ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОХРАНЫ ТРУДА ВОДОЛАЗОВ). Письмо. Министерство здравоохранения и социального развития РФ. 30.11.06 6849-ПР


                                ПИСЬМО

        МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ

                          30 ноября 2006 г.
                              N 6849-Пр

                                 (Д)


     Министерство  здравоохранения  и  социального развития Российской
Федерации   совместно  с  Министерством  промышленности  и  энергетики
Российской  Федерации  и  Министерством  обороны  Российской Федерации
рассмотрело обращение по вопросу обеспечения охраны труда водолазов.
     Сообщаем,   что   в  целях  формирования  единой  государственной
политики  в области охраны здоровья и осуществления контроля и надзора
за   медико-санитарным   обеспечением   лиц,   работающих  в  условиях
повышенного   атмосферного   давления,   а   также   для   обеспечения
безопасности  при  эксплуатации гипербарической техники и оборудования
федеральными органами исполнительной власти принят ряд мер.
     В  целях  обеспечения  согласованных действий федеральных органов
исполнительной   власти   при  решении  задач  в  области  развития  и
совершенствования  водолазного  дела  и  его  медицинского обеспечения
утвержден  совместный  Приказ МЧС России, Минтранса России, Минобороны
России,   МВД   России,   Минсельхоза  России,  Минпромэнерго  России,
Минздравсоцразвития  России,  Минэкономразвития  России,  ФСБ России N
223/42/152/252/113/72/270/92/143  от  11  апреля 2006 года "О создании
Межведомственной  комиссии  по  водолазному  делу".  В состав комиссии
кроме  представителей  федеральных органов исполнительной власти также
включены представители Российской академии наук, РОСТО (ДОСААФ) и ряда
предприятий.
     Во  исполнение Приказа Минздрава России N 450 от 22 сентября 2003
года   "О  совершенствовании  медицинского  обеспечения  водолазных  и
кессонных  работ" при Федеральном медико-биологическом агентстве (ФМБА
России):
     - создана   Рабочая   группа   по   подготовке   документов   для
совершенствования нормативно-правовой и инструктивно-методической базы
медико-социального  обеспечения водолазов и лиц, работающих в условиях
повышенного атмосферного давления;
     - сформирована  Центральная  водолазно-медицинская  комиссия  для
организации,   координации   и   проведения   работ   по  медицинскому
освидетельствованию  водолазов  всех категорий и квалификаций, а также
других лиц, работающих в условиях повышенного атмосферного давления, в
организациях  всех  организационно-правовых форм и форм собственности,
независимо от их ведомственной подчиненности;
     - создан   Межведомственный   гипербарический   центр   (на  базе
Федерального   медико-биологического   агентства   и  Государственного
научного  центра Российской Федерации - Института медико-биологических
проблем   Российской   академии  наук)  для  круглосуточного  оказания
специализированной   медицинской   помощи   лицам,   пострадавшим   от
декомпрессионной  болезни  и  баротравмы  легких,  проведения  научных
исследований по гипербарической физиологии и водолазной медицине;
     - введен   институт  полномочных  представителей  ФМБА  России  в
федеральных  округах  по  вопросам  надзора  и  контроля за безопасным
пребыванием человека в условиях повышенного давления;
     - организована кафедра водолазной медицины и лечебных дыхательных
газовых  смесей  при  Институте  повышения  квалификации  ФМБА России,
которая  проводит  подготовку медицинских специалистов, осуществляющих
обеспечение   работников,   занятых   выполнением   работ  в  условиях
повышенного давления;
     - создано  отделение  профпатологии  и  реабилитации водолазов на
базе клинической больницы N 119 ФМБА России.
     По  информации,  полученной из ФМБА России, за последние пять лет
разработаны  и  утверждены  руководителем  ФМБА  России 7 инструкций и
других  методических  документов,  регламентирующих  различные вопросы
обеспечения   водолазных  спусков  и  работ.  Продолжается  работа  по
созданию   системы  гипербарических  центров  и  Водолазно-медицинских
комиссий   на   уровне   федеральных   округов   на  базе  Медицинских
консультативных центров (МКЦ) Росздрава.
     По  вопросу  подготовки  Межотраслевых правил по охране труда при
проведении  водолазных работ сообщаем, что указанный проект приводится
в  соответствие со вступившей в силу новой редакцией Трудового кодекса
Российской Федерации.
     В  части  обеспечения водолазов лечебно-профилактическим питанием
сообщаем,  что согласно Постановлению Минтруда России N 14 от 31 марта
2003  г.  бесплатная выдача лечебно-профилактического питания положена
водолазам,  занятым  на  подводно-технических, строительно-монтажных и
подводных  работах, кроме водолазов легкого снаряжения ОСВОДа и ДОСААФ
(в настоящее время РОСТО).
     Вопрос об обеспечении водолазов легкого снаряжения ОСВОДа и РОСТО
лечебно-профилактическим питанием может быть решен в соответствии с п.
4   Правил   бесплатной   выдачи   лечебно-профилактического  питания,
утвержденных  Постановлением Минтруда России N 14 от 31 марта 2003 г.,
а  именно  на основании предложений федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     По   информации,  полученной  из  Минпромэнерго  России,  п.  124
Программы    разработки    технических    регламентов,    утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. N
1421-р  (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от
29   мая   2006   г.  N  781-р),  предусматривает  разработку  проекта
технического  регламента  "О  требованиях  к  безопасности  проведения
водолазных  работ"  со  сроком  внесения  в  Правительство  Российской
Федерации  -  февраль  2008  года.  По  результатам конкурсных торгов,
состоявшихся  в  Минпромэнерго  России,  разработка указанного проекта
поручена  Государственному  центру  Российской  Федерации  - Институту
медико-биологических проблем Российской академии наук.
     Кроме  того,  Минпромэнерго России ежегодно принимает предложения
федеральных  органов  исполнительной  власти  по  внесению изменений в
Программу  как в части дополнения перечня технических регламентов, так
и по уточнению сроков их выполнения.
     В  соответствии  с  информацией, полученной из Минобороны России,
для  решения  первоочередных  задач по вопросу регламентирования труда
водолазов  Межведомственной  комиссией  по  водолазному делу намечен к
проведению ряд мероприятий, первоочередным из которых является участие
в  2006  -  2007  годах  ФГУ  "40  ГНИИ  Минобороны России" в качестве
соисполнителя  НИР  по  разработке  проекта технического регламента "О
требованиях к безопасности проведения водолазных работ".

Статс-секретарь -
заместитель Министра
                                                           Л.Н.ГЛЕБОВА
30 ноября 2006 г.
N 6849-Пр