ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ДЕЛ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
26 декабря 2006 г.
N 1130
(Д)
Приказываю:
Утвердить и ввести в действие прилагаемый Порядок формирования и
ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора
(РД-11-03-2006).
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
26 декабря 2006 г.
N 1130
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
5 марта 2007 г.
N 9009
УТВЕРЖДЕН
Приказом Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 26 декабря 2006 года
N 1130
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ДЕЛ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
РД-11-03-2006
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 54
Градостроительного кодекса Российской Федерации <*> и Положения об
осуществлении государственного строительного надзора в Российской
Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном
надзоре в Российской Федерации" <**>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1,
ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 23, ст. 2380; 2006, N
31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7,
ст. 774.
2. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию и
ведению дел при осуществлении государственного строительного надзора
(далее - дело) Федеральной службой по экологическому, технологическому
и атомному надзору и ее территориальными органами, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными
на осуществление государственного строительного надзора (далее - орган
государственного строительного надзора).
3. Настоящий Порядок применяется с учетом требований,
предусмотренных к ведению делопроизводства.
4. Настоящий Порядок не распространяется на формирование и
ведение дел об административных правонарушениях, требования к которым
предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1,
ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N
1, ст. 2; N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст.
4847, 4855; N 53, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N
31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9,
13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст.
1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст.
3104, 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574,
5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст.
1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066;
N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420,
3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N
50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33.
II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ДЕЛ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
5. Дело подлежит формированию органом государственного
строительного надзора применительно к каждому объекту капитального
строительства, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте
которого осуществляется государственный строительный надзор, не
позднее трех рабочих дней после получения хотя бы одного из
документов, являющихся основанием для осуществления государственного
строительного надзора:
а) извещения застройщика или заказчика о начале строительства,
реконструкции, капитального ремонта объекта капитального
строительства, полученное в соответствии с частью 5 статьи 52
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) копии разрешения на строительство, полученного от органа,
выдавшего такое разрешение в соответствии со статьей 51
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
в) обращения физического и/или юридического лица, органа
государственной власти, органа местного самоуправления о
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального
строительства.
Документы, предусмотренные подп. "в" настоящего пункта, являются
основанием для формирования дела в том случае, если при строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте указанного объекта капитального
строительства подлежит осуществлению государственный строительный
надзор и дело, применительно к строительству, реконструкции,
капитальному ремонту такого объекта капитального строительства, не
сформировано.
6. Формируемому делу присваивается номер, определяемый в
соответствии с номенклатурой дел, установленной в соответствующих
органах государственного строительного надзора.
III. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ДЕЛ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
7. Все составленные или полученные при осуществлении
государственного строительного надзора документы до включения их в
дело (далее - документы) подлежат регистрации в журналах регистрации,
указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
8. Органом государственного строительного надзора заполняются
следующие журналы:
а) журнал регистрации копий разрешений на строительство,
извещений застройщика или заказчика о начале строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, проектной документации объектов капитального
строительства, общего и специальных журналов, в которых ведется учет
выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
объектов капитального строительства по образцу, приведенному в
Приложении N 1 к настоящему Порядку;
б) журнал регистрации актов проверок, в том числе итоговых, при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов
капитального строительства, предписаний и извещений об устранении
выявленных нарушений по образцу, приведенному в Приложении N 2 к
настоящему Порядку;
в) журнал регистрации извещений о сроках завершения работ,
подлежащих проверке, в том числе итоговой, при строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
по образцу, приведенному в Приложении N 3 к настоящему Порядку;
г) журнал регистрации извещений о случаях возникновения аварийных
ситуаций при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте
объектов капитального строительства по образцу, приведенному в
Приложении N 4 к настоящему Порядку;
д) журнал регистрации заключений о соответствии построенных,
реконструированных, отремонтированных объектов капитального
строительства требованиям технических регламентов (норм и правил),
иных нормативных правовых актов и проектной документации и решений об
отказе в выдаче таких заключений по образцу, приведенному в Приложении
N 5 к настоящему Порядку;
е) журнал регистрации дел об административных правонарушениях по
образцу, приведенному в Приложении N 6 к настоящему Порядку.
Орган государственного строительного надзора вправе вести иные
журналы дополнительно к журналам, перечисленным в подп. "а" - "е"
настоящего пункта.
9. Регистрация документа представляет собой надпись на документе,
содержащую регистрационный номер и дату. Указанный регистрационный
номер и дата заносятся в журнал регистрации, после чего документ
включается (подшивается) в дело, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего Порядка.
10. Регистрация проектной документации, полученной на основании
части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
осуществляется органом государственного строительного надзора
посредством регистрации перечня разделов проектной документации с
приложением копии заключения государственной экспертизы проектной
документации. При регистрации должностным лицом органа
государственного строительного надзора проверяется соответствие
разделов проектной документации представленному перечню, после чего
перечень регистрируется и включается (подшивается) в дело.
