ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ФОНДА ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ДЕТЕЙ
ЗАСТРАХОВАННЫХ ГРАЖДАН В 2007 ГОДУ
ПИСЬМО
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
29 декабря 2006 г.
N 02-10/03-14848
(Д)
В связи с многочисленными обращениями региональных отделений
Фонда по вопросу организации работы по оздоровлению детей
застрахованных граждан в 2007 году Фонд социального страхования
Российской Федерации сообщает следующее.
Направление средств обязательного социального страхования на
полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных
граждан предусматривается ежегодно принимаемыми федеральными законами
о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на
соответствующий финансовый год.
Порядок расходования средств на указанные цели регулируется
Постановлением Правительства Российской Федерации "Об обеспечении
отдыха, оздоровления и занятости детей в Российской Федерации",
Положением о приобретении, распределении, выдаче путевок на
санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их
семей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации
от 21.04.2001 N 309, а также Инструкцией о порядке учета и
расходования средств обязательного социального страхования (далее -
Инструкция), утвержденной Постановлением Фонда социального страхования
Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 (зарегистрировано в
Министерстве юстиции Российской Федерации 02.04.2004 N 5710).
Страхователь за счет средств обязательного социального
страхования осуществляет самостоятельно расходы на оздоровление детей
в соответствии с установленными размерами оплаты стоимости путевок,
определенными федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий
год и Постановлением Правительства Российской Федерации.
Региональные отделения Фонда в срок до 1 февраля 2007 года до
всех страхователей, уплачивающих единый социальный налог и применяющих
специальные налоговые режимы, доводят информацию о порядке направления
и расходования средств в 2007 году на оздоровление детей.
Ассигнования на оплату полной или частичной стоимости путевок в
детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного
действия и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря,
региональным отделением Фонда до 1 апреля 2007 года доводятся до
страхователей в пределах средств, предусмотренных региональному
отделению Фонда внутриведомственной росписью расходов Фонда на
соответствующий год, на основании их заявок (приложение 1), которые
подаются в региональные отделения (филиалы) не позднее 1 марта 2007
года.
Страхователями формируются заявки в соответствии с решениями
комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, принятыми на
основании заявлений застрахованных граждан - родителей (лиц, их
замещающих в установленном порядке).
Региональное отделение Фонда в рамках ассигнований, утвержденных
региональному отделению Фонда, с учетом фактически произведенных
страхователями расходов имеет право корректировать доведенные до
страхователя указанные ассигнования.
Путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей
приобретаются работодателями в соответствии с заявлениями работников и
при наличии медицинских заключений, выданных соответствующими
учреждениями здравоохранения.
Расходы на оплату стоимости путевки на оздоровление детей сверх
норм, установленных федеральным законом о бюджете Фонда на
соответствующий год, осуществляется страхователем за счет других
источников.
Страхователям, у которых сумма расходов по обязательному
социальному страхованию превышает сумму начисленного единого
социального налога, подлежащего зачислению в Фонд, а также
страхователям, имеющим налоговые льготы по уплате единого социального
налога в соответствии с пунктом 1 статьи 239 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации, и страхователям, применяющим специальные
налоговые режимы, средства на осуществление (возмещение) расходов по
обязательному социальному страхованию, в том числе на оздоровление
детей, выделяются отделением (филиалом отделения) Фонда в порядке,
установленном пунктом 3.3 указанной Инструкции.
В целях обеспечения оздоровления детей застрахованных граждан
региональным отделениям Фонда оказывать страхователям помощь в
приобретении путевок в детские санатории, санаторные оздоровительные
лагеря круглогодичного действия и загородные стационарные детские
оздоровительные лагеря (далее - оздоровительные лагеря) на основании
государственных контрактов, заключаемых непосредственно с указанными
организациями, отобранными в соответствии с законодательством о
государственных закупках. Закупку путевок осуществлять в строгом
соответствии с заявками страхователей, сформированными в соответствии
с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию,
принятыми на основании заявлений застрахованных граждан. Заявка
страхователя должна содержать сведения о виде оздоровительного лагеря,
профиле лечения с учетом соответствующих медицинских рекомендаций, а
также территории расположения оздоровительного лагеря.
Региональные отделения Фонда осуществляют оплату стоимости
наборов продуктов питания (без расходов на приготовление пищи и
транспортные перевозки) в оздоровительных лагерях с дневным
пребыванием детей в соответствии с договорами, заключаемыми с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами
местного самоуправления.
Во всех договорах и государственных контрактах, заключаемых
региональными отделениями Фонда на санаторно-курортное лечение и
оздоровление детей, следует предусмотреть условия и сроки возврата
второй стороной неиспользованных средств, а также предоставление после
окончания каждой смены отчетных документов, формы которых приводятся в
приложениях 2 и 3.
