными Федеральным
законом "О государственной регистрации юридических лиц".
4. Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству
Российской Федерации по налогам и сборам до введения в действие
Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц"
внести в установленном порядке предложения об организации
государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными
инвестициями.
5. Министерству Российской Федерации по налогам и сборам до
истечения шести месяцев со дня введения в действие Федерального закона
"О государственной регистрации юридических лиц" внести в установленном
порядке проект постановления Правительства Российской Федерации,
определяющего порядок и сроки исключения из государственного реестра
устаревшей информации и уничтожения устаревших документов.
6. Установить, что Правила ведения Единого государственного
реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений
применяются на территории Российской Федерации органами,
осуществляющими регистрацию юридических лиц, начиная со дня введения в
действие Федерального закона "О государственной регистрации
юридических лиц".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
19 июня 2002 г.
N 438
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 июня 2002 года
N 438
ПРАВИЛА
ведения Единого государственного реестра юридических лиц
и предоставления содержащихся в нем сведений
1. Настоящие Правила подготовлены в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной
регистрации юридических лиц" (далее - Федеральный закон), Федеральным
законом "Об информации, информатизации и защите информации" и
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г.
N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти,
осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц" и
устанавливают:
порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц
(далее - государственный реестр), в том числе состав документов,
включаемых в регистрационное дело, состав сведений, включаемых в
записи государственного реестра, способы представления лицензирующим
органом сведений о лицензиях, полученных юридическим лицом, состав
используемых классификаторов и справочников;
порядок предоставления содержащихся в государственном реестре
сведений, в том числе форму, порядок и срок предоставления указанных
сведений, а также размер платы за их предоставление, случаи и порядок
бесплатного предоставления сведений, перечень государственных органов,
в которые в обязательном порядке представляются сведения о
государственной регистрации, и состав этих сведений, порядок и сроки
предоставления юридическому лицу сведений о нем.
2. Государственный реестр является федеральным информационным
ресурсом.
3. Государственный реестр ведется Министерством Российской
Федерации по налогам и сборам и его территориальными органами (далее -
регистрирующие органы) в соответствии с настоящими Правилами.
4. Государственный реестр содержит:
записи о государственной регистрации при создании, реорганизации,
ликвидации юридических лиц, в том числе юридических лиц, специальный
порядок регистрации которых установлен федеральными законами, включая
коммерческие организации с иностранными инвестициями;
записи о государственной регистрации изменений, вносимых в
учредительные документы юридических лиц;
записи об изменении сведений, содержащихся в государственном
реестре в соответствии с Федеральным законом;
документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с
Федеральным законом.
Документы, относящиеся к государственной регистрации юридического
лица, содержатся в регистрационном деле этого юридического лица,
которое является частью государственного реестра.
5. Основанием для внесения соответствующей записи в
государственный реестр является решение о государственной регистрации,
принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с
федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных
видов юридических лиц по документам, представленным заявителями при
государственной регистрации юридического лица. При несоответствии
сведений, содержащихся в государственном реестре, сведениям,
содержащимся в документах, представленных заявителем при
государственной регистрации, сведения, содержащиеся в государственном
реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих
исправлений.
Исправления сведений, содержащихся в конкретной записи
государственного реестра, осуществляются путем внесения новой записи
со ссылкой на исправляемую запись.
6. Каждой записи в государственном реестре присваивается
государственный регистрационный номер и для каждой записи указывается
дата внесения ее в государственный реестр.
7. Факт внесения записи в государственный реестр подтверждается
документом, форма которого устанавливается Правительством Российской
Федерации. Регистрирующий орган выдает (направляет) заявителю
указанный документ не позднее рабочего дня, следующего за днем
государственной регистрации (внесения записи в государственный
реестр).
8. Государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица либо записи о первом представлении в соответствии с
Федеральным законом сведений о юридическом лице, зарегистрированном до
введения в действие указанного Закона, является основным
государственным регистрационным номером (ОГРН) и используется в
качестве номера регистрационного дела этого юридического лица.
