О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ И АТТЕСТАЦИИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНСЕЛЬХОЗУ РОССИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
17 января 2007 г.
N 3
(Д)
В целях повышения эффективности работы федеральных
государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству
сельского хозяйства Российской Федерации, и в соответствии с
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г.
N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации
руководителей федеральных государственных унитарных предприятий"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст. 1373;
2001, N 31, ст. 3281; 2002, N 41, ст. 3986; 2006, N 13, ст. 1408) и от
3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов
исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества
федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N
13, ст. 1408) приказываю:
1. Создать комиссию по проведению конкурса на замещение должности
руководителя федерального государственного унитарного предприятия и
утвердить ее состав согласно приложению N 1 (не приводится).
2. Утвердить Положение о проведении конкурса на замещение
должности руководителя федерального государственного унитарного
предприятия согласно Приложению N 2.
3. Создать комиссию по проведению аттестации руководителей
федеральных государственных унитарных предприятий и утвердить ее
состав согласно приложению N 3 (не приводится).
4. Утвердить Положение о проведении аттестации руководителей
федеральных государственных унитарных предприятий согласно Приложению
N 4.
5. Возложить на Депэкономику организационное и документационное
обеспечение работы комиссий.
6. Признать утратившими силу пункты 1, 2 Приказа Минсельхоза
России от 15 февраля 2005 г. N 17 "О создании комиссии по проведению
аттестации руководителей ФГУП, подведомственных Россельхозу" и Приказ
Минсельхоза России от 23 июня 2006 г. N 185 "О создании аттестационной
комиссии по проведению аттестации руководителей федеральных
государственных унитарных предприятий, подведомственных Минсельхозу
России".
7. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя
Министра А.П. Козлова.
Министр
А.В.ГОРДЕЕВ
17 января 2007 г.
N 3
Приложение N 2
к Приказу Минсельхоза России
от 17 января 2007 года
N 3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на
замещение должности руководителя федерального государственного
унитарного предприятия (далее - предприятие), условия участия в нем,
порядок определения победителя конкурса.
2. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее -
Министерство):
образует комиссию по проведению конкурса (далее - Комиссия) и
утверждает ее состав;
организует публикацию подготовленного Комиссией информационного
сообщения о проведении конкурса;
принимает заявки от претендентов и ведет их учет;
проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним
документов;
передает в Комиссию по окончании срока приема поступившие заявки
с прилагаемыми к ним документами;
утверждает перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской
Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых
договоров и аттестации руководителей федеральных государственных
унитарных предприятий", иными актами Правительства Российской
Федерации, актами Министерства и настоящим Положением.
4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,
секретаря и членов комиссии.
К работе Комиссии могут привлекаться эксперты с правом
совещательного голоса.
5. На заседаниях Комиссии по согласованию присутствуют директора
департаментов Министерства, а при невозможности их присутствия - лица,
их замещающие, поименный состав которых определяется председателем
Комиссии и указывается в протоколе заседания Комиссии. Директора
департаментов Министерства (лица, их замещающие), присутствующие на
заседании Комиссии, не являются членами Комиссии и не имеют права
голоса.
6. Заседания Комиссии проходят под руководством председателя
Комиссии. В его отсутствие заседания проводит заместитель председателя
Комиссии, что указывается в протоколе заседания.
7. В случае когда присутствие члена Комиссии на заседании
невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.),
производится его замена с внесением соответствующего изменения в
состав Комиссии.
8. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть
опубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты
проведения конкурса.
9. Информационное сообщение о проведении конкурса должно
включать:
наименование, основные характеристики и сведения о
местонахождении предприятия;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности
руководителя предприятия;
дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с
прилагаемыми к ним документами;
адрес места приема заявок и документов;
перечень документов, подаваемых претендентами для участия в
конкурсе, и требования к их оформлению;
дату, время и место проведения конкурса с указанием времени
начала работы Комиссии и подведения итогов конкурса;
номера телефонов и местонахождение Комиссии;
адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными
сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
порядок определения победителя;
способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах
конкурса;
иные положения, содержащие требования к претендентам,
предусмотренные законодательством Российской Федерации;
основные условия трудового договора.
10. С момента начала приема заявок Комиссия предоставляет каждому
претенденту возможность ознакомления с условиями трудового договора,
общими сведениями и основными показателями деятельности предприятия.
11. Секретарь Комиссии регулярно информирует председателя
Комиссии о ходе поступления заявок от претендентов.
12. Конкурс проводится открытым по составу участников.
13. К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющие
высшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия, опыт
работы на руководящей должности не менее года и отвечающие
требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия.
14. Для участия в конкурсе претенденты предоставляют в Комиссию в
установленный срок следующие документы:
заявление, листок по учету кадров, фотография;
заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки и
документов об образовании государственного образца;
предложения по программе деятельности предприятия (в запечатанном
конверте) в количестве 10 экземпляров;
иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.