В целях эффективного и своевременного расходования страхователями
средств Фонда на оздоровление детей региональным отделениям Фонда
необходимо:
оказывать страхователям инструктивно-методическую и практическую
помощь по вопросам организации финансирования оздоровления детей
застрахованных граждан в 2007 году;
рассматривать вопросы организации отдыха, оздоровления и
занятости детей на Межведомственных комиссиях и Координационных
советах, созданных при отделениях Фонда;
принимать участие в работе соответствующих органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по определению и установлению
средней стоимости путевки (в том числе одного дня пребывания ребенка в
оздоровительном лагере) в загородные стационарные детские
оздоровительные лагеря, расположенные на территории данного субъекта
Российской Федерации, для определения расчетной величины доли
стоимости путевки, оплачиваемой за счет средств обязательного
социального страхования;
осуществлять контроль за целевым расходованием средств
обязательного социального страхования на оздоровление детей при
проведении проверок страхователей;
представить в Фонд до 10 мая 2007 года сведения о средней
стоимости путевки (в том числе одного дня пребывания) в загородные
стационарные детские оздоровительные лагеря, установленной органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и о размерах
долевого участия средств обязательного социального страхования в
оплате путевки в указанные лагеря, рекомендованных для страхователей,
в том числе бюджетных организаций, финансируемых за счет бюджетов всех
уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет им
оплачивать стоимость путевки в такие лагеря, по форме согласно
приложению 4.
Оперативную информацию об использовании средств обязательного
социального страхования на финансирование оздоровления детей
застрахованных граждан в период с апреля по декабрь 2007 года
представлять по форме согласно приложению 5 не позднее 5 числа каждого
месяца, следующего за отчетным, по адресу электронной почты:
Voronina@fss.ru.
Приложение 1
к письму
Фонда социального страхования РФ
от 29 декабря 2006 года
N 02-10/03-14848
Региональному отделению ------------------------
(наименование
регионального отделения)
от страхователя --------------------------------
(наименование
организации, учреждения)
регистрационный номер страхователя -------------
ЗАЯВКА
о выделении ассигнований на оздоровление детей
за счет средств обязательного социального
страхования на 2007 год
Организация ----------------------------------------------------------
(наименование организации)
в соответствии с решением комиссии (уполномоченного) по социальному
страхованию (протокол заседания комиссии от ------- N ----) просит
выделить ассигнования в сумме ------------- руб. на оздоровление
детей.
Общая численность детей работников организации
от 4 до 15 лет (включительно) ------------------------ (чел.)
Количество необходимых путевок в санаторно-оздоровительные
организации
(по заявлениям родителей детей) ------------------------- (шт.)
в том числе:
- в детские санатории ------------------------- (шт.)
- в санаторные оздоровительные
лагеря круглогодичного действия ------------------------- (шт.)
- в загородные стационарные
детские оздоровительные лагеря ------------------------- (шт.)
Руководитель ------------------ -------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ------------------ -------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
Председатель комиссии
по социальному
страхованию ------------------ -------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 2
к письму
Фонда социального страхования РФ
от 29 декабря 2006 года
N 02-10/03-14848
Заполняется санаторно-курортными и оздоровительными
организациями (детские санатории, санаторные
оздоровительные круглогодичного действия,
загородные стационарные детские оздоровительные
лагеря, оздоровительные лагеря с дневным
пребыванием детей), получившими средства
социального страхования на частичную оплату
стоимости путевок нарастающим итогом в рублях и
представляется в региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации
в течение 7 дней после окончания смены
Отчет
об использовании средств обязательного
социального страхования на оздоровление детей
за ----------- 2007 год
----------------------------------------------------------------------
(полное наименование детского санатория, санаторного
оздоровительного лагеря круглогодичного действия, загородного
стационарного детского оздоровительного лагеря
и оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей)
регистрационный номер страхователя ----------------------------------
представлен в -------------------------------------------------------
(наименование регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации)
----------------------------------------------------------------------
| N | Наименование статей | Код | Сумма |
|п/п | | строк | (в рублях |
| | | | и коп.) |
|----|----------------------------------------|----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|----|----------------------------------------|----------|-----------|
| 1 | Остаток средств на начало отчетного | 1 | |
| | периода | | |
|----|----------------------------------------|----------|-----------|
| 2 | Получено средств от регионального | 2 | |
| | отделения Фонда: всего | | |
|----|----------------------------------------|----------|-----------|
| | в том числе за отчетную смену | 3 | |
|----|----------------------------------------|----------|-----------|
| 3 | Израсходовано: всего | 4 | |
|----|----------------------------------------|----------|-----------|
| | в том числе за отчетную смену | 5 | |
|----|----------------------------------------|----------|-----------|
| 4 | Возвращены в региональное отделение | 6 | |
| | Фонда неиспользованные средства | | |
|----|----------------------------------------|----------|-----------|
| 5 | Остаток средств на конец отчетного | 7 | |
| | периода | | |
----------------------------------------------------------------------
Примечание.