В случае внесения изменений в проектную документацию застройщиком
или заказчиком в орган государственного строительного надзора
направляется перечень разделов измененной проектной документации с
приложением копии соответствующего заключения государственной
экспертизы проектной документации. Указанный перечень разделов
регистрируется в изложенном выше порядке.
Проектная документация не включается (не подшивается) в дело
органом государственного строительного надзора, но подлежит хранению в
указанном органе в соответствии с требованиями к делопроизводству.
11. Регистрации подлежит полученный на основании части 5 статьи
52 Градостроительного кодекса Российской Федерации сброшюрованный,
пронумерованный, с заполненным титульным листом общий и (или)
специальный журнал, предназначенный для учета выполнения работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов
капитального строительства, посредством скрепления журнала печатью,
проставления регистрационной надписи с указанием номера дела.
Зарегистрированный журнал не включается (не подшивается) в дело
органом государственного строительного надзора и подлежит возвращению
застройщику или заказчику для ведения учета выполнения работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта
капитального строительства.
По окончании соответствующего журнала застройщиком или заказчиком
в орган государственного строительного надзора для регистрации
предоставляется новый журнал с пометкой "1", "2" и т.д., который
регистрируется в изложенном выше порядке.
12. Документы внутри дела располагаются в хронологической
последовательности с относящимися к ним приложениями.
13. Объем дела не должен превышать 250 листов. При наличии в деле
нескольких томов (частей) номер (индекс) и заголовок дела
проставляются на каждом томе с добавлением "т. 1", "т. 2" и т.д.
14. После выдачи заключения о соответствии построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства требованиям технических регламентов (норм и правил),
иных нормативных правовых актов и проектной документации орган
государственного строительного надзора производит необходимые действия
по подготовке дела к хранению, а также осуществляет хранение дел в
соответствии с требованиями к ведению делопроизводства.
Приложение N 1
к Порядку формирования
и ведения дел
при осуществлении
государственного
строительного надзора,
утвержденному Приказом
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 26 декабря 2006 года
N 1130
(Образец)
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ КОПИЙ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
ИЗВЕЩЕНИЙ ЗАСТРОЙЩИКА ИЛИ ЗАКАЗЧИКА О НАЧАЛЕ
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ОБЩЕГО И СПЕЦИАЛЬНОГО ЖУРНАЛОВ, В КОТОРЫХ
ВЕДЕТСЯ УЧЕТ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ,
РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Номер| Наименование | Адрес | Наименование | Дата, номер, срок | Дата, номер | Дата, номер | Наименование | Примечание|
|п/п| дела | объекта | объекта | застройщика или| действия разрешения на| извещения о | заключения | журнала, в | |
| | | капитального | капитального | заказчика | строительство, | начале | государственной | котором будет | |
| | | строительства, | строительства| | наименование органа, | строительства, | экспертизы | вестись учет | |
| | | сведения о его | | | выдавшего разрешение, | реконструкции, | проектной | выполнения работ | |
| | | строительстве, | | | его регистрационный | капитального | документации, | (общий или | |
| | | капитальном ремонте | | | номер | ремонта, его | регистрационный | специальный), | |
| | | или реконструкции | | | | регистрационный| номер перечня | его | |
| | | | | | | номер | разделов | регистрационный | |
| | | | | | | | проектной | номер | |
| | | | | | | | документации | | |
| | | | | | | | объекта | | |
| | | | | | | | капитального | | |
| | | | | | | | строительства | | |
|---|------|---------------------|--------------|----------------|-----------------------|----------------|-----------------|------------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|---|------|---------------------|--------------|----------------|-----------------------|----------------|-----------------|------------------|-----------|
| | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Порядку формирования
и ведения дел
при осуществлении
государственного
строительного надзора,
утвержденному Приказом
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 26 декабря 2006 года
N 1130
(Образец)
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ПРОВЕРОК,
В ТОМ ЧИСЛЕ ИТОГОВЫХ, ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ,
КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ПРЕДПИСАНИЙ И ИЗВЕЩЕНИЙ ОБ УСТРАНЕНИИ
ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Номер| Наименование | Адрес объекта| Наименование | Дата | Результат| Дата выдачи | Фактический срок | Примечание|
|п/п| дела | объекта | капитального | застройщика, | проверки| проверки | предписания, | устранения | |
| | | капитального | строительства| заказчика, лица,| | | предписанный | выявленных в | |
| | | строительства| | осуществляющего | | | срок устранения| результате | |
| | | | | строительство | | | выявленных в | проверки | |
| | | | | | | | результате | нарушений, номер | |
| | | | | | | | проверки | и дата извещения | |
| | | | | | | | нарушений | об устранении | |
| | | | | | | | | выявленных | |
| | | | | | | | | нарушений | |
|---|------|--------------|--------------|-----------------|---------|----------|----------------|------------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 6 | 7 | 8 |
