О ПАРЛАМЕНТСКОМ ЗАПРОСЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ "О МЕРАХ,
ПРИНИМАЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РЕШЕНИЯ
ПРОБЛЕМ, СВЯЗАННЫХ С ВКЛЮЧЕНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ ОТДЕЛЬНЫМ
МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ПЕРВИЧНУЮ
МЕДИКО-САНИТАРНУЮ ПОМОЩЬ (А ПРИ ИХ ОТСУТСТВИИ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ), В СРЕДНИЙ
ДНЕВНОЙ ЗАРАБОТОК ДЛЯ ОПЛАТЫ ОТПУСКОВ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
16 февраля 2007 г.
N 4215-4 ГД
(Д)
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе члена
Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 5
июля 1999 г. N 133-ФЗ) Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации постановляет:
1. Принять парламентский запрос Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской
Федерации М.Е. Фрадкову "О мерах, принимаемых Правительством
Российской Федерации для решения проблем, связанных с включением
денежных выплат отдельным медицинским работникам учреждений
здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную
медико-санитарную помощь (а при их отсутствии соответствующих
учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации), в средний
дневной заработок для оплаты отпусков".
2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВ
16 февраля 2007 г.
N 4215-4 ГД
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.Е. ФРАДКОВУ
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС
О МЕРАХ, ПРИНИМАЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ,
СВЯЗАННЫХ С ВКЛЮЧЕНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ ОТДЕЛЬНЫМ
МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ПЕРВИЧНУЮ
МЕДИКО-САНИТАРНУЮ ПОМОЩЬ (А ПРИ ИХ ОТСУТСТВИИ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ), В СРЕДНИЙ
ДНЕВНОЙ ЗАРАБОТОК ДЛЯ ОПЛАТЫ ОТПУСКОВ
Уважаемый Михаил Ефимович!
С 1 января 2006 года отдельным медицинским работникам учреждений
здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную
медико-санитарную помощь (а при их отсутствии соответствующих
учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации),
установлены и осуществляются денежные выплаты в размере 10 тысяч
рублей в месяц врачу-терапевту участковому, врачу-педиатру
участковому, врачу общей практики (семейному врачу) и в размере 5
тысяч рублей в месяц медицинской сестре участковой врача-терапевта
участкового, медицинской сестре участковой врача-педиатра участкового,
медицинской сестре врача общей практики (семейного врача).
Средства, передаваемые в виде субвенций из бюджета Федерального
фонда обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных
фондов обязательного медицинского страхования на осуществление
указанных денежных выплат, не включают в себя средства для учета этих
выплат при оплате отпусков указанным выше медицинским работникам. В то
же время исходя из положений статьи 129 Трудового кодекса Российской
Федерации указанные денежные выплаты относятся к заработной плате и,
следовательно, в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса
Российской Федерации должны учитываться при определении среднего
дневного заработка для оплаты отпусков.
Аналогичная ситуация с неучетом денежных выплат при оплате
отпусков складывается при исчислении среднего дневного заработка
врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи и
медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов.
Необходимо отметить, что Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации и Министерство финансов
Российской Федерации занимают различные позиции по вопросу включения
указанных денежных выплат медицинским работникам в средний дневной
заработок для оплаты отпусков. Так, в письме Министерства финансов
Российской Федерации от 6 июля 2006 г. N 01-02-03/12-355 была
высказана позиция о том, что денежные выплаты отдельным медицинским
работникам учреждений здравоохранения муниципальных образований,
оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии
соответствующих учреждений здравоохранения субъектов Российской
Федерации), не относятся к заработной плате и поэтому не должны
учитываться при расчете средней заработной платы медицинских
работников, в то время как в письме Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 2826-Пр
сообщается, что указанные денежные выплаты относятся к заработной
плате и в этой связи должны учитываться при расчете средней заработной
платы медицинских работников.
По мнению Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, по данному вопросу между соответствующими федеральными
органами исполнительной власти должна быть выработана согласованная
позиция.
В связи с вышеизложенным депутаты Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации обращаются к Вам, уважаемый
Михаил Ефимович, с просьбой проинформировать Государственную Думу о
мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации для решения
проблем, связанных с включением денежных выплат отдельным медицинским
работникам учреждений здравоохранения муниципальных образований,
оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии
соответствующих учреждений здравоохранения субъектов Российской
Федерации), в средний дневной заработок для оплаты отпусков. |