ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ
ОЦЕНКЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
17 июля 2006 г.
N АО/0635
(Д)
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости в дополнение
к письму от 09.06.2006 N АО/0532@ направляет рекомендации по
организации работ по государственной кадастровой оценке земель
сельскохозяйственного назначения.
1. Роснедвижимость обращает внимание на соблюдение сроков
выполнения работ по государственной кадастровой оценке земель,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Полное завершение непосредственных оценочных работ по
государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного
назначения планируется до 1 октября 2006 года.
В соответствии со ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации
налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как
его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося
налоговым периодом. На основании п. 10 Постановления Правительства
Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации по представлению территориальных
органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости
утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель. Кроме
того, в соответствии со ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации
акты законодательства о налогах и сборах субъектов Российской
Федерации и акты представительных органов местного самоуправления,
вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года,
следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их
официального опубликования.
Во исполнение указанных требований до 1 декабря 2006 года
результаты работ по государственной кадастровой оценке земель
сельскохозяйственного назначения должны быть утверждены нормативными
правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
До 1 февраля 2007 года все сведения о земельных участках,
подлежащих налогообложению, должны быть внесены в Единый
государственный реестр земель и переданы в налоговые органы по форме,
утвержденной Приказом Минфина России от 20.06.2005 N 75-н, в
соответствии с п. 12 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с п. 14 ст. 396 Налогового кодекса
Российской Федерации по результатам проведения государственной
кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по
состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения
налогоплательщиков в порядке, определяемом органами местного
самоуправления (исполнительными органами государственной власти
городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), не позднее 1
марта этого года.
2. Роснедвижимость рекомендует при подготовке технического
задания на выполнение работ по государственной кадастровой оценке
земель сельскохозяйственного назначения включить требования к
квалификации участников в соответствии со ст. 24 Федерального закона
от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации", а также при рассмотрении конкурсных заявок обращать
внимание на квалификацию исполнителей, а именно:
- опыт работы в области оценочной деятельности не менее 3 лет;
- участник конкурса должен иметь в штате не менее 2 специалистов,
аттестованных для выполнения работ по государственной кадастровой
оценке земель;
- участник конкурса должен иметь в штате не менее 2 специалистов,
имеющих документ об образовании, подтверждающий получение
профессиональных знаний в области оценочной деятельности.
3. Технологией работ по государственной кадастровой оценке земель
сельскохозяйственного назначения предусмотрено определение базового
показателя кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий на уровне
субъектов Российской Федерации, который рассчитывается и в срок до
01.08.2006 будет доведен до Управлений Роснедвижимости по субъектам
Российской Федерации. Отсутствие показателя I этапа не мешает начать в
субъектах Российской Федерации подготовительные работы, а также сбор
исходной информации об объектах государственной кадастровой оценки
земель сельскохозяйственного назначения.
4. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской
Федерации от 25.08.1999 N 945 органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации рекомендуется принимать нормативные правовые
акты, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки
земель.
В связи с чем Роснедвижимость напоминает о необходимости наличия
действующего нормативного правового акта в субъекте Российской
Федерации о проведении работ по государственной кадастровой оценке
земель на территории региона. Нормативный акт должен содержать общие
положения об организации мероприятий, а именно:
- порядок предоставления сведений (исходной информации),
необходимых для проведения государственной кадастровой оценки земель,
соответствующими организациями на территории региона независимо от
форм собственности по запросам исполнителей работ по субъекту
Российской Федерации;
- создание в регионе комиссии (актуальной с действующими членами)
(собрания) по рассмотрению хода выполнения работ и результатов
государственной кадастровой оценки земель, а также решению спорных
вопросов при согласовании результатов работ на уровне муниципалитетов;
- порядок взаимодействия заказчика и исполнителей работ по
субъекту Российской Федерации с органами местного самоуправления
муниципальных образований региона в части предоставления исходной
информации, необходимой для расчета оценочных показателей, а также
рассмотрения хода выполнения работ и согласования результатов
государственной кадастровой оценки земель;
- назначение ответственного лица за организацию работ по
государственной кадастровой оценке земель в субъекте Российской
Федерации.
Роснедвижимость просит при наличии действующего нормативного акта
в субъекте Российской Федерации, отвечающего вышеперечисленным
требованиям, направить его копию в Управление оценки объектов
недвижимости по факсу: 747-92-48 или по адресу электронной почты:
rnd10535@kadastr.ru.
При отсутствии указанного нормативного акта необходимо обеспечить
его принятие в возможно короткие сроки и о принятии такого документа
также проинформировать Управление оценки объектов недвижимости.
В связи с тем, что Налоговым кодексом Российской Федерации
земельный налог отнесен к местным налогам и соответствующие элементы
налогообложения устанавливаются субъектом Российской Федерации и
муниципальными образованиями в субъекте, Управления Роснедвижимости по
субъектам Российской Федерации должны проинформировать органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации о необходимости
оповещения представительных органов муниципальных образований о начале
работ по государственной кадастровой оценке земель
сельскохозяйственного назначения и обязательном согласовании
результатов оценочных работ.
5. Роснедвижимость осуществляет проверку результатов работ по
государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного
назначения на соответствие требованиям методических и
нормативно-технических документов в течение одного месяца с момента
поступления в Роснедвижимость отчета, оформленного в соответствии с
требованиями типовой структуры отчета по государственной кадастровой
оценке земель, от Управления Роснедвижимости по субъекту Российской
Федерации.
6. Кроме того, Роснедвижимость отмечает, что техническое задание
на выполнение работ по государственной кадастровой оценке земель
сельскохозяйственного назначения, особые условия выполнения работ,
техническая документация, а также регламент экспертизы будут доведены
до Управлений Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации в
ближайшее время.
Заместитель Руководителя
А.Л.ОВЕРЧУК
17 июля 2006 г.
N АО/0635 |