О ПРИМЕНЕНИИ АКТОВ ГТК РОССИИ ПРИ КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ВВОЗИМЫХ ТОВАРОВ. Письмо. Государственный таможенный комитет РФ (ГТК России). 28.06.02 01-06/25499

        О ПРИМЕНЕНИИ АКТОВ ГТК РОССИИ ПРИ КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ
                      СТОИМОСТИ ВВОЗИМЫХ ТОВАРОВ

                                ПИСЬМО

                ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ

                           28 июня 2002 г.
                            N 01-06/25499

                                 (Д)
 

     ГТК России   рассмотрел   материалы,  поступившие  от  таможенных
органов в  соответствии   с   письмом   ГТК   России   от   05.04.2002
N 29-07/13742  по  вопросам  контроля  таможенной  стоимости  товаров.
Анализ представленных  документов  показал,  что  имеют  место  случаи
неправильного  применения подчиненными таможенными органами приказов и
методических рекомендаций по контролю таможенной  стоимости,  а  также
писем,  содержащих  информацию о стоимости товаров и / или о стоимости
основных составляющих компонентов этих товаров (далее - ориентировки),
изданных ГТК России в части контроля таможенной стоимости.
     Основным законодательным    актом,    устанавливающим     порядок
определения   таможенной   стоимости   ввозимых   товаров,   сферу  ее
применения,  является Закон Российской Федерации от 21.05.93 N  5003-1
"О  таможенном  тарифе" (далее - Закон).  Таможенный кодекс Российской
Федерации   дополняет   положения   Закона.   Механизмом    реализации
установленных  Законом  правовых  норм является "Положение о порядке и
условиях  заявления  таможенной   стоимости   товаров,   ввозимых   на
территорию Российской Федерации",  утвержденное Приказом ГТК России от
05.01.94 N 1 (зарегистрирован Минюстом России 17.01.94 N 461).
     Представленные таможенными  органами  материалы показали,  что на
этапе таможенного оформления и при последующих проверках, проводимых в
целях контроля таможенной стоимости товаров, в документах, оформляемых
должностными  лицами   таможенных   органов   (декларация   таможенной
стоимости,  бланк  запроса  дополнительных документов и сведений,  акт
проверки,  иные документы),  в качестве обоснования своих  решений  по
таможенной  стоимости  ввозимых  товаров  делаются ссылки на акты,  не
зарегистрированные Минюстом России. В частности, это Приказ ГТК России
от  28.02.2002  N  198  "О  внесении  изменений в Приказ ГТК России от
24.12.97 N 757",  от 29.12.96 N 796 "О  распределении  компетенции  по
контролю  таможенной стоимости и валютному контролю",  от 13.06.2001 N
561 "О контроле таможенной стоимости товаров,  происходящих и ввозимых
из государств - участников СНГ", письмо от 13.03.2000 N 01-06/6088 "Об
учете затрат по доставке товаров",  а также ориентировки, изданные ГТК
России по ряду товаров.
     Указанные акты направлены  на  организацию  исполнения  положений
Закона,  а также статей 180,  182,  187 Таможенного кодекса Российской
Федерации  в  части  совершенствования  порядка  контроля   таможенной
стоимости  товаров  и действия таможенных органов в ходе осуществления
таможенного контроля.  В соответствии с  Приказом  Минюста  России  от
14.07.99 N 217 (п. 15, подпункт в)) они не нуждаются в государственной
регистрации.
     Одновременно, применяя  такие  документы  при контроле таможенной
стоимости товаров,  необходимо учитывать,  что с их помощью выделяются
случаи,  требующие усиленной формы контроля и вызывающие необходимость
в уточнении таможенной стоимости товаров.  То есть без  дополнительных
контрольных  мероприятий  не  может  быть  принято решение в отношении
заявленной декларантом  таможенной  стоимости  таких  товаров  в  ходе
таможенного    оформления    либо    при    проведении    последующего
документального контроля (после  окончания  таможенного  оформления  и
выпуска  товара).  Это вызвано необходимостью получения дополнительных
подтверждений стоимостной величины,  уточнения  обстоятельств  сделки,
влияющих  на определение таможенной стоимости,  проверки достоверности
документов и сведений, представленных декларантом.
     Учитывая изложенное,  обращаем внимание на то,  что в документах,
заполняемых  должностными  лицами  таможенных  органов  при   принятии
решений  по таможенной стоимости,  а также при проведении последующего
контроля в части вопросов по таможенной стоимости товаров,  необходимо
ссылаться  только  на  статьи  Закона  и  приказы,  зарегистрированные
Минюстом России.

Заместитель председателя Комитета
генерал-лейтенант таможенной службы
                                                        А.А. КАУЛЬБАРС
28 июня 2002 г.
N 01-06/25499