О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА РЫНКАМИ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
8 декабря 2006 г.
N 0100/13126-06-32
(Д)
В соответствии с совместным Приказом Министерства здравоохранения
и социального развития Российской Федерации и Министерства внутренних
дел "Об утверждении Регламента взаимодействия органов внутренних дел и
территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении и пресечении
административных правонарушений на потребительском рынке Российской
Федерации" от 3 ноября 2006 г. предлагаю: организовать и обеспечить
проведение совместных мероприятий, направленных на стабилизацию
ситуации на рынках.
Для реализации мероприятий создать совместные рабочие группы,
разработать план и программу совместных действий по указанному вопросу
на 2007 год.
В работе руководствоваться Временной инструкцией по осуществлению
надзора за рынками (прилагается).
Информацию о результатах работы еженедельно направлять по
четвергам до 16.00 начиная с 14.12.2006:
- информацию по надзору за рынками по системе электронного
перевода отчетов на сайт report.gsen.ru с учетом логина и пароля;
- пояснительную записку с указанием вынесения на рассмотрение в
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и других
заинтересованных организаций постановочных вопросов, касающихся работы
рынков, на бумажном и электронном носителях по E-mail: depart@gsen.ru.
Руководители управлений несут личную ответственность за
своевременное представление сведений и достоверность информации.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
8 декабря 2006 г.
N 0100/13126-06-32
Приложение
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
Федеральной службы
по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека
Г.Г.ОНИЩЕНКО
8 декабря 2006 года
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА РЫНКАМИ
1. Организация деятельности рынка
При проведении мероприятий по надзору устанавливается:
- тип рынка: постоянный или временный;
- вид рынка: специализированный (продовольственный, вещевой,
строительный) или универсальный (смешанный);
- режим работы рынка.
При организации функционирования рынков должна быть следующая
разрешительная документация:
- решение органов исполнительной власти о предоставлении
разрешения на право организации рынка;
- разрешительная документация на отвод (выбор) земельного
участка;
- санитарно-эпидемиологическое заключение на ввод в эксплуатацию;
- санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности
(согласно приложению N 4 к Приказу Роспотребнадзора от 21.11.2005 N
776);
- наличие договоров на вывоз твердых бытовых отходов и пищевых
отходов.
2. Оборудование и содержание территории
Территория рынка должна иметь функциональные зоны: торговую,
административно-складскую, хозяйственную, стоянку для автотранспорта.
При организации и эксплуатации рынков необходимо обратить особое
внимание на то, что рынки с приобъектовой автостоянкой, вместимостью
до 300 машиномест, относятся к V классу с размером санитарно-защитной
зоны - 50 м. Использование площадей санитарно-защитной зоны
осуществляется с учетом ограничений.
При обследовании территории необходимо отметить:
- благоустройство;
- санитарное содержание;
- наличие контейнерной площадки, ее оборудование и санитарное
содержание;
- наличие туалетов для персонала и посетителей.
3. Устройство и содержание помещений
Следует дать характеристику инженерного обеспечения рынка, а
именно наличие и характеристика водоснабжения, канализации, отопления.
Для постоянных рынков дать характеристику освещения и вентиляции.
Помещения рынка должны располагаться с учетом поточности,
продовольственных и непродовольственных товаров.
Должны проводиться дератизационные и дезинфекционные мероприятия.
Необходимо обращать внимание на условия труда работников рынка и
наличие помещения для обогрева и приема пищи работниками.
Категорически запрещается использовать любые помещения рынка под
жилье или ночлег.
4. Организация деятельности по продаже товаров
Транспортировка, прием, хранение, реализация продуктов должны
соответствовать действующим санитарным нормам и правилам.
Торговые места должны быть оборудованы в достаточном количестве
технологическим и холодильным оборудованием, производственным
инвентарем, спецодеждой.
Продукция должна сопровождаться документами, подтверждающими ее
происхождение, качество и безопасность для здоровья человека.
При обследовании отмечаются:
- санитарное содержание рабочих мест;
- соблюдение поточности и условий хранения пищевых продуктов
(температурный режим, совместимость хранения и сроки реализации
продуктов питания);
- наличие и соблюдение графика проведения санитарных дней;
- условия хранения производственного инвентаря, спецодежды;
- обеспеченность уборочным инвентарем, моющими и дезинфекционными
средствами, их хранение.
Продавцы, осуществляющие деятельность по продаже товаров
непосредственно потребителям, обязаны обеспечивать безусловное
соблюдение соответствующих требований законодательства о защите прав
потребителей.
5. Персонал рынка
Указывается количество работающих (обслуживающий персонал,
продавцы).
Весь персонал при поступлении на работу и в дальнейшем должен
проходить медицинские осмотры в соответствии с установленным порядком
и иметь на рабочих местах личные медицинские книжки установленного
образца и проходить профессиональную, гигиеническую подготовку и
аттестацию в установленном порядке.
Необходимо отмечать наличие условий для соблюдения правил личной
гигиены обслуживающим персоналом и продавцами и их соблюдение.
6. Взаимодействие
Мероприятия по надзору за рынками следует проводить совместно с
территориальными органами внутренних дел и при необходимости другими
заинтересованными ведомствами (ФНС России, ФМС России, Роструд и др.).
7. Нормативные ссылки
- Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях;
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и
безопасности пищевых продуктов";
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите
прав потребителей";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998
N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня
товаров длительного пользования, на которые не распространяется
требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период
ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных
товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на
аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки
или комплектации";
- СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и
пищевых продуктов";
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и
санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". |