1. Количество путевок --------- шт.
2. Стоимость, оплаченная за счет средств обязательного социального
страхования:
- одного дня пребывания -------- руб.
- путевки -------- руб.
3. Продолжительность смены по путевке, оплаченной
за счет средств обязательного социального страхования ------- дней
Руководитель ---------------- (---------------------)
расшифровка подписи
Главный бухгалтер ---------------- (---------------------)
расшифровка подписи
М.П. "--" --------- 2007 года
Исп. ------------------------
(ф.и.о., телефон)
Приложение 3
к письму
Фонда социального страхования РФ
от 29 декабря 2006 года
N 02-10/03-14848
Предоставляется санаторно-курортными и
оздоровительными организациями (детские санатории,
санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного
действия, загородные стационарные детские
оздоровительные лагеря, оздоровительные лагеря
с дневным пребыванием детей) за каждую смену
одновременно с "Отчетом об использовании средств
обязательного социального страхования на
оздоровление детей"
Реестр
оздоровленных детей с участием средств
обязательного социального страхования
за --------- смену 2007 года
по путевкам, оплаченным по договору N ---- от "--" -------------------
с --------------------------------------------------------------------
(наименование регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации)
согласно счету-фактуре N ----- от "--" ---------- 2007 года
----------------------------------------------------------------------
(полное наименование детского учреждения)
регистрационный номер страхователя -------------------------------
---------------------------------------------------------------------------
| N | N | Срок |Фамилия,| Возраст |Домашний| Место | Примечание|
|п/п|путевки| пребывания| имя | ребенка | адрес, | работы | (досрочный|
| | | |ребенка | (год, |телефон |родителя,| выезд) |
| | | | | число, | | телефон | |
| | | | | месяц | | | |
| | | | |рождения)| | | |
|---|-------|-----------|--------|---------|--------|---------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---|-------|-----------|--------|---------|--------|---------|-----------|
| | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------
Руководитель ---------------- ---------------------
расшифровка подписи
Главный бухгалтер ---------------- ---------------------
расшифровка подписи
М.П.
"--" --------- 2007 года
Исп. ---------------------
(ф.и.о., телефон)
Приложение 4
к письму
Фонда социального страхования РФ
от 29 декабря 2006 года
N 02-10/03-14848
Сведения
регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации
----------------------------------------------------------------------
наименование регионального отделения
о средней стоимости одного дня пребывания в оздоровительном лагере и
путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь,
установленный органом исполнительной власти --------------------------
----------------------------------------------------------------------
наименование субъекта Российской Федерации
и о размерах долевого участия средств обязательного социального
страхования в оплате путевки, рекомендованных страхователям, в том
числе страхователям-организациям, финансовое положение которых не
позволяет оплачивать стоимость путевки в такие лагеря.
(на 10 мая 2007 года)
------------------------------------------------------------------
|Установлено в субъекте | Размер долевого участия средств |
| Российской Федерации |обязательного социального страхования в |
|<*> от -------- 2007 г.|оплате 1 дня пребывания/путевки (руб.), |
| N ---- | рекомендованных |
|-----------------------|----------------------------------------|
| средняя | средняя | страхователям | страхователям - |
|стоимость 1| стоимость | |бюджетным организациям,|
| дня |путевки на | | финансируемым за счет |
|пребывания | 21 день | |бюджетов всех уровней, |
| (руб.) | (руб.) | | и организациям, |
| | | | финансовое положение |
| | | | которых не позволяет |
| | | | оплачивать стоимость |
| | | | путевки |
|-----------|-----------|----------------|-----------------------|
| | | | |
------------------------------------------------------------------
- приложить копии соответствующих решений
Управляющий региональным
отделением Фонда ------------- (-------------------)
подпись расшифровка
подписи
Исп. ------------------
(ф.и.о., тел.)