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
указывается:
во всех записях в государственном реестре, относящихся к данному
юридическому лицу;
в документах, подтверждающих факты внесения соответствующих
записей в государственный реестр;
во всех документах этого юридического лица наряду с его
наименованием;
в сведениях о государственной регистрации, публикуемых
регистрирующими органами.
Структура государственного регистрационного номера записи
государственного реестра приведена в приложении N 1 к настоящим
Правилам.
9. Государственный реестр ведется на бумажных и электронных
носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и
электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.
10. В запись государственного реестра на электронном носителе
включаются сведения о юридическом лице в соответствии с требованиями
Федерального закона по перечню согласно приложению N 2 к настоящим
Правилам. Обязательным условием включения конкретного показателя в
запись является его наличие в документах, используемых для внесения
сведений в государственный реестр.
11. Государственный реестр на бумажных носителях состоит из книг
учета государственной регистрации юридических лиц, листов записей
государственного реестра, содержащих сведения о юридическом лице в
соответствии с пунктом 10 настоящих Правил (приложение N 3), и
регистрационных дел юридических лиц.
12. Книга учета государственной регистрации юридических лиц
ведется в каждом регистрирующем органе. В указанную книгу в порядке
обращений заявителей о государственной регистрации юридических лиц
вносятся сведения о заявителе, представившем документы для
государственной регистрации (фамилия, имя, отчество, паспортные
данные, адрес), полное наименование юридического лица, дата получения
и реквизиты соответствующего заявления (уведомления, сообщения),
реквизиты принятого решения (дата принятия, номер и вид решения: о
государственной регистрации либо об отказе в регистрации), дата
внесения записи в государственный реестр, государственный
регистрационный номер записи, номер регистрационного дела, реквизиты
документа, выданного (отправленного) заявителю, и дата его выдачи
(отправки). С началом календарного года открывается очередной том
указанной книги.
13. В регистрационное дело юридического лица в порядке
поступления включаются все документы, представленные при
государственной регистрации юридического лица и внесении изменений в
государственный реестр, решение регистрирующего органа либо иного
органа в соответствии с федеральными законами о специальном порядке
регистрации отдельных видов юридических лиц о государственной
регистрации и сведения, включенные в соответствующие записи
государственного реестра, в виде листов записей государственного
реестра, содержащих сведения о юридическом лице в соответствии с
пунктом 10 настоящих Правил.
14. Сведения о лицензии, полученной юридическим лицом,
представляются лицензирующим органом в течение пяти рабочих дней с
момента принятия решения о предоставлении (переоформлении документов,
подтверждающих наличие лицензии, приостановлении, возобновлении,
аннулировании) лицензии. Указанная информация представляется в
регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица в виде
копии документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с
сопроводительным письмом. Указанные сведения могут представляться на
электронных носителях. Вид носителя и формат передаваемой информации
устанавливаются соглашением взаимодействующих сторон.
15. Государственный реестр на бумажных и электронных носителях
информации должен храниться и обрабатываться в местах, недоступных для
посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения,
утраты, искажения, подделки информации. В целях расширения
возможностей информационного обеспечения пользователей
предусматривается объединение частей государственного реестра на
электронных носителях как по субъектам Российской Федерации, так и по
Российской Федерации в целом. С целью предотвращения полной утраты
сведений, содержащихся в государственном реестре на электронных
носителях, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и
регистрирующими органами по субъектам Российской Федерации формируются
резервные копии государственного реестра на электронных носителях,
которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно
с оригиналом.
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам вправе в
установленном законодательством Российской Федерации порядке поручить
объединение частей государственного реестра на электронных носителях
по субъектам Российской Федерации и по Российской Федерации в целом,
обеспечение их использования, а также формирование резервных копий
государственного реестра своим специализированным учреждениям.
