О НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ СОВЕТЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
25 декабря 2006 г.
N ВС-466фс
(Д)
В соответствии с пунктом 6.8 Положения о Федеральной службе по
надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398, в целях
совершенствования системы контроля и надзора в транспортном комплексе:
1. Создать Научно-технический совет Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта.
2. Утвердить Положение о Научно-техническом совете Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта (Приложение N 1).
3. Утвердить состав Научно-технического совета Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта (приложение N 2 - не приводится).
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя А.И. Касьянова.
Руководитель
В.Н.САЛЕЕВ
25 декабря 2006 г.
N ВС-466фс
Приложение N 1
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 25 декабря 2006 года
N ВС-466фс
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ СОВЕТЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
1. Общие положения
1.1. Научно-технический совет (НТС) создается в соответствии с п.
6.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июля 2004 г. N 398, в целях совершенствования действующей системы
контроля и надзора в транспортном комплексе, выработки научно
обоснованных рекомендаций для решения проблем транспортной
безопасности, предупреждения аварийности в сфере гражданской авиации,
морского, внутреннего водного, железнодорожного транспорта и
автодорожного транспорта, а также других вопросов, отнесенных к
компетенции Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее -
Ространснадзор).
1.2. НТС является постоянно действующим совещательным органом
Ространснадзора по осуществлению контрольно-надзорных функций, а также
выработке предложений по снижению аварийности в транспортном
комплексе.
1.3. В своей деятельности НТС руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской
Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, а также
настоящим Положением.
1.3. Основными задачами НТС являются:
1.3.1. Совершенствование действующей системы контроля и надзора в
транспортном комплексе, направленное на создание единого правового
поля по реализации контрольно-надзорных функций, принятия
эффективности мер государственного контроля и надзора, включая
лицензионный.
1.3.2. Рассмотрение вопросов по разграничению функций по контролю
и надзору, выработке предложений по унифицированию в этой части
терминологии в законодательных и других нормативных актах с целью
сосредоточения надзорных функций в государственных органах.
1.3.3. Содействие внедрению новейших достижений науки и техники,
передового опыта в практику деятельности по обеспечению безопасности и
эксплуатации технических средств транспортного комплекса,
предупреждение транспортных происшествий, готовности
аварийно-спасательных служб, восстановительных и пожарных формирований
к ликвидации последствий транспортных происшествий.
1.3.4. Организация подготовки и представление к утверждению
комплексных планов НИОКР системы Ространснадзора.
1.3.5. Организация, рассмотрение и оценка технических заключений,
экспертиз, расследований по транспортным происшествиям, эффективности
принимаемых контрольно-надзорных мер в установленной сфере
деятельности.
1.3.6. Координация научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, подготовка рекомендаций по
совершенствованию нормативно-правового регулирования, специальных
разрешительных, контрольных и надзорных функций в области
транспортного комплекса, в том числе в области промышленной
безопасности.
1.4. НТС в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
1.4.1. Рассматривает проблемы безопасности эксплуатации
технических средств в транспортном комплексе, применение
запретительных мер в соответствии с законодательством Российской
Федерации, а также требований нормативно-правовых и
нормативно-технических документов.
1.4.2. Анализирует вопросы научного сопровождения работ по
совершенствованию нормативно-правового регулирования, специальной
разрешительной, надзорно-контрольной деятельности в области
безопасности транспортного комплекса.
1.4.3. Рассматривает вопросы по созданию многоуровневой
образовательной среды для подготовки и аттестации работников
транспортного комплекса, занятых на ремонте, обслуживании и
эксплуатации технических средств.
1.4.4. Рассматривает вопросы по разработке и созданию
автоматизированной информационно-аналитической системы надзора за
транспортной безопасностью.
1.4.5. Заслушивает по вопросам, входящим в его компетенцию,
доклады и сообщения представителей структурных подразделений
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, руководителей
институтов и учебных заведений по вопросам совершенствования
контрольно-надзорных функций.
1.4.6. Рассматривает предложения по улучшению
научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторских работ и
повышению их эффективности, вносит предложения о развитии наиболее
перспективных работ и прекращении работ, утративших практическое
значение.
1.4.7. Способствует реализации и оказывает помощь при внедрении
законченных научно-исследовательских и проектно-конструкторских
разработок в области безопасности транспортного комплекса,
совершенствования контрольно-надзорных функций.
1.4.8. Вносит предложения о созыве совещаний, конференций и
симпозиумов по вопросам, связанным с разработкой важнейших
научно-технических проблем в области безопасности, усиления роли
контроля и надзора за состоянием подконтрольных объектов.
1.4.9. Рассматривает предложения по развитию научно-технического
сотрудничества с зарубежными странами в области безопасности
эксплуатации технических средств, подготовке специалистов.
1.4.10. Анализирует вопросы совершенствования системы управления
Ространснадзора и готовит предложения по его эффективности.
1.5. Для решения поставленных задач НТС имеет право:
1.5.1. Принимать решения, подготавливать предложения и
рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции НТС, вносить их на
рассмотрение руководству Ространснадзора.
1.5.2. Образовывать научно-технические и экспертные комиссии,
рабочие группы для детального изучения вопросов по отдельным
научно-техническим проблемам.
1.5.3. Публиковать в установленном порядке материалы заседаний
НТС на сайте Ространснадзора, в официальных журналах Министерства
транспорта Российской Федерации, а также в других информационных
печатных изданиях.