15. Комиссия не принимает заявки с прилагаемыми к ним
документами, если они поступили после истечения срока приема заявок,
указанного в информационном сообщении, а также если они представлены
без необходимых документов.
16. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае,
если:
представленные документы не подтверждают право претендента
занимать должность руководителя предприятия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
представлены не все документы по перечню, указанному в
информационном сообщении;
документы оформлены ненадлежащим образом либо не соответствуют
условиям конкурса или требованиям законодательства Российской
Федерации.
17. Секретарь Комиссии не менее чем за три дня до проведения
конкурса сообщает членам Комиссии о дате, времени и месте его
проведения.
18. Конкурс не проводится, если на вакантную должность
руководителя предприятия претендует один человек.
19. Участникам конкурса, членам Комиссии и иным присутствующим на
заседании лицам не разрешается приносить на заседании кино-, видео- и
фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.
20. Конкурс проводится в два этапа.
21. Первый этап проводится в форме тестовых испытаний
(письменно).
22. Комиссия составляет перечень вопросов для тестовых испытаний
претендентов, а также утверждает предельное количество (либо процент)
неправильных ответов.
Количество неправильных ответов не может быть более 25 процентов.
23. Перечень вопросов должен быть доступен для всеобщего
обозрения.
24. Тест составляется на основе перечня вопросов и должен
обеспечивать проверку знания участниками конкурса:
отраслевой специфики предприятия;
основ гражданского, трудового, налогового, банковского
законодательства;
основ управления предприятием, финансового аудита и планирования;
основ маркетинга;
основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.
Тест должен содержать не менее 50 вопросов.
25. Для участия в первом этапе конкурса приглашаются все
допущенные к участию в конкурсе претенденты.
26. Председатель Комиссии объявляет начало и окончание тестового
испытания (1 час).
27. Каждому участнику конкурса выдаются тесты, прошитые и
заверенные председателем и секретарем Комиссии, и незаполненный бланк
таблицы ответов на тестовые испытания.
28. Участники конкурса в правом верхнем углу незаполненного
бланка таблицы ответов расписываются и проставляют дату.
29. По окончании тестового испытания секретарь Комиссии собирает
у участников конкурса тесты и определяет количество правильных и
неправильных ответов методом наложения трафарета.
30. Для участников конкурса объявляется перерыв (на 1 - 1,5
часа).
31. Председатель Комиссии объявляет участникам результаты первого
этапа конкурса.
32. К участию во втором этапе конкурса допускаются участники,
правильно ответившие по итогам первого этапа не менее чем на 75
процентов от общего количества вопросов.
33. На втором этапе конкурса рассматриваются предложения
участников конкурса по программе деятельности предприятия.
Секретарь Комиссии вскрывает запечатанный конверт с предложением
участника конкурса по программе деятельности предприятия и раздает по
одному экземпляру всем присутствующим на заседании лицам.
Комиссия в присутствии участника конкурса знакомится с
предложением по программе деятельности предприятия и задает уточняющие
вопросы.
Обсуждение Комиссией результатов рассмотрения программы
деятельности предприятия проводится в отсутствие участника конкурса.
34. Комиссия по результатам обсуждения определяет наилучшую
программу деятельности предприятия из числа предложенных участниками
конкурса.
35. Решения Комиссии принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии с правом решающего голоса.
Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если
на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом
решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за
которое голосовал председательствующий на заседании.
36. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются присутствующими на заседании членами Комиссии, имеющими
право решающего голоса. При подписании протоколов мнение членов
Комиссии выражается словами "за" или "против".
37. Председатель Комиссии объявляет результаты конкурса
участникам.
38. Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший
тестовые испытания и предложивший, по мнению Комиссии, наилучшую
программу деятельности предприятия.
39. Уведомление о результатах конкурса выдается участнику либо
высылается по почте (заказным письмом) не позднее 5-ти дней с даты
проведения конкурса.
40. Министерство в установленном порядке заключает с победителем
трудовой договор в месячный срок со дня определения победителя
конкурса.
Приложение N 4
к Приказу Минсельхоза России
от 17 января 2007 года
N 3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения
аттестации руководителей федеральных государственных унитарных
предприятий (далее - предприятия).
2. Целями аттестации руководителей предприятий являются:
объективная оценка деятельности руководителей предприятий и
определение их соответствия занимаемой должности;
оказание содействия в повышении эффективности работы предприятий;
стимулирование профессионального роста руководителей предприятий.
3. Для проведения аттестации Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации (далее - Министерство):
образует аттестационную комиссию (далее - Комиссия) и утверждает
ее состав;
составляет списки руководителей подведомственных предприятий,
подлежащих аттестации, и график ее проведения;
готовит необходимые документы для работы Комиссии;
утверждает подготовленный Комиссией перечень вопросов для
аттестационных тестов.
4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской
Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых
договоров и аттестации руководителей федеральных государственных
унитарных предприятий", иными актами Правительства Российской
Федерации, актами Министерства и настоящим Положением.
5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,
секретаря и членов комиссии.
К работе Комиссии могут привлекаться эксперты с правом
совещательного голоса.
При проведении аттестации, результаты которой могут послужить
основанием для увольнения руководителя предприятия в соответствии с
подпунктом "б" пункта 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской
Федерации, в состав Комиссии в обязательном порядке включается член
Комиссии от соответствующего выборного профсоюзного органа.
6. На заседаниях Комиссии по согласованию присутствуют директора
департаментов Министерства, а при невозможности их присутствия - лица,
их замещающие, поименный состав которых определяется председателем
Комиссии и указывается в протоколе заседания Комиссии. Директора
департаментов Министерства (лица, их замещающие), присутствующие на
заседании Комиссии, не являются членами Комиссии и не имеют права
голоса.
7. Заседания Комиссии проходят под руководством председателя
Комиссии. В его отсутствие заседания проводит заместитель председателя
Комиссии, что указывается в протоколе заседания.
8. В случае когда присутствие члена комиссии на заседании
невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.),
производится его замена с внесением соответствующего изменения в
состав Комиссии.
9. Аттестации не подлежат руководители предприятий, проработавшие
в занимаемой должности менее одного года, и беременные женщины.
Руководители предприятий, находящиеся в отпуске по уходу за
ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на
работу.
10. График проведения аттестации утверждается Министром сельского
хозяйства Российской Федерации и доводится Комиссией до сведения
каждого аттестуемого не позднее чем за месяц до начала аттестации.
В графике указываются:
дата и время проведения аттестации;
дата предоставления в Комиссию необходимых документов.
11. Аттестация проводится в форме тестовых испытаний и (или)
собеседования.
Форма проведения аттестации определяется Комиссией.
12. Комиссия готовит:
перечень вопросов для аттестационных тестов;
составляет и утверждает аттестационные тесты;
устанавливает количество (либо процент) правильных ответов,
определяющих успешное прохождение аттестации.
Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение
аттестации, не может быть менее двух третей общего их числа.
Перечень вопросов периодически пересматривается.
13. Аттестационные тесты составляются на основе общего перечня
вопросов и должны обеспечивать проверку знания руководителем
предприятия:
отраслевой специфики предприятия;
правил и норм по охране труда и экологической безопасности;
основ гражданского, трудового, налогового, банковского
законодательства;
основ управления предприятиями, финансового аудита и
планирования;
основ маркетинга;
основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.
Аттестационный тест должен содержать не менее 50 вопросов.
14. Председатель Комиссии объявляет начало и окончание тестового
испытания (1 час).
15. Аттестуемому выдаются тесты, прошитые и заверенные
председателем и секретарем Комиссии, и незаполненный бланк таблицы
ответов.
16. Аттестуемый в правом верхнем углу незаполненного бланка
таблицы ответов расписывается и проставляет дату.
Отвечая на вопросы, аттестуемый выбирает один вариант ответа. В
иных случаях ответ считается неправильным.
17. По окончании тестового испытания секретарь Комиссии собирает
у аттестуемых тесты и заполненные бланки таблиц ответов.
18. Для аттестуемых объявляется перерыв (на 1 - 1,5 часа).
19. Секретарь Комиссии определяет правильность ответов методом
наложения трафарета правильных ответов и производит их подсчет.
20. Председатель Комиссии объявляет итоги тестовых испытаний.
21. К аттестации в форме собеседования допускаются все
аттестуемые независимо от результатов тестовых испытаний.
22. Процедура проведения заседания Комиссии в форме собеседования
включает в себя:
представление аттестуемого руководителя департаментом
Министерства, курирующим деятельность данного предприятия, отражающее
персональные данные руководителя и оценку его деятельности;
собеседование с аттестуемым.
23. Подведение итогов аттестации проводится в отсутствие
аттестуемого путем обмена мнениями между присутствующими на заседании
лицами и голосования членов Комиссии с правом решающего голоса.
По результатам аттестации секретарь Комиссии оформляет
аттестационный лист руководителя предприятия, который подписывают все
присутствующие на заседании члены Комиссии с правом решающего голоса.
Председательствующий на заседании Комиссии объявляет аттестуемому
решение Комиссии, а также знакомит аттестуемого с аттестационным
листом под роспись.
24. В результате аттестации Комиссия дает руководителю
предприятия одну из следующих оценок:
соответствует занимаемой должности;
не соответствует занимаемой должности.
25. Решения Комиссии принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии с правом решающего голоса.
Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если
на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом
решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за
которое голосовал председательствующий на заседании.
26. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются присутствующими на заседании членами Комиссии, имеющими
право решающего голоса. При подписании протоколов мнение членов
Комиссии выражается словами "за" или "против".
27. Уведомление о результатах аттестации выдается руководителю
предприятия либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее
5-ти дней с даты прохождения аттестации. Выписка из протокола Комиссии
приобщается к личному делу руководителя предприятия.
28. Комиссия вправе одобрить проект решения Министерства о
расторжении трудового договора с руководителем предприятия в
соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской
Федерации. |