16. Совместимость и взаимодействие государственного реестра на
электронных носителях с иными федеральными системами и сетями
обеспечиваются за счет соблюдения следующих единых организационных,
методологических и программнотехнических принципов:
унификация значений показателей, включаемых в записи
государственного реестра, на основе применения единых общероссийских
классификаторов и ведомственных справочников;
применение по соглашению сторон, участвующих в информационном
взаимодействии, средств электронной цифровой подписи или иных средств
подтверждения отсутствия искажений в документах на электронном
носителе;
применение для информационного взаимодействия с иными
федеральными информационными системами единых протоколов
телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных,
передаваемых на электронных носителях.
17. При хранении и передаче установленных Федеральным законом
сведений государственного реестра на электронных носителях
используются следующие общероссийские классификаторы
технико-экономической и социальной информации:
Общероссийский классификатор организационно-правовых форм
хозяйствующих субъектов (ОКОПФ);
Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ);
Общероссийский классификатор административно - территориальных
образований (ОКАТО);
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
(ОКВЭД).
Присвоение юридическим лицам кодов по общероссийским
классификаторам осуществляют территориальные органы Государственного
комитета Российской Федерации по статистике в недельный срок после
получения от регистрирующего органа сведений, указанных в пункте 19
настоящих Правил, и выдают (направляют) юридическому лицу сведения о
присвоенных ему кодах.
18. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам
утверждает состав ведомственных справочников, используемых при ведении
государственного реестра, а также при необходимости организует их
формирование.
19. Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с
момента государственной регистрации юридического лица и/или внесения
изменений в государственный реестр представляет соответствующие
сведения в государственные органы по перечню согласно приложению N 4 к
настоящим Правилам. Указанные сведения представляются в виде выписки
из государственного реестра по форме согласно приложению N 5 к
настоящим Правилам, содержащей сведения в соответствии с внесенной в
государственный реестр записью, за исключением паспортных данных
физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщиков.
Территориальным органам Государственного комитета Российской
Федерации по статистике представляются копии уставов юридических лиц в
порядке, установленном Министерством Российской Федерации по налогам и
сборам.
Вид носителя информации и способ передачи сведений на электронных
носителях определяются соглашением взаимодействующих сторон.
20. Содержащиеся в государственном реестре сведения о конкретном
юридическом лице предоставляются по запросу, составленному в
произвольной форме с указанием необходимых сведений по перечню
согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, в виде:
выписки из государственного реестра по форме согласно приложению
N 5 к настоящим Правилам. При отсутствии сведений по конкретному
показателю пишется слово: "нет";
копии документа (документов), содержащегося в регистрационном
деле юридического лица;
справки об отсутствии запрашиваемой информации. Справка выдается
при отсутствии в государственном реестре сведений о юридическом лице
либо при невозможности определить конкретное юридическое лицо.
21. Срок предоставления содержащихся в государственном реестре
сведений о конкретном юридическом лице не может составлять более чем
пять рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса, если
иное не установлено федеральными законами. Срочное предоставление
содержащихся в государственном реестре сведений осуществляется не
позднее рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующего
запроса.
22. Указанная в пункте 20 информация предоставляется по запросу
бесплатно:
а) органам государственной власти, в том числе правоохранительным
органам и судам по находящимся в производстве делам, органам местного
самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, а также
иным лицам, определенным федеральными законами, - в случаях и в
порядке, которые установлены федеральными законами и нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации;
б) юридическому лицу о нем - один раз в год в одном экземпляре в
виде выписки из государственного реестра.
23. Указанная в пункте 20 информация предоставляется по запросу
за плату при условии представления одновременно с запросом копии
платежного документа:
а) юридическому лицу о нем - при повторном обращении в течение
одного календарного года в виде выписки из государственного реестра
либо при обращении в регистрирующий орган за повторной выдачей
документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный
реестр;
б) гражданам и организациям - сведения о конкретном юридическом
лице при обращении за информацией о нем, за исключением паспортных
данных физических лиц и их идентификационных номеров
налогоплательщиков.
24. Размер платы за предоставление информации, указанной в пункте
23 настоящих Правил, составляет два установленных законом минимальных
размера оплаты труда за каждый указанный в пункте 20 документ. Размер
платы за срочное предоставление сведений составляет четыре минимальных
размера оплаты труда за каждый указанный документ.