2. Порядок подготовки материалов,
направленных на рассмотрение в НТС
2.1. Материалы, направляемые на рассмотрение НТС, разрабатываются
одним или несколькими подразделениями Ространснадзора совместно с
территориальными органами и согласовываются с заместителем
руководителя Ространснадзора, курирующим данные структурные
подразделения в соответствии с положением о распределении
обязанностей.
2.2. По решению председателя НТС (заместителя председателя НТС)
подготовленные к заседанию НТС материалы выносятся на рассмотрение
Совета. Совет дает письменные заключения по каждому вопросу,
представленному на рассмотрение.
2.3. Не позднее чем за 7 дней до заседания НТС заместитель
руководителя Службы, в компетенции которого находится рассматриваемый
вопрос, докладывает председателю НТС о готовности к вынесению данного
вопроса на заседание Совета.
2.4. Не позднее чем за 5 дней до заседания НТС материалы
представляются секретарем НТС, который обеспечивает их размножение и
рассылку членам НТС.
3. Требования к подготовке и оформлению материалов НТС
3.1. Материалы должны содержать:
3.1.1. Доклад или тезисы доклада по каждому вопросу.
3.1.2. Аналитическую записку по рассматриваемому вопросу в объеме
не более 3 страниц машинописного текста с интервалом 1,5, содержащую
краткое изложение вопроса, информацию о международной практике в
данной области, технико-экономическое обоснование предлагаемого
решения вопроса с указанием необходимых инвестиций или других
финансовых затрат для его решения с указанием срока окупаемости.
3.1.3. Проект протокольного решения НТС на бумажном и электронном
носителе. При необходимости, иллюстрацию в виде приложения к докладу
или тезисам доклада, отпечатанных в черно-белом или цветном варианте,
и "слайдовую" презентацию в электронном виде.
3.1.4. Все представляемые к заседанию НТС материалы должны быть
согласованы (завизированы) председателем НТС, заместителем
председателя НТС и членами НТС Ространснадзора, принимавшими участие в
подготовке материалов.
4. Проведение заседаний Научно-технического совета,
оформление решений и контроль за их выполнением
4.1. Заседанием НТС Ространснадзора руководит председатель НТС.
4.2. Решения НТС Ространснадзора оформляются протоколом, который
утверждается председательствующим на заседании и подписывается
секретарем.
Согласованный протокол подписывается председателем НТС
(заместителем председателя НТС) и рассылается членам НТС.
4.3. Контроль за исполнением поручений и решений НТС
осуществляется секретарем НТС.
4.4. Заседание НТС Ространснадзора считается правомочным, если на
нем присутствуют более половины членов НТС Ространснадзора.
4.5. Заседание НТС Ространснадзора проводится ежеквартально.
4.6. Решения НТС Ространснадзора принимаются открытым
голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовали более
половины участников заседания НТС.
4.7. Протоколы заседаний НТС Ространснадзора рассылаются всем
членам НТС.
4.9. Ответственным за своевременное доведение решений до всех
членов НТС Ространснадзора является секретарь.
5. Организация деятельности Научно-технического совета
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
5.1. НТС Ространснадзора создается и формируется приказом
руководителя Ространснадзора в составе 12 членов.
5.2. НТС возглавляет его Председатель - заместитель руководителя
Ространснадзора, назначаемый руководителем Ространснадзора.
5.3. Председатель имеет заместителя из числа членов НТС
Ространснадзора.
5.4. Председатель НТС Ространснадзора:
- руководит работой НТС Ространснадзора;
- проводит заседания НТС Ространснадзора;
- организует контроль исполнения решений Совета НТС
Ространснадзора и обеспечивает их выполнение структурными
подразделениями Службы.
5.5. Председатель НТС Ространснадзора вносит предложения по
изменению в состав Совета Ространснадзора по согласованию с членами
НТС Ространснадзора.
5.6. Председатель НТС Ространснадзора в период между заседаниями
НТС Ространснадзора осуществляет руководство по решению возложенных на
него задач в соответствии со своими обязанностями и совершает все
действия для решения задач стоящих перед НТС Ространснадзора.
5.7. Председатель НТС Ространснадзора вправе делегировать
отдельные полномочия, предусмотренные настоящим Положением, своему
заместителю.
5.8. Заместитель председателя НТС Ространснадзора:
- выполняет поручения председателя НТС Ространснадзора;
- ведет заседания НТС в случае отсутствия председателя
Ространснадзора;
- обеспечивает выполнение решений НТС Ространснадзора участниками
НТС Ространснадзора, представители которых входят в состав НТС
Ространснадзора.
5.9. Секретарь назначается председателем НТС Ространснадзора.
5.10. Заместитель председателя запрашивает от структурных
подразделений Ространснадзора, территориальных органов, представителей
научных организаций необходимые материалы по вопросам, рассматриваемым
на НТС.
5.11. Заместитель председателя НТС участвует в подготовке
проектов планов работы и решений НТС, в отсутствие председателя Совета
по согласованию с руководством Совета проводит заседания.
5.12. Секретарь НТС:
- готовит проекты планов, повестки заседаний НТС и списки
приглашенных на заседание НТС;
- организует подготовку материалов по рассматриваемым вопросам
для обсуждения на заседании НТС;
- докладывает председателю НТС (заместителю председателя НТС) в
случаях не представления материалов в установленные сроки,
некачественной их подготовки;
- представляет председателю НТС отчет о проведенной работе,
предложения о поощрении работников Ространснадзора, принявших активное
участие в работе НТС.
5.13. Деятельность НТС прекращается руководителем
Ространснадзора. |