ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ТАМОЖНЕ
(КИНОЛОГИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ФТС РОССИИ)
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
1 ноября 2006 г.
N 1084
(Д)
В соответствии со статьей 402 Таможенного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22,
ст. 2066, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст.
3533, N 46 (часть I), ст. 4494; 2005, N 30 (часть I), ст. 3101; 2006,
N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854) и с Положением о Федеральной
таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569),
приказываю:
1. Утвердить Положение о Центральной таможне (Кинологическом
центре ФТС России) (Приложение).
2. Считать утратившим силу Приказ ФТС России от 25 июля 2005 г. N
671 "Об утверждении Положения о Центральной таможне (Кинологическом
центре ФТС России)".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя ФТС России И.А. Завражнова.
Руководитель,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
1 ноября 2006 г.
N 1084
Приложение
к Приказу ФТС России
от 1 ноября 2006 года
N 1084
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ТАМОЖНЕ (КИНОЛОГИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ФТС РОССИИ)
I. Общие положения
1. Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России) (далее -
Кинологический центр) является специализированным таможенным органом,
входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных
органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), и
непосредственно подчиняется ФТС России.
Координацию и контроль деятельности Кинологического центра
осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий
оперативно-розыскную работу таможенных органов.
2. Организационно-методическое и оперативное руководство
Кинологическим центром по вопросам организации кинологической
деятельности и участия в проводимых оперативно-розыскных мероприятиях
осуществляет Главное управление по борьбе с контрабандой (ГУБК) ФТС
России.
3. Кинологический центр создан Приказом ГТК России от 27.05.2003
N 576 "О создании Центральной таможни (Кинологического центра ГТК
России)".
Реорганизация и ликвидация Кинологического центра осуществляется
ФТС России.
4. Кинологический центр в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации,
иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела,
нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим
Положением.
5. Кинологический центр осуществляет функции по борьбе с
контрабандой, иными преступлениями и административными
правонарушениями в части вопросов, отнесенных к ведению
Кинологического центра, и осуществляет свои полномочия как
непосредственно, так и через кинологические подразделения таможенных
органов.
6. Регионом деятельности Кинологического центра является
территория Российской Федерации.
II. Полномочия
7. Кинологический центр осуществляет следующие полномочия в
установленной сфере деятельности:
1) разработка и осуществление в пределах своей компетенции
мероприятий по развитию, организации и обеспечению кинологической
деятельности в таможенных органах;
2) обеспечение участия инспекторов-кинологов со служебными
собаками (далее - кинологов) в проведении таможенного контроля с целью
обнаружения наркотических средств, психотропных, сильнодействующих,
ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ,
огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов;
3) организация обучения и специальной подготовки служебных собак;
4) организация профессионального обучения руководителей и
должностных лиц кинологических подразделений таможенных органов,
участие в подборе и расстановке кадров в кинологических подразделениях
таможенных органов, методическое руководство учебным процессом;
5) организация работы по разведению и приобретению служебных
собак;
6) организация взаимодействия со структурными подразделениями
таможенных органов в вопросах развития, организации и обеспечения
кинологической деятельности;
7) осуществление методического руководства кинологической
деятельностью таможенных органов, в том числе разработка
учебно-методических материалов, рекомендаций и пособий по вопросам
деятельности кинологических подразделений таможенных органов;
8) разработка документов, регламентирующих деятельность
кинологических подразделений, должностных инструкций кинологов и
технологических схем взаимодействия кинологических подразделений с
другими структурными подразделениями;
9) подготовка и анализ информации по вопросам деятельности
Кинологического центра и представление отчета заместителю руководителя
ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу таможенных
органов;
10) анализ практики использования служебных собак в таможенных
органах с целью совершенствования методики обучения и использования
служебных собак;
11) обеспечение участия кинологов в оперативно-розыскных
мероприятиях, совместных операциях с правоохранительными органами
Российской Федерации, проводимых по следующим направлениям:
- исследование предметов и документов;
- обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности
и транспортных средств;
- контроль почтовых отправлений;
- контролируемые поставки;
- оперативный эксперимент;
12) контроль за деятельностью таможенных органов по соблюдению
установленных правил содержания служебных собак, за поддержанием их