25. Порядок получения пользователями информационных ресурсов
сведений, содержащихся в государственном реестре (указание места,
времени, ответственных должностных лиц и необходимых процедур),
определяется конкретным регистрирующим органом.
26. Доступ к содержащимся в государственном реестре сведениям, в
том числе к паспортным данным физических лиц, имеют должностные лица
регистрирующих органов по перечням и в соответствии с полномочиями,
определяемыми Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Использование указанными должностными лицами информации из
государственного реестра в ущерб интересам юридических и физических
лиц влечет ответственность, предусмотренную законодательством
Российской Федерации.
27. Собственником государственного реестра является Российская
Федерация. Права собственника от имени Российской Федерации в
отношении государственного реестра осуществляет в рамках своей
компетенции Правительство Российской Федерации.
28. Государственный реестр относится к ведению Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам, которое в связи с этим
разрабатывает методические указания по организации получения сведений
для включения в государственный реестр, его формированию,
предоставлению из него информации и контролю за соответствующими
действиями регистрирующих органов.
Приложение N 1
к Правилам ведения Единого
государственного реестра
юридических лиц
Структура государственного регистрационного номера записи,
вносимой в Единый государственный реестр юридических лиц
Государственный регистрационный номер записи, вносимой в Единый
государственный реестр юридических лиц (далее - государственный
реестр), состоит из 13 цифр, расположенных в следующей
последовательности:
С Г Г К К Х Х Х Х Х Х Х Ч ,
где
С (1-й знак) - признак отнесения государственного
регистрационного номера записи:
к основному государственному регистрационному номеру (ОГРН)* - 1;
к иному государственному регистрационному номеру записи - 2;
ГГ (со 2-го по 3-й знак) - две последние цифры года внесения
записи в государственный реестр;
КК (4-й, 5-й знаки) - порядковый номер субъекта Российской
Федерации по перечню субъектов Российской Федерации, установленному
статьей 65 Конституции Российской Федерации;
ХХХХХХХ (с 6-го по 12-й знак) - номер записи, внесенной в
государственный реестр в течение года;
Ч (13-й знак) - контрольное число: младший разряд остатка от
деления предыдущего 12-значного числа на 11.
-----------------------------------------------
* В соответствии с пунктом 8 Правил ведения Единого
государственного реестра юридических лиц основным государственным
регистрационным номером ( ОГРН ) является государственный
регистрационный номер записи о создании юридического лица либо записи
о первом представлении в соответствии с Федеральным законом "О
государственной регистрации юридических лиц" сведений о юридическом
лице, зарегистрированном до введения в действие указанного Закона
Приложение N 2
к Правилам ведения Единого
государственного реестра
юридических лиц
СВЕДЕНИЯ
о юридическом лице, включаемые в запись Единого
государственного реестра юридических лиц
1. Сведения о юридическом лице:
а) наименование юридического лица (полное и (в случае, если
имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование,
для коммерческих организаций на русском языке. В случае если в
учредительных документах юридического лица его наименование указано на
одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном
языке, в государственном реестре указывается также наименование
юридического лица на этих языках);
б) организационно-правовая форма;
в) адрес (место нахождения);
г) способ образования юридического лица (создание или
реорганизация);
д) сведения об учредителях юридического лица:
для юридического лица (наименование учредителя, ОГРН или
регистрационный номер - для юридических лиц, зарегистрированных до 1
июля 2002 года, дата регистрации, адрес, размер и доля вклада в
уставный капитал);
для физического лица (фамилия, имя, отчество, ИНН (при наличии),
реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес, размер и доля
вклада в уставный капитал);
е) наименование и реквизиты документов, представленных при
государственной регистрации юридического лица;
ж) сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в
результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в
учредительные документы которых вносятся изменения в связи с
реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою
деятельность в результате реорганизации (наименование юридического
лица, ОГРН или регистрационный номер (для юридических лиц,
зарегистрированных до 1 июля 2002 года), дата регистрации,
наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо);
з) сведения о внесении изменений (дата регистрации изменений,
дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях,
внесенных в учредительные документы);
и) сведения о прекращении деятельности юридического лица (способ
прекращения деятельности юридического лица, дата принятия решения о
прекращении деятельности, наименование органа, принявшего решение о
прекращении деятельности юридического лица);
к) размер уставного капитала;
л) сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от
имени юридического лица (фамилия, имя, отчество, должность, реквизиты
документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством
Российской Федерации, ИНН (при наличии);
м) сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом
(наименование лицензирующего органа, номер лицензии, дата принятия
решения о предоставлении (переоформлении документов, подтверждающих
наличие лицензии, приостановлении, возобновлении, аннулировании)
лицензии, срок действия лицензии, наименование территории, на которой
действует лицензия, лицензируемый вид деятельности).
