О ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ
"О КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЭРА МОСКВЫ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ
23 марта 2007 г.
N 44-РЗМ
(ПРМ)
В соответствии с пунктом 3 распоряжения Мэра Москвы от 29 декабря
2006 г. N 374-РМ "О плане первоочередных законопроектных работ органов
исполнительной власти города Москвы на 2007 год":
1. Создать комплексную рабочую группу по подготовке проекта
закона города Москвы "О контроле за использованием объектов
недвижимости в городе Москве" (приложение 1).
2. Утвердить техническое задание на разработку проекта закона
города Москвы "О контроле за использованием объектов недвижимости в
городе Москве" (приложение 2).
3. Комплексной рабочей группе до 1 августа 2007 г. представить в
Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов
недвижимости города Москвы проект закона города Москвы "О контроле за
использованием объектов недвижимости в городе Москве".
4. Государственной инспекции по контролю за использованием
объектов недвижимости города Москвы внести в III квартале 2007 г. в
Правительство Москвы проект закона города Москвы "О контроле за
использованием объектов недвижимости в городе Москве" в порядке,
установленном Регламентом Правительства Москвы.
5. Отделу законопроектных работ Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы организовать работу по подготовке проекта
закона города Москвы "О контроле за использованием объектов
недвижимости в городе Москве" с привлечением научной организации
правового профиля.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
А.В.Петров
23 марта 2007 г.
N 44-РЗМ
Приложение 1
к распоряжению заместителя Мэра
Москвы в Правительстве Москвы
от 23 марта 2007 года
N 44-РЗМ
СОСТАВ
комплексной рабочей группы по подготовке проекта закона
города Москвы "О контроле за использованием объектов
недвижимости города Москвы"
Руководитель комплексной рабочей группы:
Шатохин - первый заместитель руководителя
Валерий Евгеньевич Государственной инспекции по контролю за
использованием объектов недвижимости города
Москвы
Заместитель руководителя комплексной рабочей группы:
Вавилин - начальник нормативно-аналитического
Игорь Алексеевич управления Государственной инспекции по
контролю за использованием объектов
недвижимости города Москвы
Члены комплексной рабочей группы:
Бакулина - начальник отдела управления имущественных
Марина Владимировна отношений и собственности Департамента науки
и промышленной политики города Москвы
Косимова - главный специалист правового отдела
Ольга Владимировна Государственной жилищной инспекции города
Москвы
Кочетыгова - начальник правового управления
Галина Ивановна Государственной инспекции по контролю за
использованием объектов недвижимости города
Москвы
Крутышев - заместитель руководителя Отдела
Андрей Владимирович законопроектных работ Правительства Москвы
Центра законотворчества Москвы
Крылова - главный специалист юридического управления
Елена Викторовна Департамента земельных ресурсов города
Москвы
Милявский - депутат Московской городской Думы (по
Александр Борисович согласованию)
Санаев - консультант Отдела законопроектных работ
Александр Сергеевич Правительства Москвы Центра законотворчества
Москвы
Сербинова - заместитель руководителя Департамента
Наталия Владимировна имущества города Москвы
Приложение 2
к распоряжению заместителя Мэра
Москвы в Правительстве Москвы
от 23 марта 2007 года
N 44-РЗМ
Техническое задание
на разработку проекта закона города Москвы
"О контроле за использованием объектов недвижимости
в городе Москве"
1. Основание для проведения работы
Разработка проекта закона города Москвы "О контроле за
использованием объектов недвижимости в городе Москве" осуществляется в
соответствии с пунктом 20 Плана первоочередных законопроектных работ
органов исполнительной власти города Москвы на 2007 год, утвержденного
распоряжением Мэра Москвы от 29 декабря 2006 г. N 374-РМ.
Подготовка указанного законопроекта вызвана:
- необходимостью совершенствования законодательства города
Москвы, регулирующего отношения, связанные с осуществлением контроля в
сфере имущественно-земельных отношений с учетом требований
федерального законодательства и особенностей управления
имущественно-земельным комплексом в городе Москве;
- разграничением полномочий между Российской Федерацией и Москвой
в сфере управления земельно-имущественным комплексом и организации
контроля за его использованием на городской территории;
- уточнением компетенции органов исполнительной власти города
Москвы, осуществляющих контроль за использованием объектов
недвижимости;
- принятием Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 92-ФЗ "О
внесении изменений в статью 72 Земельного кодекса Российской
Федерации", который определил особенности осуществления земельного
контроля в городе Москве, реализация которых должна определяться
законом города Москвы;
- созданием Государственной инспекции по контролю за
использованием объектов недвижимости города Москвы (далее -
Госинспекция по недвижимости).
2. Цели и содержание работы
2.1. Целью работы является подготовка проекта закона города
Москвы "О контроле за использованием объектов недвижимости в городе
Москве" и прилагаемых к нему документов:
- концепции законопроекта, включающей анализ законодательства и
правоприменительной практики, с примерной структурой;
- пояснительной записки;
- перечня нормативных правовых актов, которые необходимо изменить
или признать утратившими силу в связи с принятием закона города
Москвы;
- примерного перечня подзаконных нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона города Москвы.
2.2. Подготовка законопроекта должна быть осуществлена в
соответствии с требованиями Закона города Москвы от 14 декабря 2001 г.
N 70 "О законах города Москвы и постановлениях Московской городской
Думы", Регламента Правительства Москвы, Методическими правилами
подготовки проектов законов города Москвы, утвержденными указом Мэра
Москвы от 13 февраля 2006 г. N 11-УМ.
2.3. Основной задачей законопроекта является определение порядка
осуществления контроля за использованием объектов недвижимости с
учетом разграничения полномочий между Российской Федерацией и городом
Москвой по вопросам управления имущественно-земельным комплексом и
контроля за его использованием.
В законопроекте должны быть предусмотрены:
- сфера его применения (контроль за использованием земель,
объектов нежилого фонда, в том числе зданий гражданского назначения с
большепролетными конструкциями, объектов жилищного фонда, а также
общего имущества собственников многоквартирных домов);
- определение основных понятий, используемых в законе;
- порядок осуществления контроля за использованием отдельных
категорий недвижимости (земель, объектов жилищного и нежилого фондов);
- основные направления взаимодействия органов исполнительной
власти города Москвы между собой, а также с федеральными органами
исполнительной власти и иными организациями по вопросам обеспечения
законности в сфере использования объектов недвижимости;
- система правовых и экономических мер, направленных на
предотвращение и пресечение нарушений в сфере имущественно-земельных
отношений;
- ответственность за нарушение требований, установленных законом.
3. Ожидаемые результаты
Разработка и последующее принятие указанного законопроекта
позволит:
- обеспечить необходимую правовую основу для функционирования
уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы по
осуществлению контроля за использованием объектов недвижимости
(Госинспекции по недвижимости - за использованием нежилого фонда и
земель, Мосжилинспекции - за использованием жилищного фонда, общего
имущества собственников в многоквартирных домах, зданий гражданского
назначения с большепролетными конструкциями);
- улучшить координацию деятельности по обеспечению законности в
сфере имущественно-земельных отношений;
- повысить эффективность работы по предотвращению и пресечению
правонарушений в использовании объектов недвижимости;
- обеспечить защиту государственных и общественных интересов
города Москвы в сфере имущественно-земельных отношений и соблюдение
прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при
осуществлении контроля за использованием объектов недвижимости. |