Приложение 5
к письму
Фонда социального страхования РФ
от 29 декабря 2006 года
N 02-10/03-14848
Заполняется региональными отделениями Фонда
нарастающим итогом и представляется в Фонд
социального страхования Российской Федерации
до 5 числа каждого месяца
Наименование регионального отделения
Фонда социального страхования Российской Федерации
Оперативная информация
об использовании средств обязательного социального
страхования на оздоровление детей в 2007 году
по состоянию на ------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | Расходы средств обязательного социального | Количество оплаченных путевок (штук) | Стоимость 1 дня пребывания ребенка |
| | | страхования (тыс. руб.) | | (руб.) |
| | |------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------|--------------------------------------------------|
| | |всего| в том числе |всего| в том числе | в том числе |
| | | |------------------------------------------------------------------| |--------------------------------------------------|--------------------------------------------------|
| | | |детские |санаторный |командировочные|загородные |лагеря | |детские |санаторный |загородные |лагеря с |детские |санаторный |загородные |лагеря с |
| | | |санатории|оздоровительный|расходы лицам, |стационарные|с дневным | |санатории|оздоровительный|стационарные|дневным |санатории|оздоровительный|стационарные|дневным |
| | | | |лагерь |сопровождающим |оздоровит. |пребыванием| | |лагерь |оздоровит. |пребыванием| |лагерь |оздоровит. |пребыванием|
| | | | |круглогодич. |детей |лагеря | | | |круглогодич. |лагеря | | |круглогодич. |лагеря | |
| | | | |действия | | | | | |действия | | | |действия | | |
|----|------------------------|-----|---------|---------------|---------------|------------|-----------|-----|---------|---------------|------------|-----------|---------|---------------|------------|-----------|
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
|----|------------------------|-----|---------|---------------|---------------|------------|-----------|-----|---------|---------------|------------|-----------|---------|---------------|------------|-----------|
| 1. | по региональному | | | | | | | | | | | | | | | |
| | отделению | 0| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|----|------------------------|-----|---------|---------------|---------------|------------|-----------|-----|---------|---------------|------------|-----------|---------|---------------|------------|-----------|
|1.1.| в том числе для | | | | | | | | | | | | | | | |
| | бюджетных организаций, | | | | | | | | | | | | | | | |
| | финансируемых за счет | | | | | | | | | | | | | | | |
| | бюджетов всех уровней, | | | | | | | | | | | | | | | |
| | и организаций, | | | | | | | | | | | | | | | |
| | финансовое положение | | | | | | | | | | | | | | | |
| | которых не позволяет | | | | | | | | | | | | | | | |
| | оплачивать стоимость | | | | | | | | | | | | | | | |
| | путевки | 0| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Управляющий региональным отделением Фонда Ф.И.О.
исп. -------------- --------------
(ф.и.о.) телефон
Заполняется региональными отделениями Фонда
нарастающим итогом и представляется в Фонд
социального страхования Российской Федерации
до 5 числа каждого месяца
Оперативная информация
об использовании средств обязательного социального
страхования на оздоровление детей в ---------- 2006 года
-------------- регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Расходы средств обязательного социального | Количество оплаченных путевок (штук) | Стоимость 1 койко-дня (руб.) |
| | страхования (тыс. руб.) | | |
| |------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------|---------------------------------------------------|
| |всего| в том числе |всего| в том числе | в том числе |
| | |------------------------------------------------------------------| |--------------------------------------------------|---------------------------------------------------|
| | |детские |санаторный |командировочные|загородные |лагеря с | |детские |санаторный |загородные |лагеря | детские |санаторный |загородные |лагеря |
| | |санатории|оздоровительный|расходы лицам, |стационарные|дневным | |санатории|оздоровительный|стационарные|с дневным | санатории|оздоровительный|стационарные|с дневным |
| | | |лагерь |сопровождающим |оздоровит. |пребыванием| | |лагерь |оздоровит. |пребыванием| |лагерь |оздоровит. |пребыванием|
| | | |круглогодич. |детей |лагеря | | | |круглогодич. |лагеря | | |круглогодич. |лагеря | |
| | | |действия | | | | | |действия | | | |действия | | |
|----------------------|-----|---------|---------------|---------------|------------|-----------|-----|---------|---------------|------------|-----------|----------|---------------|------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
|----------------------|-----|---------|---------------|---------------|------------|-----------|-----|---------|---------------|------------|-----------|----------|---------------|------------|-----------|
| по региональному | | | | | | | | | | | | | | | |
| отделению | 0| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|----------------------|-----|---------|---------------|---------------|------------|-----------|-----|---------|---------------|------------|-----------|----------|---------------|------------|-----------|
| в том числе для | | | | | | | | | | | | | | | |
| организаций, | | | | | | | | | | | | | | | |
| финансовое положение | | | | | | | | | | | | | | | |
| которых не позволяет | | | | | | | | | | | | | | | |
| оплачивать стоимость | | | | | | | | | | | | | | | |
| путевки <*> | 0| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Страхователи - организации, финансовое положение которых не
позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевок.
Управляющий региональным отделением Фонда Ф.И.О.
исполнитель -------------- --------------
(ф.и.о.) телефон |