ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИОБРЕЛА РЯД ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПОМЕЩЕНИЕ НА ПЕРВОМ ЭТАЖЕ
МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКАХ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НЕ ПРОВОДИЛИСЬ МЕЖЕВАНИЕ
И КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ. СООТВЕТСТВЕННО, У ОРГАНИЗАЦИИ
ОТСУТСТВУЮТ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ НА ЗЕМЛЮ.
ОБЯЗАНА ЛИ ОНА УПЛАЧИВАТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ ДО МОМЕНТА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
27 марта 2007 г.
N 03-05-06-02/28
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письма по вопросу уплаты земельного налога в случае отсутствия
межевания земли и сообщает, что в связи с отсутствием необходимой
информации дать однозначный ответ не представляется возможным. При
этом необходимо учитывать следующее.
В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации
использование земли в Российской Федерации является платным. Формами
платы за использование земли являются земельный налог и арендная
плата.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О
введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный
участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в
состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован
до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в
отношении которого проведен государственный кадастровый учет,
переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников
помещений в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок, на котором расположены
многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты
недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного
кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное
указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной
власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании
земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента формирования земельного участка и проведения его
государственного кадастрового учета земельный участок, на котором
расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома
объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую
собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации
собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве
общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме,
включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с
элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для
обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты,
расположенные на земельном участке.
В соответствии со ст. 388 гл. 31 "Земельный налог" Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками
земельного налога признаются организации, обладающие земельными
участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного)
пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
На основании п. 1 ст. 392 Кодекса налоговая база в отношении
земельных участков, находящихся в общей долевой собственности,
определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся
собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в
общей долевой собственности.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в
многоквартирном доме собственника помещения в этом доме
пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 N
122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация
возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения
права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах
одновременно является государственной регистрацией неразрывно
связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Таким образом, с момента формирования земельного участка, на
котором расположен жилой дом, в соответствии с земельным
законодательством и законодательством о градостроительной
деятельности, а также присвоения кадастрового номера указанному
земельному участку плательщиками земельного налога признаются
собственники помещений рассматриваемого жилого дома.
Как следует из письма, в связи с отсутствием межевания земли у
организации отсутствуют правоустанавливающие документы на земельные
участки, на которых расположены жилой дом и иные объекты недвижимости.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание положения ст.
388 Кодекса, организация, права пользования земельными участками
которой не зарегистрированы в установленном порядке, не может
признаваться плательщиком земельного налога. Данная позиция отражена
также в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2006
N 5-Г06-57.
Одновременно сообщаем, что ст. 4 Закона N 122-ФЗ установлена
обязанность государственной регистрации прав собственности и других
вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе в
отношении земельных участков.
В связи с этим по вопросам оформления земельно-правовых отношений
необходимо обратиться в территориальный орган Роснедвижимости.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
27 марта 2007 г.
N 03-05-06-02/28 |