рабочих качеств, а также за их использованием при поиске наркотических
средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных
устройств и взрывчатых веществ и иных предметов контрабанды;
13) разработка предложений о планировании расходов на содержание
и развитие кинологических подразделений в таможенных органах;
14) контроль за использованием кинологическими подразделениями
таможенных органов наркотических средств и психотропных веществ для
подготовки и тренировки служебных собак;
15) осуществление согласно установленному порядку сотрудничества
с правоохранительными и другими органами зарубежных стран по вопросам
кинологии;
16) контроль целевого использования финансовых и материальных
средств, выделенных на развитие кинологических подразделений
таможенных органов;
17) участие в разработке инструкций, определяющих порядок
получения, хранения, транспортировки наркотических средств и
психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и
взрывчатых веществ для организации обучения и специальной подготовки
служебных собак;
18) организация межведомственных, межрегиональных соревнований
кинологов, проводимых в соответствии с указаниями и решениями ФТС
России;
19) организация мероприятий по повышению квалификации кинологов,
а также по совершенствованию подготовки служебных собак в соответствии
с соглашениями ФТС России с другими федеральными органами
исполнительной власти;
20) выдача документа, подтверждающего рабочие качества служебных
собак;
21) организация и осуществление подготовки, переподготовки,
повышения квалификации должностных лиц кинологических подразделений
таможенных органов по работе со служебными собаками;
22) организация и осуществление ветеринарного обеспечения
деятельности Кинологического центра;
23) разработка методических рекомендаций по ветеринарному
обеспечению деятельности кинологических подразделений таможенных
органов и контроль за их выполнением;
24) ведение делопроизводства, а также организация работ по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в ходе деятельности Кинологического центра.
8. Кинологический центр с целью реализации полномочий,
установленных настоящим Положением, имеет право:
1) запрашивать и получать от таможенных органов, государственных
и негосударственных организаций необходимые документы и информацию;
2) запрашивать, получать и направлять документы, содержащие
сведения, составляющие государственную тайну;
3) взаимодействовать с представителями правоохранительных
органов, государственных и негосударственных организаций, в том числе
по поручению ФТС России, иностранных таможенных служб по вопросам
обеспечения кинологической деятельности;
4) представлять ФТС России в государственных органах и
организациях по вопросам кинологии;
5) привлекать для повышения профессионального уровня кинологов и
оказания содействия таможенным органам специалистов и экспертов
правоохранительных органов Российской Федерации и организаций;
6) использовать учебно-материальную базу Кинологического центра
для организации дрессировки, лечения и временного содержания служебных
собак в соответствии с установленным порядком;
7) осуществлять подготовку предложений по вопросам организации и
развития кинологической службы, повышения эффективности использования
служебных собак для поиска наркотических средств, психотропных,
сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных
веществ, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов и иных
предметов контрабанды;
8) пользоваться в установленном порядке ведомственными
информационными системами и базами данных, а также создавать
собственные базы данных;
9) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством
Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
III. Организация деятельности
9. Кинологический центр возглавляет начальник, который
назначается на должность и освобождается от должности заместителем
руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу
таможенных органов.
10. Начальник Кинологического центра имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности заместителем
руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу
таможенных органов, по представлению начальника Кинологического
центра, согласованному с ГУБК ФТС России.
11. На период отсутствия начальника Кинологического центра
временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из
заместителей начальника Кинологического центра в соответствии с
распределением обязанностей.
12. Главный бухгалтер - начальник отдела бухгалтерского учета и
финансовой экспертизы назначается на должность и освобождается от
должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим
оперативно-розыскную работу таможенных органов, по представлению
начальника Кинологического центра, согласованному с соответствующим
структурным подразделением центрального аппарата ФТС России.
13. Начальники структурных подразделений Кинологического центра
назначаются на должность и освобождаются от должности приказами
Кинологического центра по согласованию с соответствующими структурными
подразделениями центрального аппарата ФТС России.
14. Структуру, штатную численность Кинологического центра
утверждает заместитель руководителя ФТС России, курирующий
оперативно-розыскную работу таможенных органов.