|---|------|--------------|--------------|-----------------|---------|----------|----------------|------------------|-----------|
| | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Порядку формирования
и ведения дел
при осуществлении
государственного
строительного надзора,
утвержденному Приказом
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 26 декабря 2006 года
N 1130
(Образец)
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ИЗВЕЩЕНИЙ О СРОКАХ
ЗАВЕРШЕНИЯ РАБОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ИТОГОВОЙ, ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМ
РЕМОНТЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Номер| Наименование | Адрес объекта| Наименование | Номер и дата| Регистрационный | Примечание|
|п/п|дела | объекта | капитального | застройщика, | извещения о | номер извещения | |
| | | капитального | строительства| заказчика, лица,| сроках | о сроках | |
| | | строительства| | осуществляющего | завершения | завершения | |
| | | | | строительство | работ, | работ, | |
| | | | | | подлежащих | подлежащих | |
| | | | | | проверке | проверке | |
|---|-----|--------------|--------------|-----------------|-------------|-----------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---|-----|--------------|--------------|-----------------|-------------|-----------------|-----------|
| | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к Порядку формирования
и ведения дел
при осуществлении
государственного
строительного надзора,
утвержденному Приказом
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 26 декабря 2006 года
N 1130
(Образец)
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ИЗВЕЩЕНИЙ О СЛУЧАЯХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ АВАРИЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМ
РЕМОНТЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Номер| Наименование | Адрес объекта| Наименование | Номер и дата | Регистрационный | Примечание |
|п/п|дела | объекта | капитального | застройщика, | извещения о | номер извещения | |
| | | капитального | строительства| заказчика, лица,| возникновении | о возникновении | |
| | | строительства, | | осуществляющего | аварийной | аварийной | |
| | | сведения о его | | строительство | ситуации при | ситуации при | |
| | | строительстве, | | | строительстве, | строительстве, | |
| | | капитальном | | | реконструкции, | реконструкции, | |
| | | ремонте или | | | капитальном | капитальном | |
| | | реконструкции | | | ремонте объектов | ремонте объектов | |
| | | | | | капитального | капитального | |
| | | | | | строительства | строительства | |
|---|-----|----------------|--------------|-----------------|------------------|------------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---|-----|----------------|--------------|-----------------|------------------|------------------|------------|
| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 5
к Порядку формирования
и ведения дел
при осуществлении
государственного
строительного надзора,
утвержденному Приказом
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 26 декабря 2006 года
N 1130
(Образец)
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННЫХ,
РЕКОНСТРУИРОВАННЫХ, ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕГЛАМЕНТОВ (НОРМ И ПРАВИЛ), ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
И РЕШЕНИЙ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ТАКИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Номер| Наименование | Адрес объекта | Наименование | Дата, номер заключения| Дата, номер решения | Примечание |
|п/п| дела | объекта | капитального | застройщика, | о соответствии | об отказе в выдаче | |
| | | капитального | строительства | заказчика, лица,| построенного, | заключения о | |
| | | строительства | | осуществляющего | реконструированного, | соответствии | |
| | | | | строительство | отремонтированного | построенного, | |
| | | | | | объекта капитального | реконструированного,| |
| | | | | | строительства | отремонтированного | |
| | | | | | требованиям | объекта капитального| |
| | | | | | технических | строительства | |
| | | | | | регламентов (норм и | требованиям | |
| | | | | | правил), иных | технических | |
| | | | | | нормативных правовых | регламентов (норм и | |
| | | | | | актов и проектной | правил), иных | |
| | | | | | документации | нормативных правовых| |
| | | | | | | актов и проектной | |
| | | | | | | документации | |
|---|------|---------------|---------------|-----------------|-----------------------|---------------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---|------|---------------|---------------|-----------------|-----------------------|---------------------|------------|
| | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 6
к Порядку формирования
и ведения дел
при осуществлении
государственного
строительного надзора,
утвержденному Приказом
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 26 декабря 2006 года
N 1130
(Образец)
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Номер| Наименование | Адрес объекта| Наименование | Наименование | Сведения о движении| Примечание|
|п/п|дела | объекта | капитального | застройщика, | административного| дела об | |
| | | капитального | строительства| заказчика, лица,| правонарушения | административном | |
| | | строительства | | осуществляющего | | правонарушении | |
| | | | | строительство | | | |
|---|-----|---------------|--------------|-----------------|------------------|--------------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---|-----|---------------|--------------|-----------------|------------------|--------------------|-----------|
| | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |