ПОДЛЕЖАТ ЛИ ОБЛОЖЕНИЮ ЕСН И НДФЛ РАСХОДЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ПО ОПЛАТЕ УСЛУГ ЗАЛА ОФИЦИАЛЬНЫХ ЛИЦ И ДЕЛЕГАЦИЙ ДЛЯ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, УКАЗАННЫХ В ПЕРЕЧНЕ ГРАЖДАН,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО ПРИ НАПРАВЛЕНИИ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ
ПОЛЬЗОВАТЬСЯ УСЛУГАМИ ЗАЛА ОФИЦИАЛЬНЫХ ЛИЦ И ДЕЛЕГАЦИЙ
В СОСТАВЕ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ) Г. МОСКВЫ И
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОМ ПРИКАЗОМ УПРАВЛЕНИЯ
ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 21.03.2003 N 60 "О ЗАЛАХ
ОФИЦИАЛЬНЫХ ЛИЦ, ВНОВЬ ОРГАНИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ
АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ) Г. МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОТКРЫТЫХ ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СООБЩЕНИЙ
(МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ), И ПЕРЕЧНЕ ГРАЖДАН,
ОБСЛУЖИВАЕМЫХ В ДАННЫХ ЗАЛАХ"?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
29 марта 2007 г.
N 03-04-08-02/11
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу налогообложения единым социальным налогом и налогом
на доходы физических лиц сумм оплаты расходов за пользование залом
официальных лиц и делегаций и в соответствии со ст. 34.2 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.
Согласно п. 3 ст. 217 Кодекса и пп. 2 п. 1 ст. 238 Кодекса не
подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц и единым
социальным налогом все виды установленных действующим
законодательством Российской Федерации, законодательными актами
субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов
местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм,
установленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации), связанных, в частности, с исполнением физическим лицом
трудовых обязанностей.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 52 Федерального закона от
27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) для обеспечения правовой и
социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации
эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления
стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в
порядке компенсации ограничений, установленных Законом N 79-ФЗ и
другими федеральными законами, гражданским служащим гарантируется
возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и
условия командирования гражданского служащего устанавливаются
соответственно указом Президента Российской Федерации и нормативными
правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Во исполнение вышеназванного Закона N 79-ФЗ Указом Президента
Российской Федерации от 18.07.2005 N 813 "О Порядке и условиях
командирования федеральных государственных гражданских служащих"
утвержден Порядок и условия командирования федеральных государственных
гражданских служащих.
Согласно п. 23 указанного Порядка отдельным категориям
гражданских служащих оплачиваются услуги залов официальных лиц и
делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных
вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов),
открытых для международных сообщений (международных полетов). Перечень
должностей гражданской службы, замещение которых дает право
пользования залами официальных лиц и делегаций, утверждается
Президентом Российской Федерации.
Данный Перечень утвержден Приказом Управления делами Президента
Российской Федерации от 21.03.2003 N 60 "О залах официальных лиц,
вновь организуемых в составе аэропортов (аэродромов) г. Москвы и
Московской области, открытых для международных сообщений
(международных полетов), и Перечне граждан, обслуживаемых в данных
залах".
Таким образом, оплата услуг залов официальных лиц и делегаций
отдельным категориям гражданских служащих, которые имеют право
пользования такими залами, направлена на возмещение данным лицам
затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, и,
следовательно, имеет компенсационный характер.
Учитывая изложенное, при направлении работника в командировку
расходы организации по оплате услуг зала официальных лиц и делегаций
для гражданских служащих, указанных в вышеупомянутом Перечне, не
подлежат налогообложению единым социальным налогом и налогом на доходы
физических лиц.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
29 марта 2007 г.
N 03-04-08-02/11 |