15. Начальник Кинологического центра:
1) осуществляет общее руководство деятельностью кинологических
подразделений таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию
Кинологического центра, и контроль за ней;
2) руководит деятельностью Кинологического центра на основе
принципа единоначалия;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Кинологический центр полномочий, за правильность и обоснованность
расходования денежных средств, за состояние бухгалтерского учета,
планово-финансовой, бюджетной, кассовой и платежно-расчетной
дисциплины, за достоверность финансовой, бухгалтерской и иной
отчетности, за своевременность ее представления;
4) распределяет обязанности между своими заместителями по
согласованию с заместителем руководителя ФТС России, курирующим
оперативно-розыскную работу таможенных органов;
5) издает на основании настоящего Положения, нормативных и иных
правовых актов ФТС России документы распорядительного характера по
вопросам, отнесенным к компетенции Кинологического центра, и
организовывает контроль за их исполнением;
6) представляет Кинологический центр в государственных органах;
7) утверждает положения о структурных подразделениях
Кинологического центра;
8) распоряжается в пределах своей компетенции денежными
средствами в пределах сметы расходов и имуществом, закрепленным за
Кинологическим центром;
9) представляет заместителю руководителя ФТС России, курирующему
оперативно-розыскную работу таможенных органов:
- предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда
должностных лиц, работников Кинологического центра;
- предложения о назначении на должность и освобождении от
должности заместителей начальника Кинологического центра и главного
бухгалтера Кинологического центра;
- предложения о присвоении специальных званий подчиненным
сотрудникам;
- проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности
Кинологического центра, а также отчет об их исполнении;
- предложения о представлении должностных лиц Кинологического
центра к награждению ведомственными наградами, другим поощрениям,
государственным наградам Российской Федерации, а также для присвоения
им почетных званий Российской Федерации;
11) направляет подчиненных должностных лиц в служебные
командировки по Российской Федерации, вносит предложения заместителю
руководителя ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу
таможенных органов, о заграничных служебных командировках;
12) применяет в пределах предоставленных полномочий в отношении
должностных лиц и работников Кинологического центра меры поощрения и
дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом
таможенной службы Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации о государственной гражданской службе и трудовым
законодательством Российской Федерации;
13) обеспечивает создание необходимых условий службы для
должностных лиц Кинологического центра, а также их правовую и
социальную защищенность;
14) несет персональную ответственность за организацию защиты
сведений, составляющих государственную тайну, создание необходимых
условий и соблюдение установленных законодательством Российской
Федерации ограничений по доступу должностных лиц к сведениям,
составляющим государственную тайну;
15) осуществляет руководство оперативно-розыскной деятельностью
Кинологического центра, определяет согласно порядку, установленному
ФТС России, направления расходования средств, выделенных на проведение
мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-розыскной
деятельности;
16) отменяет или изменяет в порядке ведомственного контроля
решения должностных лиц Кинологического центра;
17) утверждает штатное расписание в пределах установленной ФТС
России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников
Кинологического центра;
18) назначает на должность и освобождает от должности должностных
лиц, работников Кинологического центра, за исключением лиц,
назначаемых на должности и освобождаемых от должностей заместителем
руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу
таможенных органов;
19) приводит к присяге сотрудников Кинологического центра;
20) присваивает подчиненным должностным лицам специальные звания
и классные чины в соответствии с установленным порядком;
21) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением
федеральной государственной службы в Кинологическом центре;
22) обеспечивает выполнение программ, планов (плановых заданий) и
показателей деятельности Кинологического центра;
23) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и
несет ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
17. Начальник Кинологического центра вправе согласно
установленному порядку делегировать отдельные предоставленные ему
полномочия подчиненным должностным лицам.
18. Кинологический центр вправе использовать символику органов
Российской Федерации, а также иметь в установленном порядке
собственную символику.
19. Финансирование расходов на содержание Кинологического центра
осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств
иных источников, установленных законодательством Российской Федерации.
20. Кинологический центр является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим полным наименованием, иные печати,
штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Место нахождения Кинологического центра: Московская обл.,
Щелковский район, д. Орлово, ул. Центральная, д. 79/1.
Начальник
Центральной таможни
(Кинологического центра
ФТС России)
Е.Н.ЧУХАРЕВ |