2. Сведения о регистрации: ОГРН, государственный регистрационный
номер записи, дата внесения записи о государственной регистрации при
создании, реорганизации, ликвидации юридического лица, изменений,
вносимых в учредительные документы, а также изменении сведений о
юридическом лице, содержащихся в государственном реестре, серия и
номер документа, подтверждающего факт внесения записи в
государственный реестр, наименование регистрирующего органа,
регистрационный номер (для юридических лиц, зарегистрированных до 1
июля 2002 года), дата регистрации, наименование органа,
зарегистрировавшего юридическое лицо.
Приложение N 3
к Правилам ведения Единого
государственного реестра
юридических лиц
Единый государственный реестр юридических лиц
В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации
юридических лиц" в Единый государственный реестр юридических лиц
внесена запись о -----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(полное наименование юридического лица)
"-------" "--------------------" "------" за основным государственным
(дата) (месяц прописью) (год)
регистрационным номером
"-------" "--------------------------" "------" за государственным
(дата) (месяц прописью) (год)
регистрационным номером
Запись содержит следующие сведения:
----------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование показателя | Значение показателя |
----------------------------------------------------------------------
Должность
ответственного
лица ----------------- подпись ---------------
-------------------- (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение N 4
к Правилам ведения Единого
государственного реестра
юридических лиц
ПЕРЕЧЕНЬ
государственных органов, в которые в обязательном порядке
представляются сведения о государственной регистрации
юридических лиц
1. Министерство юстиции Российской Федерации и его
территориальные органы *
2. Центральный банк Российской Федерации *
3. Иные федеральные органы исполнительной власти, которым
подведомственны создание, реорганизация, ликвидация отдельных видов
юридических лиц *
4. Территориальные органы федерального казначейства **
5. Таможенные органы Российской Федерации **
6. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации
**
7. Региональные отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации **
8. Территориальные органы Государственного комитета Российской
Федерации по статистике **
9. Территориальные органы Федеральной службы налоговой полиции
Российской Федерации **
10. Территориальные органы Комитета Российской Федерации по
финансовому мониторингу**
11. Территориальные органы Министерства Российской Федерации по
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства**
12. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг** 13. Органы
государственной власти субъектов Российской
Федерации **
------------------
* В части сведений о государственной регистрации юридических лиц,
специальный порядок регистрации которых установлен федеральными
законами.
** В части сведений о государственной регистрации юридических
лиц, сообщаемых в указанные органы в соответствии с их территориальной
принадлежностью.
Приложение N 5
к Правилам ведения Единого
государственного реестра
юридических лиц
ВЫПИСКА
из Единого государственного реестра юридических лиц
---------------- N --------------------
(дата)
Настоящая выписка содержит сведения о юридическом лице ---------------
----------------------------------------------------------------------
(полное наименование юридического лица)
----------------------------------------------------------------------
(основной государственный регистрационный номер)
включенные в Единый государственный реестр юридических лиц по месту
нахождения данного юридического лица, по следующим показателям:
----------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование показателя | Значение показателя |
----------------------------------------------------------------------
Выписка ------------------------------------------------ сформирована
(полное наименование регистрирующего органа)
Должность
ответственного
лица ----------------- подпись ---------------
-------------------- (Ф.И.О.)
М.П. |