ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
31 января 2007 г.
N 03-06-05-03/1
(Д)
Приложение
к письму ФНС России
от 8 февраля 2007 года
N ММ-6-21/94@
В соответствии с письмом по вопросу определения плательщиков
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов при
организации любительского и спортивного рыболовства Департамент
налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает.
В соответствии со статьей 333.1 главы 25.1 "Сборы за пользование
объектами животного мира и за пользование объектами водных
биологических ресурсов" Налогового кодекса Российской Федерации (далее
- Кодекс) плательщиками сбора за пользование объектами водных
биологических ресурсов (далее - сбор) признаются организации и
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели,
получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на
пользование объектами водных биологических ресурсов.
Согласно статьям 1, 11, 31 и 35 Федерального закона от 20 декабря
2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов" (далее - Закон) разрешение на добычу (вылов) водных
биоресурсов является документом, удостоверяющим право на добычу
(вылов) определенного объема водных биоресурсов, на основании которого
возникает право пользования водными биоресурсами и в котором должны
быть указаны, в частности, сведения о пользователе водными
биоресурсами, виды водных биоресурсов, разрешенных для добычи
(вылова), в также квоты их добычи (вылова), распределяемые между
пользователями водными биоресурсами в порядке, предусмотренном данным
Законом.
Что касается граждан, то в соответствии со статьей 24 Закона
любительское и спортивное рыболовство осуществляется ими без
разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением
рыболовства на водных объектах или их частях, специально
предоставленных для организации любительского и спортивного
рыболовства, осуществляемого на основании разрешений на добычу (вылов)
водных биоресурсов. В данном случае, исходя из анализа положений
Закона, для осуществления любительского и спортивного рыболовства на
указанных водных объектах необходимо в установленном порядке заключить
договор пользования рыбопромысловым участком, получить квоту добычи
(вылова) водных биоресурсов и разрешение на их добычу (вылов).
Таким образом, исходя из норм Кодекса и Закона, по нашему мнению,
следует, что плательщиками сбора за пользование объектами водных
биологических ресурсов (далее - сбор) являются организации и
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели,
осуществляющие любительское и спортивное рыболовство на водных
объектах на основании соответствующего разрешения на добычу (вылов)
водных биоресурсов, договора пользования рыбопромысловым участком в
указанных целях и выделенных для данного вида рыболовства квот добычи
(вылова) водных биоресурсов. Сумма сбора рассчитывается исходя из
объемов водных биоресурсов, указанных в разрешении на их добычу
(вылов), и соответствующих размеров ставок сбора, установленных
статьей 333.3 Кодекса.
Граждане, осуществляющие любительское и спортивное рыболовство в
соответствии с пунктом 1 указанной статьи 24 Закона без разрешения на
добычу (вылов) водных биоресурсов, плательщиками сбора не являются.
Не являются плательщиками сбора также граждане, осуществляющие
любительское и спортивное рыболовство на водных объектах или их
частях, специально предоставленных для организации данного вида
рыболовства, на основании разрешений (лицензий, путевок), выданных
организациями - организаторами любительского и спортивного
рыболовства, поскольку в таких случаях плательщиками сбора являются
такие организации.
Что касается уплаты сбора в условиях отсутствия перечня водных
биоресурсов, добыча (вылов) которых при любительском и спортивном
рыболовстве осуществляется согласно пункту 6 статьи 24 Закона на
основании разрешений, то, по нашему мнению, до утверждения данного
перечня сбор следует взимать за объекты водных биоресурсов, для
которых статьей 333.3 Кодекса установлены соответствующие ставки.
В отношении уплаты сбора ФГУ "Охотскрыбвод", о котором
указывается в обращении, сообщаем.
Как следует из обращения, данное учреждение осуществляет в
соответствии с уставными документами, договором пользования
рыбопромысловым участком, а также выделенными для организации
любительского и спортивного рыболовства квотами добычи (вылова) водных
биоресурсов деятельность по организации указанного вида рыболовства,
но не производит самостоятельно добычу (вылов) водных биоресурсов и не
имеет разрешения на их добычу (вылов).
Отсутствие оформленного в установленном порядке разрешения на
добычу (вылов) водных биоресурсов у организации, заключившей договор
на пользование рыбопромысловым участком для организации любительского
и спортивного рыболовства, и которой выделены для этой цели квоты
добычи (вылова) водных биоресурсов, является нарушением действующего
законодательства в области рыболовства и сохранения водных
биоресурсов. Однако нарушение законодательства, по нашему мнению, не
освобождает данную организацию от уплаты сбора.
Директор Департамента
И.В.ТРУНИН
31 января 2007 г.
N 03-06-05-03/1 |